Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Методы осуществления государственной власти

Читайте также:
  1. II. Методы защиты коммерческой тайны.
  2. II. Методы защиты коммерческой тайны.
  3. III. Процедура защиты выпускной квалификационной работы в Государственной аттестационной комиссии
  4. IV. МЕТОДЫ ДЕЙСТВИЙ ПАРЛАМЕНТОВ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ
  5. Oslash; Методы очистки сточных вод
  6. V Методы исследования процессов запоминания
  7. V. Место осуществления, строительная площадка и экологическая оценка

1. Убеждение – это метод активного воздействия на волю и сознание человека идейно-нравственными средствами для формирования у него взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании сущности государственной власти, ее целей, функций.

Механизм убеждения включает совокупность идеологических, социально-психологических средств и форм воздействия на индивидуальное или групповое сознание, результатом которого является усвоение и принятие индивидом, коллективом определенных ценностей. Метод убеждения стимулирует инициативу и чувство ответственности людей за свои действия и поступки.

 

2. Государственное принуждение – психологическое, материальное или физическое воздействие полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах государства.

Государственное принуждение ограничивает свободу человека, ставит в такое положение, когда у него нет выбора, кроме варианта, предложенного властью.

Государственное принуждение бывает правовым и неправовым. Правовым признается государственное принуждение, вид и мера которого строго определены правовыми нормами и которое применяется в процессуальных формах. Формы государственного правового принуждения:

· меры предупредительного воздействия (проверка документов с целью предотвращения правонарушений, прекращение или ограничение движения транспорта при авариях)

· правовое пресечение (административное задержание, привод)

· меры защиты

3. Метод морального и материального стимулирования.

 


 

Основные признаки государства и его определение

 

Государство – политико-территориальная, суверенная организация публичной власти, располагающая аппаратом управления и принуждения, при помощи которого может навязывать свою волю посредством общеобязательных правовых норм всем членам общества (Парфенов).

Государство – организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества (Матузов, Малько).

Государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок (Корельский,Перевалов).

Государство – особая организация публичной, политической власти господствующего класса, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию (Лазарев).

Определение государства:

1. страна с территорией, населением, общественным строем



2. Аппарат управления как особая организация; совокупность организаций представительная, исполнительная, судебная власть. Государство принадлежит народу, обществу

3. Государство – это особым образом организованное общество, включающая как аппарат управления, так и народ

4. Особый вид организации власти в обществе.

Предмет изучения – государство, как совокупность учреждений законодательных, исполнительных, судебных, которые являются частью государства как организованной власти.

Дать определение – значит, перечислить все признаки, черты:

1. Государство (прежде всего) – организация государственной власти. Все характеризуется тем, что объединяет людей по территориальному признаку.

2. Государство всегда характеризуется наличием публичной власти. Иногда говорят особая публичная власть. Любая власть состоит из:

а) воли;

б) сила, как способ реализовать власть

Особенность публичной власти – группа людей призванных только управлять. Это группа оторвана от общества противостоять как отдельная сила.

Загрузка...

Выражает интересы части общества. Поэтому для реализации воли государство вынуждено опираться на организованном принуждении.

3. Государство – суверенная организация. Суверенитет составляет:

а) власть верховная;

б) независимая от других государств;

в) самостоятельна в принятии решений.

4. Наличие законодательства – необходимый атрибут государственности (общеобязательные правовые нормы).

5. Государство- разряд людей только управляющих, оторванных от материального, то есть существование материальной основы деятельности людей – налоги.

 

Государство демократическое, когда человек не средство, а цель. Поэтому главная функция – защита прав человека, его свобод и достоинства.

 

Признаки, отличающие государство от догосударственной и негосударственной организаций:

1. Наличие выделенного из общества и стоящего над ним аппарата власти и управления. Он состоит из обособленного слоя людей, основным занятием которых является выполнение властных и управленческих функций. Они не производят непосредственно ни материальных, ни духовных благ, а лишь управляют. Основными составными частыми аппарата власти и управления (аппарата государственной власти) являются ОЗВ, ОИВ, ОСВ.

2. Наличие аппарата принуждения, он состоит из особых отрядов ВС в виде армии, полиции, разведки, контрразведки, принудительных учреждений. Аппарат власти и управления вместе с особыми отрядами вооруженных людей в литературе нередко называют публичной властью (Марченко).

3. Разделение населения по территориальным единицам. Государство имеет строго локализованную территорию, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в подданных или граждан государства. Территория государства – своего рода материальная база, без которой оно не может существовать. Это единственное условие существования и функционирования государства.


