Страховой стаж. Периоды, засчитываемые в страховой стаж.

Понятие социального обеспечения как категории.

До настоящего времени общественной наукой не выработано общепринятого определения понятия «социальное обеспечение».

В словаре русского языка Ожегова это: «предоставление достаточных материальных средств к жизни кому-либо со стороны общества.

В юридической и экономической литературе употребляется в различных значениях, таких как:

1) форма распределения материальных благ;

2) функция государства;

3) совокупность определённых мероприятий, связанных с материальным обеспечением нетрудоспособных граждан;

4) предмет социальной политики государства;

5) совокупность общественных отношений по распределению внебюджетных фондов социального назначения;

6) совокупность всех видов материального обеспечения и бытового обслуживания определённых категорий граждан.

Теория социального обеспечения сформировалась в первые годы социальной власти (отрасль появилась значительно позднее – в восьмидесятых годах). Её представителями являются Семашко и Вигдорчик. Согласно их теории, социальное обеспечение – это предоставление благ членам общества, находящихся в трудной жизненной ситуации. Её сторонники к числу социальных рисков относили и обеспечение из средств общественных организаций, касс взаимопомощи и социально-культурное обслуживание. В связи с этим социальное обеспечение предусматривалось не только для нетрудоспособных, а для всех членов общества (зима, холодно – выдавали деньги на пальто…).

Но Дурденевский предложил ограничить пределы социального обеспечения определённой целью. По его мнению, это должна быть помощь в развитии и охранении человека.

Андреев В.С. (это основоположник отрасли ПСО) развил данную позицию и определил социальное обеспечение как совокупность определённых социально-экономических мероприятий, связанных с обеспечением граждан в старости и нетрудоспособности, с заботой о матери и детях, с медицинским обслуживанием и лечением как средством оздоровления и восстановления трудоспособности.

Позиция Андреева не была однозначно принята учёными. Появились представители широкой и узкой сферы социального обеспечения.

Представители узкой сферы считали, что в социальное обеспечение должно входить только обеспечение пенсиями, пособиями и социальное обслуживание. Не было единогласия по поводу медицинской помощи, санаторного обслуживания (лечения) и бесплатного образования.

Учитывая различные точки зрения по данному вопросу следует выделить признаки, в соответствии с которыми тот или иной вид обеспечения следует называть социальным.

Признаки:

1. Источники финансирования. Первый и определяющий признак. Социальное обеспечение должно предоставляться за счёт специальных фондов, созданных государством (внебюджетные фонды – пенсионный фонд, медицинское страхование и ещё один какой-то) и части государственного бюджета.

2. Круг лиц, подлежащих обеспечению. Это нетрудоспособные по старости (а с 91 года считаются долгожителями); по инвалидности; лица, потерявшие кормильца; дети; семьи, имеющие детей; безработные; беженцы; и некоторые другие (лица, пострадавшие от каких-либо воздействий – в зависимости от ситуации).

3. Условия предоставления обеспечения. Право на тот или иной вид обеспечения возникает только при наступлении обстоятельств, указанных в законе, в праве они называются «социальные риски». Например, достижение определённого возраста, инвалидность, смерть и т.д.

4. Цель предоставления обеспечения. Основной целью является выравнивание социального положения отдельных категорий граждан с остальными членами общества.

Таким образом, определение как категории:

Социальное обеспечение как категория – это совокупность различных видов и форм материального обеспечения и культурно-бытового обслуживания определённых категорий граждан в случая наступления предусмотренных законом социальных рисков из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов с целью выравнивания социального положения этих граждан с остальными членами общества.

Функции социального обеспечения (самостоятельно изучить).

Выделяют в основном четыре: экономическая, политическая, социально-реабилитационная и демографическая.

Экономическая: надо заменить временно утраченный заработок.

Политическая: чтобы снять социальную напряжённость.

Демографическая: повысить воспроизводство населения (материнский капитал, пособие по уходу за ребёнком).

