Общая характеристика международно-правовых средств обеспечения безопасности в мире.

Международная безопасность – миропорядок, в котором созданы благоприятные международные условия для свободного развития государств и иных субъектов МП.

В этих условиях каждое государство имеет наилучшие условия для проведения политики, направленной на повышение материального уровня жизни людей, свободного развития личности, обеспечения в полном объеме ПСЧГ.

Право международной безопасности (ПМБ) – отрасль МП, представляющая собой систему принципов и норм, регулирующих военно-политические отношения государств в целях обеспечения мира и международной безопасности.

Источники права международной безопасности: международный договор, международный обычай, обязательные решения международных организаций (Совета Безопасности ООН и др.).

Основу ПМБ составляют общепризнанные принципы современного МП: неприменение силы или угрозы силой, территориальная целостность государств, нерушимость государственных границ, невмешательство во внутренние дела государств, мирное разрешение споров, сотрудничество между государствами.

Отраслевые принципы: 1) неделимости международной безопасности (мир в 21 веке неделим; государства нашей планеты тесно взаимосвязаны, их задача – совершенствовать универсальную систему международной безопасности, основы которой заложены положениями Устава ООН); 2) принцип ненанесения ущерба безопасности других государств (проведение такой внешней политики государством, которая в максимальной степени учитывает безопасность не только своего государства, но и всего мирового сообщества); 3) принцип равной и одинаковой безопасности (развивает и конкретизирует предыдущий принцип; этот принцип применим только в отношениях между мощными в военном отношении государствами, например постоянными членами Совета Безопасности ООН).

Различают 2 вида международной безопасности:

Универсальная Региональная

Создается в целом для планеты Земля. Основана на системе международных договоров, направленных на обеспечение международной безопасности для всех субъектов МП. Универсальная система обеспечения международной безопасности сформирована в рамках ООН. Главный орган – Совет Безопасности ООН. Ему дано право определять¸ существует ли в мире угроза агрессии, осуществляется ли таковая на деле, какие меры необходимо предпринять для того, чтобы сохранить мир и обеспечить в полном объеме международную безопасность. Также право применять к агрессору комплекс мер, включая использование вооруженной силы, чтобы не только прекратить агрессию, но и создать условия для недопущения ее в будущем. Этот орган действует в постоянном режиме. Безопасность в отдельных регионах. 2 половина 20 века. Сложилась система коллективной безопасности в Европе. Функционирование Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Организации Североатлантического договора (НАТО).

Коллективная европейская безопасность в рамках ОБСЕ. 1975 год. 33 европейские страны + США, Канада подписали Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Это было необходимо, т.к. существовала опасность становления Европы очагом и театром третьей мировой войны, Европа была одним из самых нестабильных регионов, где друг против друга располагались два мощных военных блока: ОВД и НАТО. В рамках СБСЕ/ОБСЕ удалось договориться о мерах военного доверия между государствами двух блоков, снизить военный потенциал двух альянсов. В 1991 году ОВД распалась. В настоящее время членами ОБСЕ являются 57 государств. Принятые документы (важнейшие): Хартия европейской безопасности (1999 г.).

Коллективная европейская безопасность в рамках НАТО. Преимущество перед ОБСЕ – НАТО располагает мощными вооруженными силами, которые могут быть приведены в действие в случае угрозы безопасности государств-членов НАТО. Сейчас 28 членов. Россия сотрудничает с НАТО по наиболее важным вопросам. В 2002 году подписано соглашение между Россией и НАТО.

Договор об ограничении вооруженных сил в Европе (ДОВСЕ) 1990 г. Соглашение об адаптации ДОВСЕ 1999 г. Но его не ратифицировали, поэтому он не действует.

Документ о мерах укрепления доверия и безопасности на Черном море 2002 г. Соглашение о создании Черноморской военно-морской группы оперативного взаимодействия «Блэксифор» 2002 г. Участники: Россия, Болгария, Грузия, Румыния, Турция, Украина.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Участники: Казахстан, Киргизия, Китай, Россия, Таджикистан, Узбекистан.

Организация Договора о коллективной безопасности государств-участников СНГ.

Двусторонние договоренности между государствами. Например, Россия и Франция. Российско-французский совет сотрудничества по вопросам безопасности.

