Административно-правовой статус беженцев.

1. Лица, обратившиеся за получением статуса беженца;

2. Лица, обратившиеся за получением статуса временного убежища.

Беженцы размещаются в пунктах временного содержания на государственной границе, потом могут быть перемещены в места временного содержания на территории РФ, либо со статусом «беженца» размещены в специализированном жилищном фонде по договору социального найма.

20. Административно-правовой статус несовершеннолетних.

Административно-правовой статус несовершеннолетних (до 18 лет) устанавливается:

· ФЗ «О профилактике правонарушений в РФ»;

· ЗКК «О мерах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

· Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, 1967 г.

В соответствии со ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет, административные дела в отношении несовершеннолетних рассматриваются, как правило, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Деликтоспособность лиц от 16 до 18 лет – несут ответственность в соответствии с положением о комиссиях по делам, о несовершеннолетних.

По гл.12 КоАП РФ («Административные правонарушения в области дорожного движения») и при безбилетном проезде несовершеннолетние привлекаются к ответственности на общих основаниях.

Эмансипация не влияет на административную деликтоспособность.

К несовершеннолетним могут применяться меры дисциплинарного воздействия, но не может применяться административный арест, а если несовершеннолетний не имеет дохода, то исполняют родители или законные представители.

Категории лиц:

1. Безнадзорные – имеют место жительства, но находятся без контроля со стороны родителей или законных представителей;

2. Беспризорные – не имеют места жительства и находятся без контроля со стороны родителей или законных представителей;

3. Совершившие административные нарушения и преступления;

4. Совершившие административное нарушение и преступление до наступления возраста административной или уголовной ответственности;

5. Лица, больные венерическими заболеваниями и определенной формой туберкулеза.

Органы, наблюдающие за несовершеннолетними:

1. Органы внутренних дел (отдел, комиссия);

2. Комиссия по делам о несовершеннолетних (создаются субъектами РФ);

3. Органы управления в сфере образования;

4. Органы управления здравоохранением;

5. Общественные объединения правоохранительной направленности (ФЗ «Об участии граждан в охране порядке»).

21. Понятие и правовой статус органа исполнительной власти, его административная правосубъектность и компетенция.

Орган исполнительной власти – это структурное подразделение государственного аппарата, создаваемое специально для повседневного функционирования в системе разделения властей с целью исполнения законов в процессе регулирования экономической, социально-культурной и административно-политической сферами жизни общества.

Административно-правовой статус органов исполнительной власти определяется конкретным назначением, местом и ролью в системе управления. Источниками, определяющими административно-правовой статус, являются:

· Конституция РФ,

· ФКЗ и ФЗ (например, ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»),

· конституциями, уставами и законами субъектов РФ,

· положениями (например, Положением о МВД России, утвержденным Указом Президента РФ от 7 июля 2004 г. № 927).

Общие черты правового положения органов исполнительной власти являются:

· подзаконный характер деятельности;

· наделение их правом распорядительства, издавать подзаконные юридические акты, в том числе акты нормативного характера;

· подотчетность и подконтрольность нижестоящих органов вышестоящим в той или иной системе управления, обязательность распоряжений вышестоящих органов для нижестоящих. При этом органы государственного управления могут действовать в рамках двойного подчинения – вертикального и горизонтального. В тех отраслях управления, где требуется высокая степень централизации, двойное подчинение отсутствует, например управление оборонной промышленностью, железнодорожным транспортом. Это объясняется спецификой данной отрасли управления;

· оперативная самостоятельность в пределах компетенции.

Все органы исполнительной власти обладают административной правосубъектностью, т.е. административной правоспособностью и дееспособностью, которые возникают одновременно с их образованием и определением компетенции, а прекращаются в связи с их упразднением.

Компетенция органов исполнительной власти – это совокупность полномочий органа государственной власти по предметам ведения, установленным Конституцией РФ и принятыми в соответствии с Конституцией РФ конституциями (уставами) субъектов РФ.Компетенция органа исполнительной власти включает в себя

· Цели и задачи – это то, чего он Должен достичь в процессе и в результате своей деятельности в порученной ему области,

· Функции указывают, из чего складывается практическая повседневная деятельность органа, направленная на выполнение поставленных перед ним задач. Основные функции:

o прогнозирование,

o планирование,

o кадровое дело,

o финансирование,

o материально-техническое обеспечение,

o контроль и др.

· Права и обязанности - определяют границы полномочий органа исполнительной власти в осуществлении каждой из его функций,

· Ответственность,

· Формы и методы деятельности – определяются применительно к его задачам, функциям, правам и обязанностям. Общие формы и методы:

o принятие нормативных (общих и индивидуальных) правовых актов,

o разработка мер по обеспечению НПА (инструктирование, инспектирование),

o организация взаимодействия с общественностью и др.

· Структура.

