Читайте также:
|
Все многообразие структур и форм деятельности служб безопасности, сложившихся в регионе – объекте исследований, можно условно подразделить на два основных вида:
1) Входящие в структуру предприятий и полностью содержащиеся за счет самого предприятия;
2) Существующие как самостоятельные коммерческие или государственные организации и нанимаемые предприятием для выполнения функций по обеспечению некоторых аспектов безопасности предприятия.
Организационная структура служб первого вида может представляться многофункциональной службой предприятия, решающей весь комплекс проблем его безопасности. Она присуща, как правило, крупным, финансово стабильным организациям - коммерческим банкам, инвестиционным фондам, финансово-промышленным группам, использующим собственный персонал и технические средства.
Ко второму виду относятся структуры, специализирующиеся на оказании услуг в сфере безопасности. Они могут решать широкий круг вопросов: от комплексной защиты предприятия до выполнения конкретных функций (например, выявление подслушивающих устройств, охрана транзитных перевозок, личная охрана сотрудников). К этому виду структур могут быть отнесены как частные охранно-сыскные агентства, так и государственные организации - некоторые подразделения милиции, вневедомственной охраны, ОМОНа, внутренних войск МВД РФ.
Уже отмечалось, что в ряде случаев предприятию оказывается экономически выгоднее привлечь для выполнения некоторых функций безопасности специализированную организацию, чем содержать собственную подобную структуру. То же можно отнести и к привлечению, например, частных фирм в разрешении проблем, связанных с угрозами безопасности предприятия. В частности, с угрозами, обусловленными техническим проникновением: выявление подслушивающих устройств, контроль эфира, особенно в тех случаях, когда речь идет о разовых мероприятиях подобного рода. Учитывая весьма высокую стоимость необходимой для выявления угроз технического проникновения аппаратуры, экономически целесообразней оказывается наем специалистов из сторонней организации, чем содержание на предприятии соответствующего оборудования и штата сотрудников. При этом следует учитывать еще значительные затраты, обусловленные необходимостью профилактики этой техники, ее обслуживания и обновления взамен морально устаревшей, обучения персонала.
Второй вид служб безопасности – частные коммерческие специализированные фирмы, можно рассматривать как частный случай служб первого вида. При этом экономические аспекты деятельности частных служб безопасности оцениваются, как и для службы в составе предприятия.
5.4.1. Виды угроз безопасности предприятия: понятия и классификация
В первой главе нами было принято определение «безопасность» в трактовке Закона «О безопасности» и отмечено, что первичным в этом определении является именно наличие угроз - совокупности условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Кроме того, что данное определение подкрепляет наш вывод о ключевой роли понятия угрозы в проблеме безопасности вообще, оно не противоречит трактовке угроз безопасности предпринимательства, в которой принято их подразделять на реальные и потенциальные, а те в свою очередь - на внешние и внутренние.
На наш взгляд, наиболее четкое определение угрозы безопасности предпринимательства предложено Ярочкиным В.И: реально или потенциально возможные действия или условия преднамеренного или случайного (неумышленного) нарушения режима функционирования предприятия путем нанесения материального (прямого или косвенного) ущерба, приводящего к финансовым потерям, включая и упущенную выгоду.
В предложенном определении сущность этого понятия может быть несколько расширена. Если в самом общем виде представить некий объект, имеющий свои цели, то под угрозой его безопасности будем понимать любой конфликт этих целей с внешней средой или внутренней структурой объекта и алгоритмами ее функционирования. При совпадении целей могут не совпадать пути их достижения, что тоже может являться угрозой безопасности этого объекта. Или, другими словами, любое возмущение, внешнее или внутреннее, выводящее объект из состояния устойчивого равновесия, обеспечивающего его стабильное функционирование и развитие, может трактоваться как угроза.
При этом нужно учитывать относительность понятия угрозы. Условно говоря, для любой выбранной ситуации угроза может быть как со знаком плюс, так и со знаком минус - когда она становится возможностью для получения положительного результата.
Анализ возможных угроз начнем с фиксирования в определенный момент времени состояния объекта, при котором деятельность его эффективна и жизненно важные интересы сбалансированы. Под эффективностью деятельности этого гипотетического объекта будем понимать устойчивость всей совокупности основных параметров текущей деятельности (например, значений выручки, прибыли, общей экономической рентабельности, оборачиваемости активов, ликвидности, чистой прибыли на акцию), достигаемые значения которых соответствуют принятым нормативам, или отмечается устойчивая тенденция их роста.
Баланс жизненно важных интересов предприятия должен подразумевать соответствие располагаемого ресурсно-производственного потенциала (производственной мощности, активов, доли рынка, наличия стратегических зон хозяйствования, вида кривой жизненного цикла) формулируемым стратегическим целям его развития.