Разоружение и международная безопасность.

Разоружение – комплекс мер, направленных на ограничение и уменьшение вооружений государств и военных блоков. Универсальное и региональное разоружение. Принцип разоружения обязывает государства: 1) строго соблюдать действующие нормы о разоружении; 2) участвовать в договорах и мероприятиях по разоружению; 3) стремиться к выработке новых норм по разоружению. Вопросы разоружения обсуждаются в рамках международных форумов. Генеральная Ассамблея ООН рассматривает общие принципы разоружения и регулирования вооружений. Она располагает двумя органами: Комитет по разоружению и международной безопасности и Комиссия ООН по разоружению. Единственный многосторонний переговорный форум – Конференция по разоружению. 65 членов. Разработаны два документа: Конвенция о запрещении химического оружия 1993 г, Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г.

В 20 веке у многих государств появилось оружие массового уничтожения (ОМУ). Виды:

Бактериологическое (биологическое) оружие. Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КОБО) 1975 года. 163 государства-участника конвенции. Но не удалось выработать протокол о контроле за ее положениями.

Химическое оружие. Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (КЗХО) 1997 года. Предусмотрен механизм проверки военных и гражданских химических объектов. Около 188 стран-участников. Учреждение Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) со штаб-квартирой в Гааге.

Ядерное оружие. Пока не запрещено. Но есть ряд ограничений по его распространению и совершенствованию. Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 года. Иначе называется Московским договором. 131 государство-участник. Далее Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) 1996 года. Охватил запретом подземные ядерные взрывы. Около 196 членов. По условиям ДВЗЯИ для вступления его в силу необходимо, чтобы он был ратифицирован 44 конкретными государствами, в том числе всеми ядерными. Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) 1970 года. Около 189 участников. Договор предусматривает, чтобы государство, обладающее ядерным оружием и участвующее в ДНЯО, не передавало никому ядерное оружие и иные ядерные взрывные устройства, а также контроль над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, ни косвенно (ст. 1). В свою очередь¸ государство, не обладающее ядерным оружием и участвующее в ДНЯО, обязуется не производить и не приобретать каким-либо иным способом ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также не принимать какой-либо помощи в производстве такого оружия (ст. 1 и 2). Контроль за соблюдением положений ДНЯО возложен на специальную международную организацию – Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Государство-участник договора заключает с МАГАТЭ соглашение, по которому обязывается всю свою деятельность в области использования атомной энергии в мирных целях поставить под контроль МАГАТЭ, которое не только не препятствует использованию государствами ядерной энергии в мирных целях, но и оказывает помощь в этом.

Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов ОМУ 1971 года.

Безъядерные зоны создаются в целях укрепления режима нераспространения ядерного оружия. 1) Антарктика (По договору об Антарктике 1959 года), 2) космическое пространство. включая Луну и другие небесные тела (по Договору по космосу 1967 года), 3) дно морей и океанов и их недра (по Договору о неразмещении в указанных пространствах ОМУ 1971 года), 4) Латинская Америка (по Договору Тлателолко 1967 года), 5) южная часть Тихого океана (по Договору Раротонга 1985 года), 6) Юго-Восточная Азия (по Бангкокскому договору 1995 года), 7) Африка (по Договору Пелиндаба 1996 года), 8) архипелаг Шпицберген (по Договору о Шпицбергене 1920 года), 9) Аландские острова, принадлежащие Финляндии (по Договору об Аландских островах между СССР и Финляндией 1920 года), 10) Центральная Азия (по Семипалатинскому договору 2006 года).

Договор по открытому небу (ДОН) 2002 года. 33 государства.

Российско-американские соглашения по ограничению вооружений.

В 70-е годы 20 века два самых мощных в военном отношении государства мира – СССР и США – достигли стратегического равновесия в военной сфере. Взаимные соглашения по ограничению и сокращению стратегических наступательных и оборонительных вооружений.

1. Соглашение о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны. 1971 год. Бессрочный.

2. Соглашение о предотвращении ядерной войны. 1973 год. Бессрочный.

3. Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО). 1972 год. Бессрочный. 2002 год. США вышли в одностороннем порядке.

