Требования и руководство по применению 2 страница

Annex A (informative) Guidance on the use of this International Standard	Приложение А (справочное). Руководство по применению данного Международного Стандарта
A.1 General requirements	А.1 Общие требования
The additional text given in this annex is strictly informative and is intended to prevent misinterpretation of the requirements contained in Clause 4 of this International Standard. While this information addresses and is consistent with the requirements of Clause 4, it is not intended to add to, subtract from, or in any way modify these requirements.	Данное Приложение является исключительно информационным и предназначено для исключения возможности неправильного толкования требований раздела 4 настоящего Международного Стандарта. Поскольку эта информация касается требований раздела 4 и согласуется с ними, она не предназначена для добавления, исключения чего-либо либо иной модификации этих требований.
The implementation of an environmental management system specified by this International Standard is intended to result in improved environmental performance. Therefore this International Standard is based on the premise that the organization will periodically review and evaluate its environmental management system to identify opportunities for improvement and their implementation. The rate, extent and timescale of this continual improvement process are determined by the organization in the light of economic and other circumstances. Improvements in its environmental management system are intended to result in further improvements in environmental performance.	Предполагается, что внедрение системы менеджмента окружающей среды, требования к которой установлены в настоящем Международном Стандарте, приведет к повышению экологической результативности. Поэтом данный Международный Стандарт основан на исходном условии, согласно которому организация должна периодически анализировать и оценивать свою систему менеджмента окружающей среды с целью выявления возможностей для ее совершенствования и их реализации. Интенсивность, объем и график этого постоянного процесса совершенствования определяет организация в свете экономических и других обстоятельств. Совершенствование системы менеджмента окружающей среды должно привести к дальнейшему улучшению экологической результативности.
This International Standard requires an organization to	Настоящий Международный Стандарт требует от организации
a) establish an appropriate environmental policy,	а) установить соответствующую экологическую политику;
b) identify the environmental aspects arising from the organization's past, existing or planned activities, products and services, in order to determine the environmental impacts of significance,	б) идентифицировать экологические аспекты, вытекающие из результатов прошлых, настоящих или планируемых видов деятельности, продуктов и услуг, с целью определения важных экологических воздействий,
c) identify applicable legal requirements and other requirements to which the organization subscribes,	в) идентифицировать применимые законодательные требования и другие требования, принятые организацией,
d) identify priorities and set appropriate environmental objectives and targets,	г) идентифицировать приоритеты и установить соответствующие экологические цели и задачи,
e) establish a structure and a programme(s) to implement the policy and achieve objectives and meet targets,	д) установить схему и программу(ы) для реализации политики и достижения экологических целей и задач,
f) facilitate planning, control, monitoring, preventive and corrective actions, auditing and review activities to ensure both that the policy is complied with and that the environmental management system remains appropriate, and	е) способствовать планированию, управлению, мониторингу, предупреждающим и корректирующим действиям, аудиту и анализу для обеспечения как выполнения политики, так и соответствия системы менеджмента окружающей среды, и
g) be capable of adapting to changing circumstances.	ж) обеспечить способность адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам.
An organization with no existing environmental management system should, initially, establish its current position with regard to the environment by means of a review. The aim of this review should be to consider all environmental aspects of the organization as a basis for establishing the environmental management system.	Организация без системы менеджмента окружающей среды должна, первоначально, установить свое положение в отношении окружающей среды посредством анализа. Целью этого анализа является рассмотрение всех аспектов окружающей среды организации в качестве основы для создания системы менеджмента окружающей среды.
The review should cover four key areas: — identification of environmental aspects, including those associated with normal operating conditions, abnormal conditions including start-up and shut-down, and emergency situations and accidents; — identification of applicable legal requirements and other requirements to which the organization subscribes; — examination of existing environmental management practices and procedures, including those associated with procurement and contracting activities; — evaluation of previous emergency situations and accidents.	Анализ должен охватывать четыре ключевые области: - идентификацию экологических аспектов, включая те, которые связаны с нормальными условиями функционирования, абнормальными условиями, включая пуск и останов, и чрезвычайными ситуациями и авариями; - идентификацию применимых законодательных требований и других требований, принятых организацией; - исследование существующих экологических практических подходов и процедур, включая те, которые связаны с закупками и подрядом; - оценку предыдущих чрезвычайных ситуаций и аварий.
Tools and methods for undertaking a review might include checklists, conducting interviews, direct inspection and measurement, results of previous audits or other reviews, depending on the nature of the activities. An organization has the freedom and flexibility to define its boundaries and may choose to implement this International Standard with respect to the entire organization or to specific operating units of the organization.	Инструменты и методы для проведения анализа могут включать контрольные листы, проведение интервью, прямые проверки и измерения, результаты предшествующих аудитов или других анализов в зависимости от характера деятельности организации. Организация имеет свободу и гибкость для определения своих границ и может внедрить этот Международный Стандарт во всей организации в целом или в определенных операционных единицах организации.