Социально-реабилитационная: надо сделать так, чтобы инвалиды и лица, потерявшие способность к труду, работали – пусть и на дому, хоть как-то.

В этом проявляется сущность социального обеспечения – в его функциях.

Виды и формы социального обеспечения.

Виды социального обеспечения – это материальные и культурно-бытовые блага, предоставляемые нуждающимся гражданам за счёт специальных внебюджетных фондов и части государственного бюджета.

Основным видом социального обеспечения являются пенсии. Пенсии выплачиваются в денежной форме (в переводе с латинского пенсия означает «платёж»). Замены на натуральную форму не допускается – только деньгами.

В зависимости от источников выплаты пенсии бывают:

· Трудовые выплачивается из средств пенсионного фонда и бывают трёх видов: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

· Бюджетные выплачиваются из средств государственного бюджета следующим категориям граждан:

1) государственным служащим;

2) участникам Великой Отечественной войны и жителям блокадного Ленинграда;

3) военнослужащим, проходившим военную службу по призыву (офицерский состав – это в трудовых, так как это военная служба, как государственные служащие), ставшим инвалидами, а в случае их смерти членам их семьи;

4) лица, пострадавшие вследствие воздействия радиационных и иных техногенных катастроф;

5) социальные пенсии назначаются лицам, не имеющим права на трудовую пенсию (пять лет стажа надо для пенсии по старости, туда включается даже время ухода за ребёнком… ну а вот если нет – тогда не будет трудовой, а будет социальная);

6) лётно-испытательный состав гражданской авиации;

7) космонавты.

Вторым видом социального обеспечения являются пособия.

Пособия, в отличие от пенсий, не являются единственным источником средств к существованию, а выплачиваются в двух случаях:

1. Взамен временно утраченного заработка (пособие по временной нетрудоспособности, пособие по безработице, пособие по беременности и родам).

2. В случае необходимости оказать помощь при обстоятельствах, вызывающих потребность в дополнительных расходах (пособие на рождение ребёнка, пособие опекунам, пособие на погребение и некоторые другие).

Третий вид социального обеспечения – это услуги и льготы и натуральные виды содержания.

Услуги – по протезированию, по трудовому устройству или профессиональному обучению…

Льготы – бывают транспортные, жилищные, медицинские, налоговые, пенсионные… Льготы предоставляются инвалидам труда и войны, ветеранам войны и т.д.

Натуральные виды содержания – содержание престарелых и инвалидов в стационарных, полустационарных учреждениях и на дому.

Это что касается видов социального обеспечения. Теперь про формы.

Современная государственная система социального обеспечения России функционирует на федеральном, региональном и местных уровнях в трёх организационно-правовых формах:

1) Обязательное социальное страхование;

2) Обеспечение за счёт федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;

3) Государственная социальная помощь.

Эти формы отличаются друг от друга по:

1. Субъектам.

2. Источникам финансирования.

3. Органам управления.

4. Видам и размерам обеспечения.

4. Соотношение понятий «социальное обеспечение» и «социальная защита населения» (тоже самостоятельно изучить).

Защита населения шире. Защита понятие очень широкое – и от преступности, и МРОТ обеспечить и всё… Защита от безработицы, МРОТ – это трудовое право. Создание благоприятной окружающей среды… В общем, это шире. Защита частной собственности, защита личности, охрана окружающей среды.

Понятие права социального обеспечения как отрасли права.

Право социального обеспечения выделилось в самостоятельную отрасль в конце семидесятых – начале восьмидесятых годов. Это достаточно молодая отрасль права.

До этого отношения по социальному обеспечению рассматривались в рамках административного, трудового и колхозного права (ныне аграрное право).

В тридцатые годы социальное право было частью административного права. В пятидесятые годы социальное обеспечение рабочих и служащих рассматривалось трудовым правом, а колхозников – колхозным правом.