Территория – это пространство, в пределах которого осуществляется государственная власть. Составные части территории государства:

· Земля и ее недра, образующая сухопутную территорию

· Реки, озера, искусственные водохранилища, морские внутренние и территориальные воды, омывающие территорию данного государства (водная территория государства)

· Воздушное пространство над сухопутной и водной территорией (воздушная территория)

· Объекты, приравненные к территории государства (морские и воздушные суда, космические корабли и станции и др.)

Каждое государство обладает на своей территории всей полнотой власти и исключает какое бы тони было вмешательство в дела своего общества и государства иностранных властей. Вся территория государств разбивается на ряд административно-территориальных образований. В разных странах они называются по-разному (округа, провинции, области, края и др.).

4. Суверенитет. Означает:

· Верховенство государственной власти внутри страны

· Независимость на международной арене

· Самостоятельность при принятии решений

Верховенство проявляется в способности государственной власти самостоятельно издавать общеобязательные для всех членов общества правила поведения, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок, определять права и обязанности граждан, должностных лиц, государственных органов.

Суверенитет государства может быть формальным или ограниченным.

Формальный суверенитет юридически и политически провозглашается, а фактически, в силу распространения на него влияния других государств, не осуществляется.

Частичное ограничение суверенитета может быть принудительным и добровольным. Принудительное ограничение – по отношению к побежденному в войне государству со стороны государств-победителей. Добровольное ограничение – допускается самим государством по взаимной договоренности с другими государствами; когда государства объединяются в федерацию и передают ей часть своих суверенных прав.

Наряду с государственным суверенитетом существуют суверенитет народа и суверенитет нации. Суверенитет народа – его верховенство в решении коренных вопросов организации жизни. Суверенитет нации – полновластие нации, ее возможность и способность определять характер своей жизни, осуществлять свое право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.

5. Займы и налоги Налоги – обязательные платежи, устанавливаемые и взимаемые государством с граждан и юридических лиц. По способу взимания:

прямые (взимаются с доходов и имущества граждан и юридических лиц непосредственно)

косвенные (взимаются путем включения их в стоимость производимой продукции или путем прибавления к цене).

6. Наличие населения. Однако население является составной частью не только государственной, но и догосударственной организации, поэтому можно сказать, что оно выступает в качестве основного признака как государственного, так и первобытнообщинного строя. Поэтому население само по себе не может выступать в качестве отличительного признака государства (Марченко).

7. Некоторые авторы (Коркунов) в качестве основного признака выделяют наличие у государства «самостоятельной принудительной власти». Такое мнение вызывает сомнение по двум причинам:

· Оно характеризует государство как принудительный инструмент, не принимает во внимание того, что государство в своей деятельности использует не только принуждение, но и убеждение.

· Самостоятельная принудительная власть свойственна не только государству, но и в определенных пределах каждой негосударственной организации.

9. Неразрывная связь государства и права. Без права государство существовать не может. Право юридически оформляет государство и государственную власть и делает их легитимными, т.е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах.

10. Государство издает законы и подзаконныеакты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права. Общественные объединения могут принимать решения, обязательные для их внутриорганизационных подразделений и членов, а нормативные акты государства обязательны для всех государственных и муниципальных органов, общественных объединений, частных организаций, должностных лиц и граждан. Правотворчество – исключительная прерогатива государства.

 


 

Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства

 

Согласно общему мнению, теория государства представляет собой объективно необходимый закономерный процесс познания естественной истории государства и права, как отражения процесса смены одних типов государств другими. Следовательно, типология является одним из важнейших приемов познания исторического развития государства и права.

При решении проблем типологии государств необходимо учитывать, что это:

1. непрерывный процесс;

2. процесс развития государственно-правовой материи неразрывно связан с постоянным развитием сущности и социальной значимости государства и права, а также с коренным изменением основных принципов их организации и функционирования;

3. процесс перехода государства и права от одной ступени к другой органически сочетает в себе как элементы эволюционности, скачкообразности, то есть революционности.

В советской науке тип государства понимается как исторический тип государства. При таком подходе смена одного типа другим рассматривается как историческая закономерность, в силу которой социалистическое государство возникает как последний и высший тип.

Типология – это установление сходства государств на основании родственных черт.

 

Основные типологии:

1. Формационный подход

2. Цивилизационный подход

3. Политико-правовой подход

 


Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 61 | Нарушение авторских прав



mybiblioteka.su - 2015-2018 год. (0.015 сек.)