The organization should define and document the scope of its environmental management system. Defining the scope is intended to clarify the boundaries of the organization to which the environmental management system will apply, especially if the organization is a part of a larger organization at a given location. Once the scope is defined, all activities, products and services of the organization within that scope need to be included in the environmental management system. When setting the scope, it should be noted that the credibility of the environmental management system will depend upon the choice of organizational boundaries. If a part of an organization is excluded from the scope of its environmental management system, the organization should be able to explain the exclusion. If this International Standard is implemented for a specific operating unit, policies and procedures developed by other parts of the organization can be used to meet the requirements of this International Standard, provided that they are applicable to that specific operating unit.	Организация должна определить и документировать область распространения своей системы менеджмента окружающей среды. Определение области распространения необходимо для того, чтобы разъяснить границы организации, к которой применяется система менеджмента окружающей среды, особенно если организация является частью большей организации в данном месте. Если область распространения определена, все виды деятельности, продукты и услуги организации в пределах этой области должны быть включены в систему менеджмента окружающей среды. Следует отметить, что при установлении области распространения, доверие к системе менеджмента окружающей среды будет зависеть от выбора границ организации. Если часть организации исключена из области распространения ее системы менеджмента окружающей среды, организация должна быть способна объяснить исключение. Если данный Международный Стандарт внедрен в отдельной операционной единице, политика и процедуры, разработанные другими частями организации, могут использоваться для выполнения требований данного Международного Стандарта, при условии, что они применимы к этой особой операционной единице.
A.2 Environmental policy	А.2 Экологическая политика
The environmental policy is the driver for implementing and improving an organization's environmental management system so that it can maintain and potentially improve its environmental performance. This policy should therefore reflect the commitment of top management to comply with applicable legal requirements and other requirements, to prevent pollution and to continually improve. The environmental policy forms the basis upon which the organization sets its objectives and targets. The environmental policy should be sufficiently clear to be able to be understood by internal and external interested parties, and should be periodically reviewed and revised to reflect changing conditions and information. Its area of application (i.e. scope) should be clearly identifiable and should reflect the unique nature, scale and environmental impacts of the activities, products and services within the defined scope of the environmental management system.	Экологическая политика является двигателем в деле внедрения и совершенствования системы менеджмента окружающей среды для организации, позволяющим поддерживать и потенциально повышать ее экологическую результативность. Поэтому политика должна отражать обязательства высшего руководства соблюдать применимое законодательство и другие требования, предупреждать загрязнение и постоянного совершенствования. Экологическая политика создает основу для установления организацией своих целей и задач. Экологическая политика должна быть достаточно четкой для понимания внутренними и внешними заинтересованными сторонами; она должна периодически анализироваться и пересматриваться для отражения изменяющихся условий и информации. Область применения (распространения) экологической политики должна быть точно идентифицируемой и должна отразить уникальный характер, масштаб и экологические воздействия видов деятельности, продуктов и услуг в пределах определенной области распространения системы менеджмента окружающей среды.
The environmental policy should be communicated to all persons who work for, or on behalf of, the organization, including contractors working at an organization's facility. Communication to contractors can be in alternative forms to the policy statement itself, such as rules, directives and procedures, and may therefore only include pertinent sections of the policy. The organization's environmental policy should be defined and documented by its top management within the context of the environmental policy of any broader corporate body of which it is a part, and with the endorsement of that body. NOTE Top management usually consists of a person or group of people who direct and control an organization at the highest level.	Экологическая политика должна быть сообщена всем лицам, которые работают для или от имени организации, включая подрядчиков, работающих на объектах организации. Сообщения подрядчикам могут быть сделаны в другой форме по отношению к заявлениям собственно политики, например в форме правил, директив и процедур, и могут, поэтому включать только подходящие разделы политики. Экологическая политика организации должна быть определена и документирована высшим руководством в пределах контекста экологической политики более широкого корпоративного органа, частью которого она является, и с одобрения этого органа. ПРИМЕЧАНИЕ Высшее руководство обычно состоит из лица или группы лиц, которые руководят и управляют организацией на высшем уровне.
A.3 Planning	A3 Планирование
A.3.1 Environmental aspects	А.3.1 Экологические аспекты
Subclause 4.3.1 is intended to provide a process for an organization to identify environmental aspects, and to determine those that are significant which should be addressed as a priority by the organization's environmental management system.	Подпункт 4.3.1 предполагает установить в организации процесс идентификации экологических аспектов и определения тех, которые являются существенными и должны быть рассмотрены в качестве приоритетных для системы менеджмента окружающей среды организации.
An organization should identify the environmental aspects within the scope of its environmental management system, taking into account the inputs and outputs (both intended and unintended) associated with its current and relevant-past activities, products and services, planned or new developments, or new or modified activities, products and services. This process should consider normal and abnormal operating conditions, shut-down and start-up conditions, as well as reasonably foreseeable emergency situations.	Организация должна определить экологические аспекты в рамках области распространения своей системы менеджмента окружающей среды с учетом входов и выходов (как намеренных, так и непреднамеренных), связанных с деятельностью, продуктами и услугами в настоящем и прошлом, плановые или новые разработки, либо новые или измененные виды деятельности, продукты и услуги. Этот процесс должен учесть нормальные и абнормальные условия функционирования, условия останова и пуска, а также разумно предусматриваемые чрезвычайные ситуации.