Впервые вопрос о самостоятельности отрасли был поднят в тысяча девятьсот шестьдесят шестом (1966) году на международном симпозиуме в Праге чешскими учёными-юристами.

В работе симпозиума принимал участие Андреев Виталий Семёнович – он является основоположником советского права социального обеспечения. Он впервые в науке выделил предмет, метод, принципы и обосновал систему норм.

Нормы, регулирующие отношения в сфере социального обеспечения занимают особое место в общей системе права, так как одним из субъектов всегда выступает государственный орган либо уполномоченный государством, а другим – гражданин, реализующий конституционное право на социальное обеспечение.

Данная общность правовых норм обладает основными признаками, характерными для самостоятельной отрасли:

1) Однородность общественных отношений, возникающих в связи с распределением части валового внутреннего продукта путём предоставления населению соответствующих видов социального обеспечения по нормам и в порядке, предусмотренном законодательством.

2) Применяемые законодателем специфические приёмы регулирования общественных отношений, учитывающие распределительный характер этих отношений и специфику субъекта.

3) Очевидная потребность общества в регулировании данного блока отношений на уровне самостоятельной отрасли, так как субъектом этих отношений выступает всё население страны и через систему социального обеспечения распределяется часть всенародного достояния – валового внутреннего продукта.

4) Наличие отраслевых принципов, призванных отражать представление общества о социальной справедливости.

5) Количественная достаточность правовых норм.

6) Наличие законодательного регулирования отношений, создающее необходимые предпосылки для формирования кодифицированного законодательства.

Определение отрасли.

Под правом социального обеспечения понимается совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом общественные отношения по поводу распределения части валового внутреннего продукта путём предоставления населению в порядке социального страхования и социального обеспечения денежных выплат, медицинской и лекарственной помощи, социальных услуг либо льгот по нормам и в порядке, предусмотренном законодательством, а также отношения по реализации, защите и восстановлению конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Предмет отрасли права социального обеспечения.

В структуре предмета права социального обеспечения выделяют следующие элементы: субъекты, объекты, социальные факты и практическая деятельность людей.

Учёные, занимающиеся проблемами социального обеспечения, выделяют специфические черты, являющиеся основополагающими для отношений по социальному обеспечению граждан:

1. Экономическая природа отношений, поскольку они носят распределительный характер. Предоставление материальных благ одному из субъектов достигается перераспределением валового внутреннего продукта.

2. Специфический круг субъектов. Одним из субъектов всегда является государственный, либо уполномоченный или допускаемый государством, который обязан предоставить социальное обеспечение. Другим субъектом является гражданин или семья, наделённый объёмом правомочий.

3. Специфика объекта – это всегда материальное благо. Форма блага бывает различной – денежная выплата, услуга, льгота…

4. Специфика социальных фактов. Перечень таких фактов строго определён законом и расширенному толкованию не подлежит. Как правило, это жизненные обстоятельства, которые называются «социальными рисками».

5. Законодательное закрепление норм социального обеспечения (размеров денежных выплат, объёмы социальных услуг…), которые не могут быть изменены участниками отношения ни в сторону увеличения, ни в сторону уменьшения, если они финансируются за счёт федеральных источников.

В целом можно выделить две группы отношений:

· материальные отношения, которые в свою очередь делятся на отношения, возникающие по поводу денежных выплат и отношения по поводу натуральных видов социального обеспечения.

· вспомогательные отношения, которые делятся на процедурные и процессуальные отношения. Отношения по поводу возникновения, реализации и защиты.

Метод отрасли права социального обеспечения.

Вопрос о методе является одним из самых сложных в науке социального обеспечения, не нашедший однозначного решения до настоящего времени.

Распределительный характер отношений предопределяет императивный метод регулирования – поступать при распределении валового внутреннего продукта (ВВП) только так, как это предусмотрено нормами права.

