Вопрос 2. 2. Модель выбора оптимальной политики: теоретические предпосылки построения и экономико-математическая интерпретация. Определенность политики. Правило Тинбергена.

Вопрос 1. 1. Особенность нормативного подхода в теории макроэкономической политики. Цели и инструменты макроэкономической политики.

Макроэкономическая политика представляет собой такую форму вмешательства государства в экономику, которая направлена на достиже­ние полной занятости, устойчивых темпов экономического роста, стаби­лизацию уровня цен и внешнего равновесия посредством применения ин­струментов, корректирующих и дополняющих рыночный механизм. Решения, принимаемые правительственными органами и опреде­ляющие экономическую политику, оказывают значительное влияние на жизнь и благосостояние граждан в рамках национальной экономики и за ее пределами. В связи с этим возник особый раздел экономической теории-нормативная теория экономической политики. Нормативная теория экономической политики призвана определять наилучшую (оптимальную) форму производства, распределения и сохра­нения богатства общества и его граждан. При нормативном подходе предполагается, что правительственные органы являются субъектом, действующим рационально. Правило рацио­нальности означает, что субъект, принимающий решение, четко осознает свои цели и точно понимает — какими инструментами он может их дос­тичь. Поэтому в рамках нормативного подхода рассматриваются следую­щие проблемы: масштабы вмешательства правительственных органов в экономику; выбор наиболее эффективных способов достижения целей - опти­мальные меры экономической политики (инструменты). В качестве главной цели в самом общем виде выступает максимиза­ция общественного благосостояния. Конечные (параметры, входящие в целевую функцию благосостоя­ния) - Устойчивый экономический рост, Полная занятость, Стабильный уровень цен, Равновесие платежного баланса; Промежуточные (параметры, не входящие в функцию благосостоя­ния, служат в качестве тактических задач) - Сбалансированность государст­венного бюджета, Сглаживание циклических колеба­ний, Контроль над денежной массой и ставкой процента и т.д. Инструментами макроэкономической политики являются те пара­метры, на которые правительственные органы могут непосредственно воздействовать, для достижения определенной цели макроэкономической политики. Выделяют два инструмента макроэкономической политики: фискальная политика; монетарная политика. Конкретный набор инструментов фискальной и монетарной полити­ки или их сочетание зависит от институциональной среды. Суть нормативного подхода заключается в определении величины инструментов при заданных целях, при этом инструменты задаются госу­дарством, т.е. экзогенно, цели же определяются в процессе функциониро­вания экономики, т.е. они эндогенны. Решение задачи выбора оптимальной политики может осложняться рядом обстоятельств: во-первых, наличием конфликтных целей; во-вторых, несовпадением числа целей и инструментов и, наконец, наличием неопределенности при принятии решений.

Вопрос 2. 2. Модель выбора оптимальной политики: теоретические предпосылки построения и экономико-математическая интерпретация. Определенность политики. Правило Тинбергена.

Впервые проблема рациональности выбора в экономической поли­тике была рассмотрена голландским экономистом, Нобелевским лауреа­том (1969 г.) Яном Тинбергеном. В рамках нормативного подхода Тинберген предложил модель выбора оптимальной политики, алгоритм которой можно представить следующим образом: правительственные органы должны выбрать конечные цели эконо­мической политики, исходя из максимизации общественного благосостоя­ния; определить целевые показатели, к которым необходимо стремить­ся; оценить политические инструменты, находящиеся в распоряжении правительственных органов; иметь в своем распоряжении модель экономики, связывающую це­левые показатели и инструменты их достижения; выбрать оптимальный масштаб применяемых политических мер. С точки зрения теории модель выглядит очень логично, однако в ре­альности четкого решения относительно целевых показателей нет. Когда общественное благосостояние достигнет своего максимума: когда в эко­номике будет полная занятость или когда уровень инфляции будет нуле­вым? Проблемы возникают и при определении инструментов реализации экономической политики. Так при плавающем обменном курсе предложе­ние денег является эффективным политическим инструментом, а при же­стком обменном курсе наоборот — денежная политика сводится к поддер­жанию этого курса, и предложение денег в этом случае как инструмент воздействия будет нецелесообразен. В целях снижения бюджетного дефи­цита правительство может прибегнуть или к снижению расходов, или к повышению налогов. Далее, если цели и инструменты экономической политики выбраны, то следующий шаг - определить оптимальный уровень целевых показате­лей и издержки общества, при отклонении от этого уровня. В этом случае проблемы связаны с тем, что экономика отклоняется от оптимума вслед­ствие наличия экзогенных шоков (динамики международной процентной ставки, цен на сырье, изменения условий торговли и т.д.). Значит, следующий шаг - выбрать такие инструменты, которые по­зволят вернуть экономику к оптимальному состоянию. Для решения по­добной задачи власти должны иметь знания об экономической структуре и взаимосвязях между целевыми показателями и инструментами. Формальный подход к установлению этих связей представлен в мо­дели Тинбергена. Имеется две цели T₁ и Т₂ и два инструмента I₁ и I₂. Цели - линейные функции инструментов: где а_1, а₂, b_1, b₂ - коэффициенты, характеризующие степень влияния инст­рументов на цели. На каждую цель влияет два инструмента. При этом влияние инструментов на цели должно быть линейно независимо, то есть a1/b1=a2/b2. В этом случае задача оптимизации решается однозначно. Если в действительности это не выполняется, то возможно достижение только одной из двух поставленных целей. Поскольку влияние инструментов в этом случае на обе цели будет пропорциональным, то правительство имеет только один независимый инструмент для достижения двух целей, что в принципе невозможно. Поэтому главный вывод из модели таков: число инструментов должно быть равно числу целей, что приводит к однозначности и опреде­ленности оптимальной политики.

Дата добавления: 2015-10-28