Organizations do not have to consider each product, component or raw material input individually. They may select categories of activities, products and services to identify their environmental aspects.	Организациям нет необходимости рассматривать каждый продукт, компонент или сырье индивидуально. Они могут выбирать категории деятельности, продуктов и услуг для того, чтобы идентифицировать их экологические аспекты.
Although there is no single approach for identifying environmental aspects, the approach selected could for example consider	Хотя нет единого подхода к идентификации экологических аспектов, выбранный подход может, например, рассматривать
a) emissions to air, b) releases to water, c) releases to land, d) use of raw materials and natural resources, e) use of energy, f) energy emitted, e.g. heat, radiation, vibration, g) waste and by-products, and h) physical attributes, e.g. size, shape, colour, appearance.	а) выбросы в воздух, б) сбросы в воду, в) сбросы в почву, г) использование сырья и природных ресурсов, д) использование энергии, е) выделение энергии, например тепло, радиация, вибрация, ж) отходы и побочные продукты, и з) физические характеристики, например размер, форма, цвет, внешний вид.
In addition to those environmental aspects an organization can control directly, an organization should also consider aspects that it can influence, e.g. those related to goods and services used by the organization and those related to products and services that it provides. Some guidance to evaluate control and influence is provided below. However, in all circumstances it is the organization that determines the degree of control and also the aspects it can influence.	В дополнение к тем экологическим аспектам, которыми организация может управлять непосредственно, организация должна также рассмотреть аспекты, на которые она может влиять, например те, которые имеют отношение к товарам и услугами, используемым организацией, и те, которые имеют отношение к продуктам и услугами, которые она поставляет. Ниже приведено небольшое руководство для оценки управления и влияния. Однако, во всех случаях организация сама определяет степень управления, а также аспекты, на которые она может влиять.
Consideration should be given to aspects related to the organization's activities, products and services, such as	Следует рассмотреть аспекты, связанные с видами деятельности организации, ее продуктами и услугами, такими, как
— design and development, — manufacturing processes, — packaging and transportation, — environmental performance and practices of contractors and suppliers, — waste management, — extraction and distribution of raw materials and natural resources, — distribution, use and end-of-life of products, and — wildlife and biodiversity.	- проектирование и разработка, - процессы производства, - упаковка и транспортирование, - экологическая результативность и методы подрядчиков и поставщиков, - управление отходами, - добыча и дистрибуция сырья и природных ресурсов, - дистрибуция, использование и окончание жизни продуктов, и - дикая природа и биоразнообразие.
The control and influence over the environmental aspects of a product supplied to an organization can vary significantly, depending on the organization's market situation and its suppliers. An organization that is responsible for its own product design can influence such aspects significantly by changing, for example, a single input material, while an organization that needs to supply in accordance with externally determined product specifications may have little choice.	Управление экологическими аспектами продукта, поставленного организации, и влияние на него, могут значительно варьироваться в зависимости от рыночного положения организации, и от ее поставщиков. Организация, которая сама ответственна за разработку изделия, может влиять на такие аспекты значительно, изменяя, например, отдельный исходный материал, в то время как организация, которая должна осуществлять поставку в соответствии со внешне определенными спецификациями изделия, имеет меньший выбор.
With respect to products provided, it is recognized that organizations may have limited control over the use and disposal of their products, e.g. by users, but they can consider, where practicable, communication of proper handling and disposal mechanisms to these users in order to exert influence.	Признавая, что организации могут иметь ограниченную возможность управления использованием и утилизацией своей продукции, например пользователями, им все же следует предусмотреть там, где это возможно, сообщение надлежащих методов переработки и утилизации этим пользователям с целью оказания влияния.
Changes to the environment, either adverse or beneficial, that result wholly or partially from environmental aspects are called environmental impacts. The relationship between environmental aspects and impacts is one of cause and effect.	Изменения окружающей среды, неблагоприятные или полезные, которые проистекают полностью или частично из экологических аспектов, называются экологическими воздействиями. Экологические аспекты и воздействия соотносятся как причина и следствие.
In some locations cultural heritage can be an important element of the surroundings in which an organization operates, and therefore should be taken into account in the understanding of its environmental impacts.	В некоторых местах культурное наследие может быть важным элементом среды, в которой организация работает, и это должно быть принято во внимание при определении экологических воздействий.
Since an organization might have many environmental aspects and associated impacts, it should establish criteria and a method to determine those that it considers significant. There is no single method for determining significant environmental aspects. However, the method used should provide consistent results and include the establishment and application of evaluation criteria, such as those related to environmental matters, legal issues and the concerns of internal and external interested parties.	Так как организация может иметь много экологических аспектов и связанных с ними воздействий, она должна установить критерии и метод определения тех, которые она считает существенными. Нет единого метода определения существенных экологических аспектов. Однако, используемый метод должен обеспечить последовательные результаты и включать установление и применение критериев оценки, например критериев, связанных с экологическими вопросами, законодательными проблемами и обеспокоенностью внутренних и внешних заинтересованных сторон.