В некоторых случаях используется и диспозитивный метод, пределы которого существенно ограничены. Дозволение адресуется не обоим субъектам, а лишь одному из них – гражданину. Это касается реализации права на тот или иной вид социального обеспечения, выбора наиболее выгодного варианта обеспечения (к примеру, по общему правило гражданин, имеющий право на два вида пенсии, должны выбрать только один).

Учёные, занимающиеся проблемами социального обеспечения, выделяют специфические черты метода права социального обеспечения:

1. Сочетание централизованного регулирования отношений с региональным и муниципальным. В Конституции в совместном ведении находятся вопросы социального обеспечения населения. Локальное регулирование допускается, но меньше.

2. Специфика юридических фактов. Проявляется эта специфика в двух аспектах:

1) В основном это события, независящие от воли человека – смерть, достижение определённого возраста.

2) Правоотношения возникают, изменяются и прекращаются при наличии сложного юридического состава (достиг возраста, обратился, потом вынесли решение – почти всё носит заявительный характер). Сложный юридический состав включает: событие, волеизъявление гражданина и решение компетентного органа.

3. Специфика характера правового положения субъекта правоотношений. Законодатель, с одной стороны, не наделил их равенством, а с другой – не ввёл для них элементов подчинённости. Имущественные права принадлежат гражданам, а их обязанности не материального, а процедурного или процессуального характера.

4. Специфика защиты нарушенного права. То есть отсутствие особого правового механизма для такой защиты. Граждане могут воспользоваться как административным, так и судебным порядком, либо одновременно и тем и другим.

5. Специфика санкций, применяемых за правонарушение в сфере социального обеспечения. В праве социального обеспечения нет репрессивных санкций, а есть только правовосстановительные и правоограничительные.

Система отрасли права социального обеспечения (самостоятельно изучить).

Общая и особенная.

Общая – предмет, метод, субъекты и т.д.

Особенная – всё начиная со стажа.

Тема «Принципы отрасли права социального обеспечения».

1. Понятие принципов права социального обеспечения.

2. Характеристика отраслевых принципов права социального обеспечения.

Понятие принципов права социального обеспечения.

Право социального обеспечения относится к числу тех отраслей права, принципы которых текстуально не закреплены в законе, так как нет единого кодифицированного акта типа Основ или Кодекса.

Исследователи данной проблемы вынуждены выводить принципы из сути норм права социального обеспечения.

Поэтому принципы права социального обеспечения – это основополагающие идеи, которые, с одной стороны, характеризуют сущность отрасли права социального обеспечения, а с другой стороны – указывают основные тенденции её дальнейшего развития.

В историческом аспекте на формирование принципов права социального обеспечения оказало Ленинская страховая программа, которая была принята в 1912 году на Шестой Пражской Всероссийской Конференции РСДРП.

В резолюции конференции указывалось:

1. Государственное социальное страхование должно охватывать всех лиц наёмного труда и их семейств. В настоящее время это близко к принципу всеобщности социального обеспечения (но у нас не только страхование, но и за счёт государства).

2. Социальное страхование должно обеспечить работающих во всех случаях утраты ими трудоспособности (болезнь, увечье, старость, у работниц – беременность и роды, вознаграждения вдов и сирот в случае смерти добытчика, коим в то время считался мужчина, то есть мужу в случае смерти добытчицы-жены не выплачивали; а также в случае потери заработка в связи с безработицей). Универсальность нынче – во всех независящих от работника случаях ему нужно помочь остаться на уровне полноценных граждан.

3. Все застрахованные должны получать вознаграждения по принципу возмещения полного заработка, причём все расходы должны падать на предпринимателей и государство. Это нынче воплощается – в Пенсионный фонд выплачивают взносы работодатели и из бюджета РФ выделяются деньги. Только для судей 80% от заработка, 75% для государственных служащих, а для остальных… Где-то 30%, иногда 20%, а то и меньше.

4. Всеми видами страхования должны ведать единые страховые организации, построенные по территориальному типу на началах полного самоуправления застрахованных. У нас создана с 1990 года единая страховая организация – Пенсионный фонд. Предполагается, что и выплату пособия тоже им передадут. Он построен по территориальному принципу.

