Предупреждение и пресечение деятельности иностранных разведок.

Административно-полицейский режим включает в себя:

· деятельность контрразведывательных, полицейских и других органов государства (организация, состав, техническая оснащенность, методы работы);

· меры по охране государственных и военных секретов;

· пограничный режим;

· паспортный, визовой, таможенный и санитарный контроль;

· систему учета населения и порядок выдачи личных документов;

· правовое и фактическое положение населения и иностранцев (особенно – условия проживания и передвижения по стране);

· порядок контроля военнослужащих, находящихся в командировке, отпуске.

Во многих странах поддерживается жесткий контрразведывательный режим. Контрразведывательные органы располагают хорошо подготовленными в профессиональном отношении кадрами и агентурой, а также широко разветвленной сетью осведомителей. Работа этих органов направлена прежде всего на пресечение деятельности российской разведки.

Важными элементами АПР являются паспортный, визовой, таможенный и санитарный контроль.

Паспортный контроль – это установленная и охраняемая компетентными государственными органами разведываемой страны система выдачи, продления, обмена и регистрации внутренних и заграничных паспортов, а также порядок пользования ими.

Визовой контроль – это установленный и охраняемый компетентными органами порядок получения и оформления местными гражданами и иностранцами различных видов виз, а также оформления и представления ими других документов на право въезда в страну и выезда из нее.

Таможенный контроль – это установленный порядок провоза и пересылки через границу различных товаров, валюты, ценностей и других предметов.

Санитарный контроль – это установленный порядок проведения санитарно-карантинных и других мероприятий в отношении пересекающих границу людей, животных, семенного и посадочного материала, иной продукции животного и растительного происхождения.

Важной частью административно-полицейского режима является система учета населения разведываемой страны, его прописки и контроля за передвижением. Для учета населения и контроля за его деятельностью в большинстве стран осуществляется паспортизация и регистрация (прописка) населения по месту жительства. Населению выдаются документы, дающие право на постоянное или временное проживание. В одних странах – это внутренние паспорта, в других – удостоверения личности.

Основными органами, ведущими регистрацию и учет населения, являются:

1. Столы прописки и выписки.

2. Паспортные отделы.

3. Военно-учетные столы.

4. Органы ЗАГС.

5. Церковь.

6. Страховые и кредитные компании.

7. Жилищные, статистические и финансовые органы.

8. Ведомства учета рабочей силы.

9. Органы социального обеспечения, просвещения, здравоохранения.

10.Различные государственные автоматизированные информационно-поисковые системы по учету населения.

Особенности этих систем в конкретных разведываемых странах должен хорошо знать командир РГ, особенно – если предусмотрено выполнение боевых задач с применением агентурных методов.

На вывод РГ в тыл противника наземным путем на первом этапе наиболее негативное влияние будет оказывать пограничный режим разведываемой страны.

Пограничный режим – это установленная компетентными государственными органами разведываемой страны система охраны и контроля своей границы с целью недопущения проникновения через нее лиц, не имеющих на это разрешения.

Мероприятия по охране границы:

· организация охраны границы погранвойсками и таможенной службой;

· оборудование границы инженерными сооружениями, создание вдоль нее специальных полос и зон;

· использование для охраны границы полицейских и вооруженных сил;

· организация КПП;

· организация морской охраны побережья, контроль выхода в море морских судов и других плавсредств;

· установление особого режима проживания местных жителей и порядка передвижения в пограничной зоне и полосе. (Пограничная зона – это полоса местности в пределах территории района, сельского совета, прилегающая к линии границы или охраняемому морскому побережью; пограничная полоса – это часть пограничной зоны шириной не более 2 км от линии границы или берегов пограничных рек и озер).

В разных странах охрана границ организуется по-разному. Неодинакова она и в пределах одной страны. На одних направлениях и участках охрана может быть более тщательной, на других – значительно слабее. Режим охраны границы зависит от отношений с соседними государствами, от характера местности, по которой проходит граница, от внутренней обстановки в стране и других факторов. Ответственность за поддержание установленного порядка в пограничной полосе, контроль за соблюдением населением правил проживания и передвижения, а также за выходом судов в море возлагается на органы пограничной охраны, полицию и контрразведку. В некоторых странах для охраны границы контрразведка широко использует сеть агентов-осведомителей; создаются из числа местных жителей специальные группы «наблюдателей за побережьем», которые действуют под руководством полиции. Им выплачивается вознаграждение.