When developing information relating to its significant environmental aspects, the organization should consider the need to retain the information for historical purposes as well as how to use it in designing and implementing its environmental management system.	При обработке информации, касающейся ее существенных экологических аспектов, организация должна рассмотреть необходимость сохранения информации для исторических целей, а также способ ее использования при проектировании и внедрении системы менеджмента окружающей среды.
The process of identification and evaluation of environmental aspects should take into account the location of activities, cost and time to undertake the analysis, and the availability of reliable data. The identification of environmental aspects does not require a detailed life-cycle assessment. Information already developed for regulatory or other purposes may be used in this process. This process of identifying and evaluating environmental aspects is not intended to change or increase an organization's legal obligations.	В процессе идентификации и оценки экологических аспектов должны быть приняты во внимание место деятельности, стоимость и время, необходимые для анализа, и наличие надежных данных. Идентификация экологических аспектов не требует детальной оценки жизненного цикла. В этом процессе может использоваться информация, уже разработанная для законодательных или других целей. Данный процесс идентификации и оценки экологических аспектов не предназначен для того, чтобы изменить или увеличить юридические обязательства организации.
A.3.2 Legal and other requirements	А.3.2 Законодательные и другие требования
The organization needs to identify the legal requirements that are applicable to its environmental aspects. These may include	Организация должна идентифицировать законодательные требования, которые применимы к ее экологическим аспектам. Они могут включать
a) national and international legal requirements, b) state/provincial/departmental legal requirements, c) local governmental legal requirements.	a) национальные и международные законодательные требования, б) государственные/территориальные/ведомственные законодательные требования, в) местные правительственные законодательные требования.
Examples of other requirements to which the organization may subscribe include, if applicable, — agreements with public authorities, — agreements with customers, — non-regulatory guidelines, — voluntary principles or codes of practice, — voluntary environmental labelling or product stewardship commitments, — requirements of trade associations, — agreements with community groups or non-governmental organizations, — public commitments of the organization or its parent organization, — corporate/company requirements.	Примерами других требований, которые организация может принять, являются: - соглашения с государственными органами, - соглашения с клиентами, - ненормативные руководства, - добровольные принципы или своды правил, - добровольная экологическая маркировка или обязательства контроля продукции, - требования торговых ассоциаций, - соглашения с общественными группами или неправительственными организациями, - общественные обязательства организации или ее родительской организации, - корпоративные требования.
The determination of how legal and other requirements apply to an organization's environmental aspects is usually accomplished in the process of identifying these requirements. It may not be necessary, therefore, to have a separate or additional procedure in order to make this determination.	Определение того, как законодательные и другие требования применимы к экологическим аспектам организации, обычно выполняется в процессе идентификации этих требований. Поэтому нет необходимости иметь отдельную или дополнительную процедуру для такого определения.
A.3.3 Objectives, targets and programme(s)	A.3.3 Цели, задачи и программа(ы)
The objectives and targets should be specific and measurable wherever practicable. They should cover short- and long-term issues. When considering its technological options, an organization should consider the use of best-available techniques where economically viable, cost-effective and judged appropriate.	Цели и задачи должны быть точными и измеримыми, там, где это целесообразно. Они должны охватывать коротко- и долгосрочные проблемы. При выборе технологических вариантов организация должна рассмотреть использование лучших из доступных технологий там, где это экономически оправдано с точки зрения прибыльности и рациональности.
The reference to the financial requirements of the organization is not intended to imply that organizations are obliged to use environmental cost-accounting methodologies.	Упоминание финансовых требований организации не означает, что организация обязана применять дорогостоящие природоохранные методологии.
The creation and use of one or more programmes is important to the successful implementation of an environmental management system. Each programme should describe how the organization's objectives and targets will be achieved, including timescales, necessary resources and personnel responsible for implementing the programme(s). This (these) programme(s) may be subdivided to address specific elements of the organization's operations.	Создание и применение одной или более программ важны для успешного внедрения системы менеджмента окружающей среды. Каждая программа должна описать, как будут достигнуты цели и задачи организации, включая сроки, необходимые ресурсы и персонал, ответственный за выполнение программ(ы). Эта (эти) программа(ы) может быть разделена на части, которые отразят конкретные элементы деятельности организации.
The programme should include, where appropriate and practical, consideration of planning, design, production, marketing and disposal stages. This may be undertaken for both current and new activities, products or services. For products, this can address design, materials, production processes, use and ultimate disposal. For installations or significant modifications of processes, this can address planning, design, construction, commissioning, operation and, at the appropriate time determined by the organization, decommissioning.	Там, где возможно и выполнимо, программа должна включать рассмотрение стадий планирования, проектирования, производства, маркетинга и утилизации. Это может быть сделано как для настоящих, так и для новых видов деятельности, продуктов или услуг. Применительно к продукции можно предусмотреть проектирование, материалы, производственные процессы, использование и конечную утилизацию. Для установок или существенной модификации процессов можно предусмотреть планирование, проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию, функционирование, и вывод из эксплуатации через надлежащее время, определенное организацией.