Это не обязательно должно быть состояние объекта, реально достигнутое. Речь может идти и о стадии проектирования предприятия. Тогда исследованию будет подлежать модель предприятия (инвестиционный или организационный проект, бизнес-план), которая предусматривает его эффективное функционирование в будущем. Еще может оказаться, что необходимость обеспечения безопасности объекта возникает в результате появления такой функции его деятельности (например, производство нового вида продукции или оказание нового вида услуг), которая ранее не предусматривалась. И тогда также может идти речь об определенной модели эффективного функционирования и развития.
Таким образом, уже на этапе анализа угроз возникает множество неопределенностей, условностей, допущений. Отсюда следует, что при проектировании службы безопасности необходимо учитывать вероятностный характер реализации угроз.
Надо сказать, что в некоторых публикациях последних лет освещен ряд подходов к классификации и оценке возможных угроз - как на концептуальном уровне, так и на примере конкретных объектов. В том числе с использованием математических методов. Все же математическая оценка вероятностного характера угроз еще не достаточно широко используется в проектировании систем защиты объектов, и необходимость ее упоминается лишь в незначительном числе работ. И это несмотря на то, что соответствующий математический аппарат для подобных расчетов достаточно разработан, например специалистами СПбГТУ внедрено в практику применение матаппарата теории игр для расчетов эффективности мер безопасности на промышленных объектах.
В своей систематизации будем использовать следующие признаки, встречающиеся в наиболее известных классификациях: виды угроз, их объекты – направления, субъекты – источники, методы и средства защиты от них.
По видам угрозы чаще всего подразделяют на два основных класса: 1) естественные (объективные) и 2) искусственные (субъективные).
Естественные угрозы вызываются стихийными природными явлениями (землетрясения, наводнения, ураганы). Искусственные угрозы вызваны деятельностью человека. Они могут иметь непреднамеренный или, наоборот, преднамеренный характер.
Непреднамеренные (непредумышленные) угрозы, вызванные ошибками, например, в проектировании производственных систем или в их эксплуатации. Субъектов таких угроз принято называть нарушителями. Их недостаточная квалификация или нарушение ими должностных инструкций могут вызвать такие проявления непреднамеренных угроз:
травмы и гибель людей;
повреждение оборудования, линий связи, каналов жизнеобеспечения;
нерациональное изменение технологий;
нерегламентированное использование технических средств, документов, компьютерных программ;
разглашение конфиденциальной информации;
некомпетентное использование, настройку или неправомерное отключение средств защиты персоналом службы безопасности.
Субъектов преднамеренных (умышленных) угроз называют злоумышленниками, и эти угрозы вызываются их корыстными устремлениями (терроризмом, забастовками, хищениями, кражами). К проявлениям умышленных угроз также относят травмы и гибель людей. Кроме того, они могут вызвать:
физическое разрушение объекта или отдельных его элементов в результате терроризма, хулиганства, вандализма;
отключение или вывод из строя систем жизнеобеспечения объекта вследствие тех же причин;
действия по дезорганизации функционирования объекта (забастовки, саботаж, постановка помех);
хищение материальных ценностей;
съем информации путем контроля каналов связи, негласной установки специальных технических средств, анализа и контроля побочных излучений, негласных видео- и фотосъемок, хищения документов, магнитных носителей и бумажных отходов (распечаток, копировальной бумаги).
Преднамеренные угрозы классифицируются как «бесконтактные» и «контактные». В свою очередь, «контактные» делятся на две группы: без изменения структуры объекта защиты и с ее изменением. А «бесконтактные», в зависимости от их проявления в различных зонах, представлены как: внешние из неконтролируемой зоны (территория объекта, на которой применяются средства и не проводятся мероприятия, связанные с защитой объекта); из зоны контролируемой территории (территории вокруг здания, которая непрерывно контролируется); из зон представительских помещений (помещения, где ведутся переговоры с внешними организациями) и служебных помещений.
К числу преднамеренных бесконтактных угроз можно отнести утечку информации за счет паразитных излучений оборудования или визуально-оптический перехват информации из близлежащих зданий.
Перечисленные угрозы по отношению к защищаемому объекту также могут быть внешними и внутренними. Например, выброс радиоактивных веществ даже далеко за территорией охраняемого объекта может, тем не менее, нанести ему ущерб. В случаях, когда источник внешней угрозы установить затруднительно, ее относят к стихийным бедствиям.
Может быть предложена общая классификация видов и субъектов умышленных угроз (табл. 5.3).
Таблица 5.3
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 74 | Нарушение авторских прав