Учёные, занимающиеся проблемами социального обеспечения, убедительно доказывают необходимость выделения внутриотраслевых принципов.

В российском законодательстве последних лет, регулирующем отдельные институты отрасли, прослеживается тенденция закрепления отдельных принципов непосредственно в нормах права. Так, в Федеральном Законе «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10 декабря 1995 года указаны принципы института Социального обслуживания.

Такие как:

1) Адресность.

2) Доступность.

3) Добровольность.

4) Гуманность.

5) Конфиденциальность.

6) Приоритетность предоставления услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Характеристика отраслевых принципов права социального обеспечения.

Учёные, занимающиеся исследованиями в области социального обеспечения по-разному формулируют принципы отрасли права социального обеспечения. Не совпадает их количество и у различных авторов.

Наиболее удачной является формулировка принципов права социального обеспечения Тучковой Эльвирой Гальвировной. В частности, она выделяет следующие принципы:

1. Принцип всеобщности социального обеспечения. Конституция РФ и Декларация Прав и свобод человека и гражданина в РФ закрепляют право на социальное обеспечение независимо от пола, расы, национальности, отношения к религии, языка, происхождения… Наиболее полно принцип всеобщности воплощён в пенсионном обеспечении. Так, граждане, не имеющие права на трудовую пенсию, имеют право получать социальную пенсию.

2. Осуществление социального обеспечения за счёт страховых взносов и средств бюджета. Конституционное право на социальное обеспечение гарантируется системой социального страхования и социального обеспечения. Государственная система социального страхования включает в себя три элемента:

1) Пенсионное страхование.

2) Медицинское страхование.

3) Социальное страхование.

Каждый из этих видов страхования предоставляет застрахованным и членам их семей защиту от определённого вида социального риска.

Финансовую базу указанных видов страхования составляют государственные внебюджетные фонды, которые обеспечивают сбор и накопление обязательных к уплате страховых взносов, за счёт которых финансируются трудовые пенсии, пособия по системе социального страхования, медицинская помощь и лечение.

Многие виды социального обеспечения предоставляются человеку без всякой связи с трудовой деятельности, а просто как члену общества. Например, социальные пенсии, ежемесячные пособия на детей, социальное обслуживание и другие, которые финансируются за счёт средств бюджетов всех уровней.

3. Принцип гарантированности социального обеспечения (или Мочульская говорит, что это «принцип универсальности социального обеспечения», и она ещё добавляет «комплексность», то есть можно пользоваться и пенсиями, и пособиями и ещё чего-нибудь…). Как и в ленинской программе: при социальных рисках, когда по независящих от лица обстоятельствах он теряет работоспособность.

4. Многообразие видов и оснований социального обеспечения.

5. Принцип дифференциации условий и норм социального обеспечения. С одной стороны, все имеют право на различные виды социального обеспечения. Но, с другой стороны, существуют различия в зависимости от ряда социально значимых обстоятельств. А именно:

1) от условий труда (кузнецы, сталевары и т.д. уходят раньше – в 50 лет);

2) от местности, где протекала работа;

3) от состояния здоровья (инвалидам 1 группы по зрению, военным, получившим травму);

4) От ряда других обстоятельств (количество детей и т.д.).

6. Участие общественных объединений, представляющих интересы граждан в разработке и принятии решений по вопросам социального обеспечения и защиты их прав. Например, под инициативой движения «Комитет солдатских матерей» родители погибших военнослужащих имеют две льготы – первая получение пенсии раньше на 5 лет, а вторая – получение двух пенсий, одна из которых – за погибшего сына-военнослужащего.

Тема: «Источники права социального обеспечения».

1. Понятие и особенности источников права социального обеспечения.

2. Классификация источников.

Понятие и особенности источников права социального обеспечения.

