Читайте также:
|
Положения статьи 15 в редакции Закона ЧР от 29.12.2012 N 92 применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением референдумов, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 02.10.2012 N 157-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 15. Система и статус комиссий местного референдума
1. Подготовку и проведение местного референдума, а также обеспечение реализации и защиты прав граждан при проведении местного референдума осуществляют избирательные комиссии муниципальных образований (далее - комиссия муниципального образования), территориальные избирательные комиссии (далее - территориальная комиссия), участковые избирательные комиссии (далее - участковая комиссия), которые действуют в качестве комиссий местного референдума.
(в ред. Закона ЧР от 29.12.2012 N 92)
Абзац исключен. - Закон ЧР от 02.06.2006 N 13.
2. Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики участвует в подготовке и проведении местного референдума в пределах полномочий, установленных федеральными законами, Законом Чувашской Республики "О Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики" и настоящим Законом.
Действие части 3 статьи 15 применяется в отношении избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий, которые сформированы после дня вступления в силу Федерального закона от 4 июня 2010 года N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий (Закон ЧР от 13.07.2010 N 41).
3. Срок полномочий избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий составляет пять лет. Если срок их полномочий истекает после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, срок их полномочий продлевается до окончания кампании местного референдума.
(в ред. Закона ЧР от 13.07.2010 N 41)
4. Комиссии местного референдума (далее - комиссии) обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании местного референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами участников местного референдума, инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти Чувашской Республики.
Указанные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны в пятидневный срок, если же представление получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. Комиссии обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе кампании местного референдума.
7. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
8. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене в установленном законодательством Российской Федерации порядке вышестоящей комиссией или судом.
9. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
10. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны в соответствии с пунктом 13 статьи 20 Федерального закона для исполнительных органов государственной власти Чувашской Республики, государственных учреждений, органов местного самоуправления, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников местного референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
(в ред. Закона ЧР от 02.06.2006 N 13)
Статья 16. Содействие деятельности комиссий
1. Государственные органы Чувашской Республики, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения Чувашской Республики, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации местного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
(в ред. Закона ЧР от 19.10.2009 N 57)
4. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.
(в ред. Закона ЧР от 19.10.2009 N 57)
Статья 17. Полномочия комиссий муниципальных образований
1. Комиссия муниципального образования является комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума.
Полномочия комиссии муниципального образования по решению Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, принятому на основании обращения представительного органа муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию.
2. Комиссия муниципального образования на соответствующей территории:
1) осуществляет контроль за соблюдением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников местного референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов местного референдума;
3) составляет списки участников местного референдума;
4) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
5) координирует деятельность нижестоящих комиссий;
6) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает их изготовление и снабжение ими нижестоящих комиссий местного референдума;
7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
8) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;
9) осуществляет меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования, определения результатов местного референдума, а также единого порядка опубликования итогов голосования и результатов местного референдума;
10) распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
11) определяет результаты местного референдума, публикует их в порядке и сроки, установленные настоящим Законом;
12) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
13) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
(п. 13 в ред. Закона ЧР от 02.06.2006 N 13)
14) обеспечивает хранение и передачу документов местного референдума;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, уставом муниципального образования.
(п. 15 в ред. Закона ЧР от 02.06.2006 N 13)
Статья 18. Полномочия территориальных комиссий
Территориальная комиссия:
1) осуществляет контроль за соблюдением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, проживающих на соответствующей территории;
2) составляет списки участников местного референдума;
3) координирует деятельность участковых комиссий;
4) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение местного референдума, распределяет часть этих средств между участковыми комиссиями;
5) решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения местного референдума;
6) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории;
7) обеспечивает хранение и передачу документации местного референдума;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.
Статья 19. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий
1. Для обеспечения процесса голосования участников местного референдума и подсчета голосов участников местного референдума на участках местного референдума формируются участковые комиссии.
(часть 1 в ред. Закона ЧР от 29.12.2012 N 92)
1.1. Число членов участковой комиссии с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной комиссией в зависимости от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории соответствующего участка местного референдума, в следующих пределах:
а) до 1001 избирателя - 3 - 9 членов участковой комиссии;
б) от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов участковой комиссии;
в) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой комиссии.
(часть 1.1 введена Законом ЧР от 29.12.2012 N 92)
1.2. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней максимальное число членов участковой комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное пунктом 3 статьи 27 Федерального закона, частью 1.1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной комиссией. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета.
(часть 1.2 введена Законом ЧР от 29.12.2012 N 92)
Положения части 2 статьи 19 в редакции Закона ЧР от 29.12.2012 N 92 в части формирования участковой комиссии на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ, применяются без учета изменений, внесенных в нее абзацем вторым подпункта "в" пункта 3 статьи 1 указанного Закона.
2. Формирование участковой комиссии осуществляется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете Чувашской Республики, предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 69.1 Закона Чувашской Республики "О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики", предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, предложений других политических партий и иных общественных объединений, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается.
(часть 2 в ред. Закона ЧР от 29.12.2012 N 92)
2.1. Кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии в соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона, частью 2 настоящей статьи, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(часть 2.1 введена Законом ЧР от 29.12.2012 N 92)
3. Период, в который принимаются предложения по составу участковой комиссии, составляет 30 дней.
(в ред. Закона ЧР от 29.12.2012 N 92)
4. Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список участников местного референдума, производит ознакомление участников местного референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования, определяет количество переносных ящиков для голосования;
4) обеспечивает информирование участников местного референдума о вопросах местного референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории участка местного референдума порядка проведения агитации по вопросам местного референдума;
6) выдает открепительные удостоверения;
7) организует на участке местного референдума голосование в день голосования, в том числе проводит голосование вне помещения для голосования;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке местного референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую комиссию;
9) объявляет итоги голосования на участке местного референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
5. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона, составляет пять лет. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1.1 статьи 27 Федерального закона, устанавливается сформировавшей ее комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов местного референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке местного референдума полномочия такой участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковой комиссии прекращаются досрочно решением территориальной комиссии в случае ликвидации участка местного референдума в связи с уточнением перечня участков местного референдума.
(часть 5 в ред. Закона ЧР от 29.12.2012 N 92)
Статья 20. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона.
2. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов участников местного референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников местного референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников местного референдума, осуществляется работа с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
(часть 2 в ред. Закона ЧР от 25.11.2011 N 77)
3. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, по гражданско-правовым договорам.
4. Статус членов комиссий регулируется статьей 29 Федерального закона.
Статья 21. Гласность в деятельности комиссий
Обеспечение принципа гласности в деятельности комиссий регулируется статьей 30 Федерального закона.
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 73 | Нарушение авторских прав