4. Временное Соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений – 1 (ОСВ-1). 1972 год. Срочный – 5 лет. Стороны обязались не начинать с 1972 года строительство дополнительных стационарных пусковых установок межконтитентальных баллистических ракет (МБР) наземного базирования, ограничить количество пусковых установок баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) и самих лодок.

5. Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений – 2 (ОСВ-2). 1979.

6. Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД). 1988.

7. Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1). 1994. Участники: Россия, Белоруссия, Казахстан, Украина, США.

8. Договор о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2).

9. Договор о совращении стратегических наступательных вооружений (СНВ). 2003.

Предотвращение незаконного распространения технологий, научно-технической информации и услуг, которые могут быть использованы при создании ОМУ, средств его доставки является важной задачей в деле обеспечения международной безопасности. В настоящее время действует 5 международных организаций, связанных с проблемами экспортного контроля: Комитет Цангера, Группа ядерных поставщиков (обе организации занимаются предотвращением распространения товаров и технологий, которые мб использованы при создании ЯО), Режим контроля за ракетной технологией (организация занимается контролем и предотвращением распространения технологий создания ракетных средств доставки ОМУ), Вассенаарские договоренности (организация занимается контролем за экспортом обычных вооружений, товарами и технологиями двойного назначения), Австралийская группа (организация занимается предотвращением распространения химического и биологического оружия).

Правовой режим космических пространств.

Международные организации в сфере межгосударственных экономических отношений.

Важную роль в регламентации экономических отношений играют международные организации, как универсальные (учреждения ООН), так и региональные (Европейская конференция министров транспорта, Черноморское экономическое сотрудничество) и дву­сторонние организации (смешанные комиссии и пр.).

В Организации Объединенных Наций к таким органам относятся Генеральная Ассамблея ООН, Экономический и Социальный Совет, а также региональные экономические комиссии. Созданы международные экономические организации системы ООН (ЮНКТАД, ЮНИДО, МВФ, МБРР, МФК, MAP).

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) представляет собой орган Генеральной Ассамблеи ООН, учрежденный в 1964 г. Основными задачами ЮНКТАД являются:

· содействие развитию международной торговли;

· равноправное, взаимовыгодное сотрудничество между государствами;

· выработка рекомендаций, принципов, организационно-правовых условий и механизмов функционирования современных международных экономических отношений;

· участие в координации действий других учреждений системы ООН в области экономического развития хозяйственных связей и поощрения международной торговли.

Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) — вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи ООН — была создана в 1966 г. в целях содействия развитию права международной торговли путем, в частности, подготовки проектов международных конвенций и других документов. ЮНСИТРАЛ подготовила среди прочих актов Конвенцию об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г. и Протокол о поправках к ней 1980 г., Конвенцию о морской перевозке грузов 1974 г., Конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. и др.

В параметрах содействия процессу индустриализации и оказания технической помощи развивающимся странам, а также координации всей деятельности ООН в области промышленного развития в 1966 г. провозглашено образование Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), ставшей с 1985 г. специализированным учреждением ООН. Усилия данной организации сосредоточены на борьбе с нищетой путем повышения производительности. ЮНИДО оказывает помощь развивающимся странам и странам с переходной экономикой в их борьбе с маргинализацией в современных условиях глобализации. Организация мобилизует знания, опыт, информацию и технологии и тем самым содействует производительной занятости, развитию конкурентоспособной экономики и обеспечению экологической устойчивости.

В 1945 г. были созданы как специализированные учреждения ООН Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международный валютный фонд (МВФ), в рамках которых сосредоточено практически все сотрудничество в валютно-финансовой сфере на глобальном уровне. Мировой банк устанавливает в качестве своей цели содействие реконструкции и развитию экономики, социальному прогрессу, прежде всего развивающихся государств — членов Банка, поощрение частных иностранных капиталовложений, предоставление долгосрочных займов для развития производства и инфраструктуры. Членами МБРР могут быть лишь государства — члены МВФ.

Постановочно главной задачей МВФ, в котором участвуют около 180 стран, является контроль за мировой валютной стабильностью; наблюдение за международной валютной политикой и обменными курсами, за поведением стран-членов в международных валютных отношениях; предоставление краткосрочных и среднесрочных кредитов.

Выдача займов и кредитов МБРР и МВФ обусловливается выполнением рекомендаций финансово-экономического и социального характера, представлением странам отчетов об использовании займов и другой необходимой информации.