Источники права социального обеспечения – это внешняя форма правотворческой деятельности государства в сфере социально-обеспечительных отношений, в результате которой создаются нормативно-правовые акты, содержащие нормы права социального обеспечения.

В сфере социального обеспечения действует большое количество законов, но для данной отрасли характерным является то, что отсутствует единый кодифицированный закон (или Основы, или Кодекс), охватывающий всю совокупность отношений по социальном обеспечению.

Реформа государственной системы социального обеспечения конца XX – начала XXI века значительно активизировала законотворческий процесс, но ускоренная подготовка новых законов негативно отразилась на их качестве.

Новые федеральные законы характеризуются:

1) Крайней нестабильностью, как правило, имеют несколько редакций, подвергаются частым изменениям и дополнениям.

2) Одни и те же понятия формулируются по разному (понятие «страхового стажа» формируется в трёх законах и оно везде разное).

3) Не во всех законах предусматриваются источники финансирования, механизмы реализации прав и ответственность субъектов, что превращает их в декларации.

4) Бессистемность, противоречие, дублирование, пробелы, коллизии, большое количество отсылочных норм.

Всё это затрудняет правоприменительную деятельность и снижает эффективность правового регулирования.

Принятие «Кодекса социального обеспечения» позволило бы не только упорядочить правовое регулирование и устранить противоречие, но и поднять на более высокий качественный уровень содержание нормативного материала.

Однако в условиях нестабильности правового регулирования всеобъемлющая кодификация вряд ли возможна. Поэтому большинство правоведов склоняются к поэтапной кодификации по видам социального обеспечения.

Наиболее близко к воплощению этой идеи подошли учёные-юристы Захаров, Савостьянова и Тучкова, разработавшие в 2008 году Проект Пенсионного Кодекса Российской Федерации.

В 2009 году группа разработчиков под руководством Федуна, состоявшая в основном из экономистов, представила свой проект Пенсионного Кодекса.

Сравнивая эти два проекта, можно отметить, что первый отличается тщательно проработкой правовых норм и состоит из пяти (5) частей, одиннадцати (11) разделов и двести шестнадцати (216) статей.

Второй проект является более объёмным, включает в себя общую и особенную части, состоит из двенадцати (12) разделов и пятьсот шестидесяти шести (566) статей.

Во втором проекте содержатся сложно совместимые с юридической точки зрения положения, относящиеся как к государственной, так и к негосударственной системе пенсионного обеспечения.

К его существенным недостаткам можно отнести: отсутствие норм об ответственности государственных органов и других публичных агентов (например, Пенсионный фонд и негосударственные пенсионные фонды) за несвоевременное назначение пенсии, неверное исчисление её размеров, неправомерное удержание из пенсии.

Второй проект нуждается в глубокой юридической проработке вопросов совмещения социально-обеспечительных и гражданско-правовых конструкций и механизмов, чтобы избежать правовых коллизий с гражданским законодательством.

Классификация источников.

Классификация по юридической силе:

Законы. Бывают Конститутивные нормы (статьи в Конституции – вспомнить обязательно статьи 38 и 39), бывают кодифицированные законы (Основы законодательства об охране здоровья населения, а так нет), текущие законы.

Любимая классификация лектора:

Классификация источников по видам социального обеспечения: пенсии, пособия и социальное обслуживание (льготы и т.д.).

И по каждому по два примера закона привести.

Есть ещё классификации по кругу лиц, по видам социального обеспечения, по действию по времени, по принявшим органам и по содержанию.

По содержанию – комплексные и отраслевые. Комплексные содержат нормы нескольких отраслей (закон о занятости).

Здесь же вопрос, является ли источником судебная практика.

Тема: «Правоотношения по социальному обеспечению».

Правоотношение по социальному обеспечению – это возникающее на основе юридических фактов отношение по материальному обеспечению и социальному обслуживанию престарелых, нетрудоспособных, семей с детьми, безработных и иных категорий граждан, нуждающихся в социальном обеспечении по независящим от них обстоятельствам, в котором граждане наделены субъективным правом на получение той или иной денежной выплаты в форме пенсии, страхового возмещения, пособия, компенсации, субсидии либо социальной услуги, а соответствующий государственный или иной орган несёт юридическую обязанность предоставить такую выплату либо социальную услугу.

