Административно-правовая профилактика наркотизма

Административно-правовые средства занимают важное место среди правовых форм профилактики наркомании, нарушения правил легального и запретов нелегального оборота наркотиков. Она осуществляется административно-правовыми и управленческими средствами, к которым следует отнести совокупность форм и методов деятельности органов исполнительной власти или иных субъектов, имеющих государственные исполнительно-распорядительные функции по обеспечению целей и задач государственной политики в сфере оборота наркотиков.

В современном виде государственная административная правовая профилактическая политика в сфере легального оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля оборота наркотических средств, психотропных веществ, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ. Она строится на принципах государственной монополии на основные виды деятельности и лицензировании всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, иных принципах, сокращение спроса на наркотики, противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, контроль за легальным оборотом.

Основными направлениями реализации государственной административной политики контроля легального оборота (обеспечения режима оборота) наркотиков, составляющей основу профилактики административных наркоправонарушений и преступлений, является нормативное регулирование, лицензионно-разрешительная деятельность; контроль объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; контроль допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами; административная ответственность за нарушение правил оборота легальных наркотиков. Обязанности по профилактическому обеспечению административно-правовыми средствами легального оборота наркотиков возлагается на Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков.

Система административно-правовых средств обеспечения легального оборота наркотиков включает: подзаконное нормотворчество, направленное на регулирование легальной деятельности юридических и иных лиц в сфере законного оборота и потребления; осуществление лицензионно-разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в сфере легального оборота и употребления; создание системы органов исполнительной власти и должностных лиц, обеспечивающих контрольно-надзорные функции; создание и юридическое оформление системы стандартов и методик осуществления действий по легальному обороту наркотических средств, диагностических и иных методик; формирование и реализацию мер административной ответственности за нарушения, допущенные юридическими лицами в сфере оборота наркотиков; административно-правовое обеспечение системы информационного сопровождения оборота наркотиков и создания общественного мнения о наркотиках и их обороте; правовое обеспечение прогнозирования и планирования как легального оборота наркотиков, так и мер противодействия нелегальному обороту наркотиков и их злоупотреблению; создание правовых основ материально-технического и кадрового обеспечения; организацию и правовое обоснование системы научного сопровождения управления процессами и иные.

В деятельности правоохранительных органов, отнесенных к системе исполнительной власти, ведущее место среди административно-правовых средств профилактики наркоправонарушений и преступлений, безусловно, занимает административная ответственность. Функции по привлечению к административной ответственности за административные правонарушения, связанные с наркотиками, в соответствии с главой 23 и статьей 28.3 КоАП РФ распределены в основном между Министерством внутренних дел и Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков РФ.

Дата добавления: 2015-10-30