Система охраны границы должна изучаться разведчиками РГ до деталей. При этом во взаимодействии с пограничными комендатурами, отрядами, разведывательными управлениями пограничных войск округов следует устанавливать:

1. Организацию и численность войск, несущих охрану границы.

2. Места расположения застав, постов, секретов, маршруты движения патрулей и т.д.

3. Порядок несения службы офицерами и солдатами.

4. Глубину пограничной полосы.

5. Наличие и глубину запретной зоны.

6. Наличие контрольно-следовой полосы и искусственных препятствий на границе.

7. Использование для охраны технических средств и собак.

8. Порядок привлечения к охране границы и запретной зоны местного населения.

9. Возможности проникновения в страну морским путем.

СОЦИАЛЬНО - ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ – это совокупность классовых, национальных, культурных, религиозных и бытовых особенностей, присущих населению разведываемой страны.

Знание классовых особенностей населения разведываемой страны является важным условием успешных действий РГ. Поэтому при подготовке и во время выполнения боевых задач разведчики должны учитывать:

· политические взгляды различных групп населения;

· принципы и нормы поведения их представителей;

· отношение к установленному в стране правопорядку;

· патриотизм;

· бытовую мораль;

· традиции;

· настроения и чувства;

· привычки, составляющие классовые особенности населения.

Успешное решение задач специальной разведки во многом зависит от знания разведчиками национальных особенностей населения. Эти особенности включают:

· национальный характер населения;

· интеллектуальный уровень;

· национальный темперамент;

· вкусы и обычаи;

· правовое положение;

· отношение к труду;

· отношение к другим нациям и народностям.

Большое значение имеет знание культурного уровня населения разведываемых стран, а именно:

· степень общеобразовательной подготовки;

· духовные запросы населения;

· культура поведения;

· отношение к науке, литературе, искусству.

Знание и учет интересов перспективных лиц из числа граждан разведываемой страны значительно облегчает установление с ними контактов, создание условий для закрепления и развития знакомства в интересах разведки.

В практической деятельности специальной разведки важно учитывать и религиозные особенности населения, и прежде всего:

· характер господствующей религии;

· взаимоотношения различных религиозных групп;

· соблюдение населением религиозных обычаев, обрядов;

· проведение праздников;

· степень влияния религии на общественную и частную жизнь.

Так, особенно сильное влияние на общественную и частную жизнь в странах Востока оказывает ислам. Естественно, это затрудняет ведение разведки и требует от разведчиков знания особенностей религии, а в отдельных случаях и умения выполнять различные религиозные ритуалы.

В ходе выполнения боевых задач разведчики могут столкнуться с разнообразными особенностями быта населения разведываемых стран. Важное значение в связи с этим имеет знание:

· характера семейных отношений;

· взаимоотношений между мужчиной и женщиной;

· распорядка деловой, общественной и частной жизни;

· норм поведения в общественных местах и на службе;

· популярных видов спорта;

· жилищных условий;

· особенностей питания и одежды;

· порядка посещения знакомых и родственников;

· особенностей общения и т.д.

Из истории разведки известно немало случаев, когда разведчики терпели неудачи из-за незнания, на первый взгляд, мелких деталей быта местного населения разведываемых стран.

ФИЗИКО - ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ – это совокупность факторов, характеризующих:

· географическое положение разведываемой страны;

· рельеф местности;

· климат;

· почвенный и растительный покров;

· гидрологические особенности;

· геодезическое оборудование территории;

· характер и протяженность границ;

· наличие полезных ископаемых;

· животный мир и т.д.

Изучению ФГУ уделяется такое же пристальное внимание, как и изучению АПР. Знание этих условий позволяет успешно проводить операции по переброске РГ в разведываемые страны и вести разведку на их территории.

Характер местности, по которой проходят государственные границы разведываемых стран, оказывает решающее влияние на организацию пограничной охраны и сооружение различных искусственных препятствий (проволочных заграждений, завалов и пр.). Труднодоступные горные, пустынные и заболоченные районы государственных границ рассматриваются пограничной охраной как естественные преграды. Участки границы, проходящие через такие районы, охраняются слабее, чем участки, доступные для передвижения пешком или с использованием различных видов транспорта.

Влияние ФГУ на деятельность РГ носит, в отличие от других элементов оперативной обстановки, постоянный характер и позволяет заблаговременно и тщательно их изучать при подготовке РГ к действиям в тылу противника.

Дата добавления: 2015-10-29