A.4 Implementation and operation	А.4 Внедрение и функционирование
A.4.1 Resources, roles, responsibility and authority	А.4.1 Ресурсы, роли, ответственности и полномочия
The successful implementation of an environmental management system calls for a commitment from all persons working for the organization or on its behalf. Environmental roles and responsibilities therefore should not be seen as confined to the environmental management function, but can also cover other areas of an organization, such as operational management or staff functions other than environmental.	Успешное внедрение системы менеджмента окружающей среды призывает к обязательствам всех лиц, работающих для организации или по ее поручению организации. Поэтому нельзя считать, что роли и ответственности в деле охраны окружающей среды возлагаются только на экологическую службу. Они могут возлагаться и на другие участки организации, например, на руководство операциями или основные службы, помимо экологической.
This commitment should begin at the highest levels of management. Accordingly, top management should establish the organization's environmental policy and ensure that the environmental management system is implemented. As part of this commitment, top management should designate a specific management representative(s) with defined responsibility and authority for implementing the environmental management system. In large or complex organizations, there may be more than one designated representative. In small or medium-sized enterprises, these responsibilities may be undertaken by one individual. Management should also ensure that appropriate resources, such as organizational infrastructure, are provided to ensure that the environmental management system is established, implemented and maintained. Examples of organizational infrastructure include buildings, communication lines, underground tanks, drainage, etc. It is also important that the key environmental management system roles and responsibilities are well defined and communicated to all persons working for or on behalf of the organization.	Обязательства по охране окружающей среды должны начинаться с высшего уровня руководства. Соответственно, высшее руководство должно определить экологическую политику организации и обеспечить внедрение системы менеджмента окружающей среды. Частью этого обязательства является назначение высшим руководством специального(ых) представителя(ей) с определенной ответственностью и полномочиями по внедрению системы менеджмента окружающей среды. В больших организациях или организациях со сложной структурой может быть несколько представителей. На малых или средних предприятиях эти обязанности может выполнять одно лицо. Высшее руководство должно также гарантировать обеспечение соответствующими ресурсами, такими, как инфраструктура организации, в целях установления, внедрения и функционирования системы менеджмента окружающей среды. Примеры организационной инфраструктуры включают здания, линии связи, подземные резервуары, канализацию, и т.д. Также важно определить достаточно полно ключевые роли и обязанности в системе менеджмента окружающей среды и сообщить о них всем лицам, работающим для организации или от ее имени.
A.4.2 Competence, training and awareness	А.4.2 Обучение, осведомленность и компетентность
The organization should identify the awareness, knowledge, understanding and skills needed by any person with the responsibility and authority to perform tasks on its behalf.	Организация должна идентифицировать осведомленность, знание, понимание и навыки, необходимые любым лицом с ответственностью и полномочиями для исполнения задач от ее имени.
This International Standard requires that a) those persons whose work could cause significant environmental impact(s) identified by the organization are competent to perform the tasks to which they are assigned, b) training needs are identified and actions are taken to ensure the provision of training, c) all persons are aware of the organization's environmental policy and environmental management system and the environmental aspects of the organization's activities, products and services that could be affected by their work.	Данный Международный Стандарт требует, чтобы a) те лица, чья работа может оказывать существенное экологическое воздействие(я), идентифицированное организацией, были компетентны выполнять порученные им задачи, b) потребности в обучении идентифицированы, и приняты меры, гарантирующие проведение обучения, c) все лица ознакомлены с экологической политикой организации и системой менеджмента окружающей среды, и с экологическими аспектами деятельности, продуктов и услуг организации, на которые может повлиять их работа.
Awareness, knowledge, understanding and competence may be obtained or improved through training, education or work experience. The organization should require that contractors working on its behalf are able to demonstrate that their employees have the requisite competence and/or appropriate training. Management should determine the level of experience, competence and training necessary to ensure the capability of personnel, especially those carrying out specialized environmental management functions.	Осведомленность, знание, понимание и компетентность могут быть получены или улучшены через обучение, образование или опыт работы. Организация должна требовать, чтобы подрядчики, работающие по ее поручению, могли доказать необходимую компетентность и/или подготовку своих работников. Руководство должно определить уровень опыта, компетентности и обучения, необходимые, чтобы гарантировать способность персонала, и особенно тех, которые выполняют специальные функции по менеджменту окружающей среды.