С начала 70-х годов важное значение приобрело общеевропейское экономическое сотрудничество в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Это сотрудничество основывается на положениях Заключительного акта хельсинкского Совещания 1975 г., итоговых документах, принятых на состоявшихся впоследствии в рамках процесса СБСЕ встреч представителей государств в Белграде, Мадриде и Вене, Парижской хартии для Новой Европы 1990 г. и Хельсинкского документа 1992 г. В 1994 г. создана международная Организация по сотрудничеству и развитию в Европе (ОБСЕ) со штаб-квартирой в Праге.

Вопросы экономического сотрудничества являются одной из главных тем, обсуждаемых в таких органах ОБСЕ, как встречи глав государств и правительств, Совет ОБСЕ (состоящий из министров иностранных дел), Комитет старших должностных лиц, Экономический форум, Парламентская ассамблея ОБСЕ и др.

Одним из институтов экономического сотрудничества в Европе является Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), образованный в 1990 г. (местонахождение банка — Лондон). ЕБРР является крупнейшим инвестором в регионе, и помимо выделения своих средств привлекает значительные объёмы прямых иностранных инвестиций. Однако, хотя его акционерами и являются представители государства, ЕБРР вкладывает капитал главным образом в частные предприятия, как правило, совместно со своими коммерческими партнёрами. Он осуществляет проектное финансирование банков, предприятий и компаний, вкладывая средства как в новые производства, так и в действующие фирмы. Он также работает с государственными компаниями в целях поддержки процессов приватизации и структурной реорганизации в них, а также совершенствования коммунального хозяйства. ЕБРР использует установившиеся у него тесные связи с правительствами стран региона в целях реализации курса на создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности.

Европейский союз (ЕС). Целью ЕС является последовательное развитие интеграционных процессов для образования таможенного, экономического, а также и политического союзов. На этих направлениях странам-членам удалось достичь полной отмены пошлин во взаимной торговле, установления единого внешнего таможенного тарифа, отмены количественных ограничений в торговле друг с другом и с подавляющим большинством развитых стран (кроме торговли некоторыми видами сельскохозяйственной продукции), свободного передвижения людей, товаров и капиталов через границы, осуществления единой торговой политики, единой политики субсидируемого и протекционируемого сельского хозяйства, координируемой валютно-финансовой системы с созданием общей расчетной единицы (экю) и планируемым переходом к единой денежной единице, унификации социальных прав и гарантий для населения, единой патентной системы и т.д. Создан общий рынок без внутренних границ со свободным движением товаров, лиц, услуг и капиталов. Наряду с сохранением национального гражданства граждане стран — членов ЕС наделены также гражданством Союза.

Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) создана в 1960 г. первоначально семью европейскими странами по инициативе Великобритании с целью обеспечения свободной торговли между странами-членами

Способы обеспечения действия международных договоров.

Принцип «договоры должны соблюдаться». Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться. Принцип соблюдения международных договоров (pacta sunt servanda) является одним из основных принципов международного права. Государства в своих взаимных отношениях не могут уклоняться от выполнения договора. Несоблюдение принципа pacta sunt servanda является неправомерным деянием. К участнику договора, нарушившему его, могут быть применены различные формы международной ответственности. В соответствии с принципом pacta sunt servanda любой участник договора, во-первых, обязан добросовестно и неукоснительно выполнять свои обязательства; во-вторых, не имеет права заключать договоры, противоречащие ранее заключенным им договорам. Разрыв дипломатических или консульских отношений между участниками договора не влияет на правовые отношения, установленные между ними договором. Отказ от выполнения или частичное выполнение договора может иметь место только на основании международного права.

Договор или часть договора применяется временно до вступления договора в силу в двух случаях: а) если это предусматривается самим договором; б) если участвовавшие в переговорах государства договорились об этом каким-либо иным образом.

Внутригосударственное право и соблюдение международных договоров. Любое государство — участник договора не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им международного договора. Государство не вправе ссылаться также на то обстоятельство, что его согласие на обязательность для негодоговора было выражено его уполномоченным представителем в нарушение того или иного положения внутригосударственного права. Международная организация — участник договора не может ссылаться на правила данной организации, в том числе касающиеся компетенции заключать договоры, в качестве оправдания для невыполнениядоговора.