Социальные правоотношения являются по своей природе, по своей сущности распределительными, так как должны удовлетворять потребности определённой части членов общества путём их материального обеспечения.

Отношения являются относительным, поскольку все участники таких отношений чётко определены законом.

Носят волевой характер, так как связаны с государственной волей, выраженной в праве, и с индивидуальной волей, которая реализуется по волей участника правоотношения.

Специфической особенностью правоотношений по социальному обеспечению является отсутствие единого правообеспечительного правоотношения, в котором гражданин реализует все свои права на социальное обеспечение.

Таким образом, характеристика: распределительные, относительные, волевые, отсутствие единого правообеспечительного правоотношения.

Всё остальное читать самим. Мы это и так знаем.

Тема: «Трудовой стаж».

1. Понятие и значение трудового стажа.

2. Страховой стаж. Периоды, засчитываемые в страховой стаж.

3. Общий трудовой стаж.

4. Специальный трудовой стаж. Правила (порядок) подтверждения специального трудового стажа.

5. Порядок подтверждения трудового стажа.

Понятие и значение трудового стажа.

Трудовой стаж – это самостоятельный правовой институт отрасли права социального обеспечения, который тесно связан с институтами пенсионного обеспечения, а также институтом обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности.

Трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности, а также иных периодов, с которыми право связывает определённые юридические последствия.

Трудовой стаж по юридической силе делится на виды:

1) Страховой стаж. Он имеет юридическое значение при определении права на трудовую пенсию.

2) Общий трудовой стаж. В настоящее время он утратил своё значение, но он имеет значение при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путём конвертации (то есть преобразования) стажа, имевшего место до 1 января 2002 года в пенсионный капитал.

3) Специальный стаж. Имеет своё значение при определение права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Ранее у нас существовал ещё один вид трудовой стаж – «непрерывный трудовой стаж». Но он не действует с 2007 года. Он влиял на пособия по временной нетрудоспособности.

Страховой стаж. Периоды, засчитываемые в страховой стаж.

Страховой стаж появился в РФ недавно, в связи с введением Федерального Закона «Об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года.

Сначала он назывался «трудовым страховым стажем». Но, поскольку его можно приобрести было, не работая, в ФЗ «О трудовых пенсиях» он уже назывался «страховым стажем».

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности, в течение которой уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, а также сюда включается продолжительность других периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Данные периоды, засчитываемые в страховой стаж, делятся на два вида: нестраховые периоды и страховые периоды.

Страховые периоды перечислены в статье 10 ФЗ «О трудовых пенсиях». Это периоды работы и иной общественно-полезной деятельности.

Периоды работы за пределами РФ включаются в страховой стаж при двух условиях (причём они должны сразу быть):

1) Если это предусмотрено международным договором РФ или иными федеральными законами РФ.

2) Если взносы в Пенсионный Фонд РФ уплачивались в добровольном порядке.

Нестраховые периоды. Перечислены в статье 11 ФЗ «О трудовых пенсиях». Их всего восемь – этих периодов.

Нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж, если им предшествовала или за ними следовала работа или иная деятельность, в течение которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Иные периоды – уход за ребёнком до полутора лет, военная служба, уход за инвалидами…

По общему правилу страховой стаж исчисляется в календарном порядке, включая выходные, отпуска и праздничные дни.

Исключения составляют работы в течение полного сезона в некоторых сезонных отраслях промышленности (лесозаготовка, лесосплав; рыбная, сахарная промышленность).

Также у нас полный навигационный период в водном транспорте засчитывается за один год работы.

При совпадении по времени двух периодов засчитывается только один из них.

Дата добавления: 2015-10-29