A.4.3 Communication	А.4.3 Связь
Internal communication is important to ensure the effective implementation of the environmental management systems. Methods of internal communication may include regular work group meetings, newsletters, bulletin boards and intranet sites. Organizations should implement a procedure for receiving, documenting and responding to relevant communications from interested parties. This procedure may include a dialogue with interested parties and consideration of their relevant concerns. In some circumstances, responses to interested parties' concerns may include relevant information about the environmental aspects and impacts associated with the organization's operations. These procedures should also address necessary communication with public authorities regarding emergency planning and other relevant issues.	Внутренняя связь важна для гарантии результативного внедрения систем менеджмента окружающей среды. Методы внутренней связи могут включать регулярные встречи рабочей группы, информационные бюллетени, информационные табло и сайты intranet. Организации должны внедрить процедуру получения, документирования и реагирования на обоснованные сообщения от заинтересованных сторон. Эта процедура может включать диалог с заинтересованными сторонами и рассмотрение их обоснованных запросов. В некоторых случаях ответы на обеспокоенность заинтересованных сторон могут включать уместную информацию об экологических аспектах и воздействиях, связанных с деятельностью организации. Эти процедуры должны также предусматривать необходимую связь с государственными органами относительно планирования на случай аварийной ситуации и другим проблемам.
The organization may wish to plan its communication taking into account the decisions made on relevant target groups, the appropriate messages and subjects, and the choice of means.	Организация может планировать свою связь, принимая во внимание, каким группам, какие сообщения и по каким вопросам, и какими средствами решено ее осуществлять.
When considering external communication about environmental aspects, organizations should take into consideration the views and information needs of all interested parties. If the organization decides to communicate externally on its environmental aspects, the organization may establish a procedure to do so. This procedure could change depending on several factors including the type of information to be communicated, the target group and the individual circumstances of the organization. Methods for external communication can include annual reports, newsletters, websites and community meetings.	При рассмотрении внешних сообщений об экологических аспектах, организации должны учесть точки зрения и информационные потребности всех заинтересованных сторон. Если организация решает сообщать внешним сторонам о своих экологических аспектах, организация может установить процедуру для этого. Эта процедура может меняться в зависимости от таких факторов, как род сообщаемой информации, целевая группа, индивидуальные обстоятельства организации. Методы внешних сообщений могут включать ежегодные отчеты, информационные бюллетени, вебсайты и встречи с общественностью.
A.4.4 Documentation	А.4.4 Документация
The level of detail of the documentation should be sufficient to describe the environmental management system and how its parts work together, and to provide direction on where to obtain more detailed information on the operation of specific parts of the environmental management system. This documentation may be integrated with documentation of other systems implemented by the organization. It does not have to be in the form of a manual.	Степень детализации документации должна быть достаточной для описания системы менеджмента окружающей среды и взаимодействия ее частей, а также для определения путей получения более подробной информации о функционировании отдельных частей системы менеджмента окружающей среды. Эта документация может быть интегрирована с документацией других систем, внедренных организацией. Она необязательно должна быть в виде руководства.
The extent of the environmental management system documentation may differ from one organization to another, depending on a) the size and type of organization and its activities, products or services, b) the complexity of processes and their interactions, and c) the competence of personnel.	Объем документации системы менеджмента окружающей среды может отличиться у разных организаций, в зависимости от a) размера и типа организации и ее деятельности, продуктов или услуг, б) сложности процессов и их взаимодействий, и в) компетентности персонала.
Examples of documents include — statements of policy, objectives and targets, — information on significant environmental aspects, — procedures, — process information, — organizational charts, — internal and external standards, — site emergency plans, and — records.	Примеры документов включают - заявления политики, целей и задач, - информацию о существенных экологических аспектах, - процедуры, - информацию о процессах, - организационные схемы, - внутренние и внешние стандарты, - аварийные планы участка, и - записи.
Any decision to document procedure(s) should be based on issues such as — the consequences, including those to the environment, of not doing so, — the need to demonstrate compliance with legal and with other requirements to which the organization subscribes, — the need to ensure that the activity is undertaken consistently, — the advantages of doing so, which can include easier implementation through communication and training, easier maintenance and revision, less risk of ambiguity and deviations, and demonstrability and visibility, — the requirements of this International Standard. Documents originally created for purposes other than the environmental management system may be used as part of this system and, if so used, need to be referenced in the system.	Любое решение по документированию процедур(ы) должно быть основано на рассмотрении таких проблем: - последствия, включая таковые для окружающей среды, если работа выполнена не так, - необходимость доказывать соответствие законодательным и другим требованиям, которые организация приняла, - необходимость гарантировать, что деятельность выполняется последовательно, - преимущества правильного выполнения работы, которые могут включать более легкое внедрение через связь и обучение, более легкое обслуживание и пересмотр, меньше риска двусмысленности и отклонений, а также доказуемость и наглядность, - требования данного Международного Стандарта. Документы, первоначально созданные для целей других систем менеджмента, могут использоваться как часть системы менеджмента окружающей среды и, если они используются, должны быть указаны в данной системе.
A.4.5 Control of documents	А.4.5 Управление документами
The intent of 4.4.5 is to ensure that organizations create and maintain documents in a manner sufficient to implement the environmental management system. However, the primary focus of organizations should be on effective implementation of the environmental management system and on environmental performance, not on a complex document control system.	Целью 4.4.5 является гарантия того, что организация создает и поддерживает документы способом, достаточным для реализации системы менеджмента окружающей среды. Однако, главное внимание организации должны уделять результативному внедрению системы менеджмента окружающей и экологической результативности, а не сложной системе управления документами.