Действие договора во времени и пространстве. В зависимости от срока действия международные договоры можно объединить в три группы: срочные, бессрочные и неопределенно-срочные. Чаще всего срок действия договора устанавливается положениями самого договора. Договор, заключенный на определенный срок, автоматически прекращает свое действие по истечении этого срока, если стороны специально не договорятся о продлении этого срока или возобновлении действия договора на новый срок.

К бессрочным договорам, как правило, относятся мирные договоры, договоры о территориальных разграничениях, универсальные или региональные конвенции о кодификации и прогрессивном развитии международного права, разоружении. (Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993).

Если стороны не имеют в виду придать договору бессрочный характер и не определяют конкретного срока его действия, то в договор включаются положения о праве участника выйти из договора в любое время, обычно с заблаговременным предупреждением об этом других участников.

Довольно часто составляются неопределенно-срочные договоры. Так, многие двусторонние договоры заключаются на определенный срок, однако они предусматривают, что после этого срока договор будет оставаться в силе до тех пор, пока один из участников не заявит о своем намерении денонсировать договор.

По сфере действия (в пространстве) различают; универсальные договоры, в которых предполагается участие государств всего мира (например, Устав ООН, Венская конвенция 1969 г.. Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г.): региональные, в которых предполагается участие только государств данного географического района (например, Договор о безъядерной зоне южной части Тихого океана 1985 г.); субрегиональные (например, Андский пакт — «Картахенский договор» 1969 г. и др.) и локальные, сфера действия которых ограничена пределами небольшого числа государств. Особо стоят договоры, регулирующие режим определенных видов территории, например: Договор об Антарктике 1959 г., Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие

небесные тела 1967 г.

Правовой режим международных рек.

В отличие от национальных рек и озер, полностью находящихся в пределах одного государства и являющихся частью его внутренних вод, международные реки, называемые также многонациональными, разделя ют территории дву х или более государств или протекают чер ез них. В силу этого такие государства связаны определенными правами и обязанностями в отношении использования международных рек и озер. В мире насчитывается довольно много рек и озер, относящихся к категории международных. В Европе крупнейшими такого рода реками являются Дунай и Рейн, в Африке — реки Нил, Конго, Нигер и Сенегал, а также озеро Чад, в Латинской Америке — система рек Ла-Платы, включающая Парану, Уругвай и другие, и Амазонка с притоками, а в Северной Америке — систе ма Великих озер, в Азии — Евфрат, Меконг, Брахмапутра.

Расположение международных рек по отношению к территории государств, по которым они протекают, различно. Они могут разделять или пересекать территории соответствующих государств, иметь или не иметь собственный выход к морю. Международная река может служить границей между государствами.

Правовой режим рек, пересекающих территории двух или более государств, еще сравнительно недавно связывался почти исключительно с судоходством. Господствовало мнение, что международной рекой в собственном смысле слова является только река, имеющая непосредственное соединение с морем и судоходная на всем своем протяжении. Иначе говоря, отвечающая трем условиям: политическому — пересечение территории двух или более государств, географическому — соединение с морем, т ранспорт ному — возможность осуществления регулярного судоходства. Акцент на судоходство объясняется тем, что в прошлом такие реки использовались в основном для этой цели, а «сама проблема междунар одных р ек возникла как проблема обе спечения с воб оды судохо дства по ним.

Характеризуя различный режим международных рек, А. Фердросс разделяет их, в частности, на реки международного значения, находящиеся под контролем комиссий, в состав которых входят представители только прибрежных государств (интернационализация первой степени);

реки международного значения, находящиеся под контролем комиссий, в которых представлены также неприбрежные государства (интернацинализация второй степени); международные реки, состоящие под непосредственным управлением комиссий (интернационализация третьей

степени).

Уже в декрете Конвента Французской Республики в 1792 году и в Заключительном акте Венского конгресса 1815 года отвергалось монопольное владение каким-либо участком международной реки и утверждалось право все прибрежных государств на свободное судоходство на всем ее протяжении. Это положение было подтверждено Барселонской конвенции о судоходных водных путях, имеющих международное значение, 1921 года и последующей международной договорной и судебной практикой. Судоходство по международной рекеосуществ ляется как правило на основе соглашений, которые могут предусомтреть условия и порядок плавания судов не прибрежных государств.

В настоящее время подход к определению международного характера реки под углом зрения только ее судоходства явно устарел, поскольку многонациональные реки используются государствами для самых разнообразных промышленных и сельскохозяйственных целей, производство гидроэлектроэнергии, удаления отходов. Поэтому под Международной рекой следует понимать реку, протекающую по территории двух или более г осударств или разделяющую их. Особенно всех заинтересованных (прибрежных) стран. Международная практика идет по пути выработки соглашений, касающихся использования конкретных междуна родных рек, озе р или их бассейнов. Достаточно упомянуть Договор о бассейне реки Ла-Плата 1969 года и Договор о сотрудничестве в Амазонии Южной Америке, Конвенцию, касающуюся развития_ябассейна озера Чад, 1964 года и Акт, касающийся судоход_{Ства и} экономического сотрудничества между государствами бассейна реки Нигер, 1963 года (в Африке), Соглашение о Международной комиссии по охране реки Рейн от загрязнения 1963 года (в Европе).

Сегодня действует несколько десятков международных соглашений, устанавливающих правовой режим конкретных международных рек и озер или регулирующих иные виды использования их вод. Вместе с тем нет пока универсальной конвенции, которая бы кодифицировала основные прин ципы и нормы "международного речного права. Единственный документ общего характера — Хельсинские правила пользования вод международных рек 1966— является рекомендательным, но может рассматриваться как отражение международного обычного права, сложившегося в результате весьма длительной практики государств в этой сфере.

Основополагающими, руководящими правовыми принципами, определяющими права и обязанности государств в отношении использования вод международных рек и озер, являются:

прин цип сувере нитета государс тва пр именительно к той части ме ждународного водного бассейна, которая находится в пред елах его территории;

принцип справедливого водопользования, обеспечивающий каждому прибрежному государству справедливую долю при использовании международного водного ресурса;

Принцип непричинения ущерба природной среде или интересам другого государства в результате загрязнения или иным путем при использовании вод международного водного бассейна.

В н астоящ ее время в рамках Комиссии международного права ООН завершается подготовка проекта статей, касающихся несудоходных видов использования м еждународных водо ток ов, которые суммируют разнообразную договорную и судебную практику и смогут быть положены в основу любого много- или двустороннего международного соглашения. Наряду с этим под эгидой Европейской экономической комиссии ООН в 1992 году заключена Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер.

Правово й режим Дуная представляет особый интерес для восточноевропеиских государств, а также стран региона Черного моря, куда он впадает. Международное судоходство по Дунаю регулируется Конвенцией о режиме судоходства на_ Дун ае 1948 года. Согласно Конвенции, навигация на Дунае является свободной для граждан, торговых судов и товаров всех государств. Плавание военных кораблей неприбрежных стран запрещено, а придунайских за пределами собственных границ — лишь с согласия соответствующих государств. Наблюдение за выполнением Конвенции осуществляет Дунайская комиссия, которая состоит из представителей стран-участниц, в функции которой входят разработка и унификация правил плавания по Дунаю, речного, таможенного и санитарного надзора и т. д В 1985 г оду бы ла принята Де кларация о сотрудничеств е придунайских гос ударств по вопросам водного хозяйств а реки Дуная, в особенности охраны вод от загрязнения. Декларация направлена на обеспечение рационального использования и охраны от загрязнения вод Дуная, предусматривает установление системы створов в п унктам пересечения Дунаем государстве нных границ для н аблюдения за их качество.

Другой рекой, имеющейважное международное значение, является Амазонка (6,4тыс. км),ширина которой местами достигает 150 миль. Многостороннего договора,регулирующего режим Амазонки, нет, однако в соответствии сзаконодательством прибрежных государств (Боливия, Бразилия, Колумбия,Перу, Эквадор) судам всех стран предоставлена свобода судоходства по этой реке.

Река Меконг протекаетпо территории шести государств — Китая, Мьянмы, Лаоса, Таиланда,Камбоджи и Вьетнама. Международно-правовое регулирование ее режимаосуществляется преимущественно в рамках регионального сотрудничества.

Дата добавления: 2015-10-28