A.4.6 Operational control	А.4.6 Управление операциями
An organization should evaluate those of its operations that are associated with its identified significant environmental aspects and ensure that they are conducted in a way that will control or reduce the adverse impacts associated with them, in order to fulfil the requirements of its environmental policy and meet its objectives and targets. This should include all parts of its operations, including maintenance activities. As this part of the environmental management system provides direction on how to take the system requirements into day-to-day operations, 4.4.6 a) requires the use of documented procedure(s) to control situations where the absence of documented procedures could lead to deviations from the environmental policy and the objectives and targets.	Организация должна оценить те из ее операций, которые связаны с идентифицированными существенными экологическими аспектами, и гарантировать, что они проводятся способом, который позволяет управлять или уменьшать вредные воздействия, связанные с ними, с целью выполнения требований экологической политики, целей и задач. Следует оценить все виды деятельности, включая обслуживание. Поскольку эта часть системы менеджмента окружающей среды указывает, как применять требования системы в ежедневных операциях, 4.4.6 a) требует применять документированную процедуру(ы) для управления теми ситуациями, когда отсутствие документированных процедур может привести к отклонениям от экологической политики, а также целей и задач.
A.4.7 Emergency preparedness and response	А.4.7 Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них
It is the responsibility of each organization to develop emergency preparedness and response procedure(s) that suits its own particular needs. In developing its procedure(s), the organization should include consideration of	Ответственностью каждой организации является разработка процедур(ы) подготовленности и реагирования в аварийных ситуациях, которая отвечает ее собственным индивидуальным потребностям. При разработке процедур(ы) организация должна рассмотреть
a) the nature of on-site hazards, e.g. flammable liquids, storage tanks and compressed gases, and measures to be taken in the event of spillages or accidental releases, b) the most likely type and scale of an emergency situation or accident, c) the most appropriate method(s) for responding to an accident or emergency situation, d) internal and external communication plans, e) the action(s) required to minimize environmental damage, f) mitigation and response action(s) to be taken for different types of accident or emergency situation, g) the need for a process(es) for post-accident evaluation to establish and implement corrective and preventive actions, h) periodic testing of emergency response procedure(s), i) training of emergency response personnel, j) a list of key personnel and aid agencies, including contact details (e.g. fire department, spillage clean-up services), k) evacuation routes and assembly points, l) the potential for an emergency situation(s) or accident(s) at a nearby facility (e.g. plant, road, railway line), and m) the possibility of mutual assistance from neighbouring organizations.	а) характер локальных опасностей, например огнеопасные жидкости, резервуары для хранения и сжатые газы, и меры, которые будут приняты в случае проливов или случайных утечек, б) наиболее вероятный тип и масштаб чрезвычайной ситуации или аварии, в) наиболее подходящий метод(ы) реагирования на аварию или чрезвычайную ситуацию, г) планы внутренних и внешних сообщений, д) действие(я), требуемое, чтобы минимизировать ущерб окружающей среде, е) действие(я) по смягчению и реагирование, которые будут предприняты в случае аварий или чрезвычайных ситуаций различных типов, ж) потребность в процессе(ах) оценки после аварии, чтобы установить и осуществить корректирующие и предупреждающие действия, з) периодическую проверку процедур(ы) реагирования в чрезвычайных ситуациях, и) обучение персонала реагирования в чрезвычайных ситуациях, к) список ключевого персонала и агентств помощи, включая детали связи (например, отдела пожарной охраны, службы уборки проливов), л) маршруты эвакуации и пункты сбора, м) вероятность чрезвычайной ситуации(й) или аварии(й) в близлежащем средстве (например завод, дорога, железнодорожная ветка), и н) возможность взаимной помощи от соседних организаций.
A.5 Checking	А.5 Проверки
A.5.1 Monitoring and measurement	А.5.1 Мониторинг и измерения
The operations of an organization can have a variety of characteristics. For example, characteristics related to monitoring and measurement of wastewater discharge may include biological and chemical oxygen demand, temperature and acidity.	Операции организации могут иметь множество характеристик. Например, характеристиками, связанными с мониторингом и измерением сбросов сточных вод, могут быть биологическое и химическое потребление кислорода, температура и кислотность.
Data collected from monitoring and measurement can be analysed to identify patterns and obtain information. Knowledge gained from this information can be used to implement corrective and preventive action.	Данные, собранные при мониторинге и измерениях могут быть проанализированы с целью идентификации тенденций и получения информации. Знание, полученное из этой информации, может использоваться для внедрения корректирующих и предупреждающих действий.
Key characteristics are those that the organization needs to consider to determine how it is managing its significant environmental aspects, achieving objectives and targets, and improving environmental performance.	Ключевыми характеристиками являются те, которые организация должна рассмотреть, чтобы определить, как она управляет своими существенными экологическими аспектами, достигая цели и задачи, и улучшая экологическую результативность.
When necessary to ensure valid results, measuring equipment should be calibrated or verified at specified intervals, or prior to use, against measurement standards traceable to international or national measurement standards. If no such standards exist, the basis used for calibration should be recorded.	Когда необходимо гарантировать достоверные результаты, измерительное оборудование должно быть калибровано или проверено с установленной периодичностью или перед использованием, относительно измерительных эталонов, прослеживаемых к международным или национальным измерительным эталонам. Если такие эталоны не существуют, основа, используемая для калибровки, должна быть зарегистрирована.
A.5.2 Evaluation of compliance	A.5.2 Оценка соответствия законодательству
The organization should be able to demonstrate that it has evaluated compliance with the legal requirements identified, including applicable permits or licences. The organization should be able to demonstrate that it has evaluated compliance with the other identified requirements to which it has subscribed.	Организация должна быть способной доказывать, что она оценила соответствие идентифицированным законодательным требованиям, включая применимые разрешения или лицензии. Организация должна быть способной доказывать, что она оценила соответствие идентифицированным другим требованиям, которые она приняла.
A.5.3 Nonconformity, corrective action and preventive action	А.5.3 Несоответствия, корректирующие действия и предупреждающие действия
Depending on the nature of the nonconformity, by establishing procedures to deal with these requirements, organizations may be able to accomplish them with a minimum of formal planning, or it may be a more complex and long-term activity. Any documentation should be appropriate to the level of action.	В зависимости от характера несоответствий, путем введения процедур реализации данных требований, организации могут быть способны выполнять их с минимумом формального планирования, или это может быть более сложная и долгосрочная деятельность. Любая документация должна соответствовать уровню действия.
A.5.4 Control of records	А.5.4 Управление записями
Environmental records can include, among others, a) complaint records, b) training records, c) process monitoring records, d) inspection, maintenance and calibration records, e) pertinent contractor and supplier records, f) incident reports, g) records of tests for emergency preparedness, h) audit results, i) management review results, j) external communications decision, k) records of applicable legal requirements, l) records of significant environmental aspects, m) records of environmental meetings, n) environmental performance information, o) legal compliance records, and p) communications with interested parties. Proper account should be taken of confidential information.	Экологические записи могут включать, помимо других, а) записи о жалобах, б) записи об обучении, в) записи по мониторингу процессов, г) записи по контролю, техническому обслуживанию, калибровкам, д) уместную информацию о подрядчиках и поставщиках е) отчеты о происшествиях, ж) записи проверок подготовленности к аварийным ситуациям, з) результаты аудитов, и) результаты анализа со стороны руководства к) решение о внешних сообщениях, л) записи по применимому законодательству, м) записи о существенных экологических аспектах, н) записи об экологических совещаниях, о) информацию об экологической результативности, п) записи о соответствии законодательству, и р) связь с заинтересованными сторонами. Надлежащее внимание следует уделить конфиденциальной информации.
NOTE Records are not the sole source of evidence to demonstrate conformity to this International Standard.	ПРИМЕЧАНИЕ Записи не являются единственным источником доказательств для демонстрации соответствия данному Международному Стандарту.
A.5.5 Internal audit	А.5.5 Внутренний аудит
Internal audits of an environmental management system can be performed by personnel from within the organization or by external persons selected by the organization, working on its behalf. In either case, the persons conducting the audit should be competent and in a position to do so impartially and objectively. In smaller organizations, auditor independence can be demonstrated by an auditor being free from responsibility for the activity being audited.	Внутренние аудиты системы менеджмента окружающей среды могут проводиться персоналом самой организации или внешними лицами, выбранными организацией, работающими по ее поручению. В любом случае, лица, проводящие аудит, должны быть компетентны, и иметь возможность выполнять его беспристрастно и объективно. В малых организациях независимость аудитора может доказана тем, что он не несет ответственность за проверяемую деятельность.
NOTE 1 If an organization wishes to combine audits of its environmental management system with environmental compliance audits, the intent and scope of each should be clearly defined. Environmental compliance audits are not covered by this International Standard.	ПРИМЕЧАНИЕ 1 Если организация желает объединить аудиты системы менеджмента окружающей среды с экологическими аудитами соответствия законодательству, намерение и объем каждого должны быть ясно определены. Экологические аудиты соответствия законодательству не охвачены этим Международным Стандартом.
NOTE 2 Guidance on auditing of environmental management systems is given in ISO 19011.	ПРИМЕЧАНИЕ 2 Руководство по аудиту систем менеджмента окружающей среды дано в ISO 19011.
A.6 Management review	А.6 Анализ со стороны руководства
The management review should cover the scope of the environmental management system, although not all elements of the environmental management system need to be reviewed at once and the review process may take place over a period of time.	Анализ со стороны руководства должен охватывать область распространения системы менеджмента окружающей среды, хотя не все элементы системы менеджмента окружающей среды должны анализироваться сразу, и процесс анализа может длиться определенный период времени.

Дата добавления: 2015-10-29