Виды органов исполнительной власти по правовому положению:

1. По порядку образования:

1.1. Органы, образование которых предусмотрено конституциями и уставами (правительства),

1.2. Органы, которые образуются на основе законодательства, подзаконных актов (министерства, службы, департаменты, управления, агентства, администрации и др.).

2. По территории деятельности:

2.1. Федеральные органы исполнительной власти – распространяют свою деятельность на всю территорию России (Правительство РФ, федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти);

2.2. Региональные органы федеральных органов исполнительной власти – функционируют на территории определенных регионов, т.е. на части территории России;

2.3. Органы исполнительной власти субъектов РФ – осуществляют свою деятельность соответственно в пределах территорий республик (правительства, министерства, комитеты и иные ведомства), краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (администрация, руководимая ее главой – губернатором, мэром).

3. По характеру компетенции:

3.1. органы общей компетенции – правительства, администрации краев, областей, городов федерального значения, автономных образований (ведают всеми отраслями и сферами управления);

3.2. органы отраслевой компетенции – министерства, службы и агентства (руководят подведомственными им отраслями);

3.3. органы межотраслевой компетенции – органы статистики, стандартизации, метрологии, сертификации и др. (осуществляют управление, имеющее межотраслевое значение).

4. По порядку разрешения подведомственных вопросов:

4.1. Коллегиальные - решения принимаются большинством голосов членов правительства и коллегий с предварительным обсуждением вопроса и учетом высказанных замечаний (например, Правительство РФ, правительство субъекта РФ).

4.2. Единоначальные - возглавляет одно лицо – руководитель, который решает все вопросы лично, несет персональную ответственность за свои решения и деятельность всего подчиненного ему коллектива (например, министерство, служба, агентство, администрация).

5. По источнику финансирования:

5.1. Бюджетные - они не связаны непосредственно с производством и обращением материальных ценностей, лишены имущественной самостоятельности, по их обязательствам несет ответственность государство, а финансируются они соответственно из федерального или регионального бюджета.

5.2. Бюджетно-хозрасчетные - они наделены основными и оборотными средствами, имеют самостоятельный баланс, непосредственно отвечают по своим обязательствам, их деятельность обычно связана с производством материальных ценностей или оказанием платных услуг и получением прибыли.

В систему федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314, входят Правительство РФ, федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Федеральное министерство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ (федеральный министр).

Федеральная служба – орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны Государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор).

Федеральное агентство – орган, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор).

22. Административно-правовой статус Президента РФ. Администрация Президента РФ.

Президент РФ является главой государства (ст. 80 Конституции РФ) и гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией РФ порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти и определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

Полномочия Президента РФ по отношению к органам исполнительной власти:

· назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;

· принимает решение об отставке Правительства РФ;

· представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ;

· ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ;

· по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;

· формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;

· утверждает военную доктрину РФ;

· формирует Администрацию Президента РФ;

· назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ;

· издает указы и распоряжения;

· вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ

Президент РФ избирается на 6 лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более 2 сроков подряд.

Президент РФ прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности.

Администрация Президента РФ является государственным органом, который обеспечивает деятельность Президента РФ и осуществляет контроль за исполнением решений Президента РФ.

В состав Администрации Президента РФ входят:

· руководитель Администрации Президента РФ;

· два заместителя Руководителя Администрации Президента РФ – помощника Президента РФ;

· помощники Президента РФ;

· пресс-секретарь Президента РФ;

· руководитель протокола Президента РФ;

· полномочные представители Президента РФ в федеральных округах;

· советники Президента РФ;

· полномочные представители Президента РФ в Совете Федерации, Государственной Думе и Конституционном Суде РФ;

· старшие референты, референты Президента РФ и иные должностные лица Администрации;

· управления Президента РФ;

· иные самостоятельные подразделения Администрации.

Функции Администрации Президента РФ:

· организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом РФ в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы;

· подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой;

· подготовка предложений о подписании Президентом РФ федеральных законов либо об их отклонении;

· обеспечение обнародования федеральных законов, выпуск указов и распоряжений Президента РФ, а также иных документов, подписанных Президентом РФ;

· обеспечение деятельности Совета Безопасности РФ, Государственного совета РФ и других совещательных и консультативных органов при Президенте РФ;

· осуществление контроля за исполнением федеральных законов (в части, касающейся полномочий Президента РФ), указов и других решений Президента РФ;

· обеспечение взаимодействия Президента РФ с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами, организациями предпринимателей и торгово-промышленными палатами;

· обеспечение взаимодействия Президента РФ с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, с международными и иностранными организациями и т. д.

23. Административно-правовой статус Правительства РФ.

Правительство РФ является органом государственной власти РФ, который осуществляет исполнительную власть РФ, является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ.

Правительство РФ в своей деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции РФ, федеральных конституционных законов и федеральных законов, принципами народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Правительство РФ состоит:

· члены Правительства РФ;

· Председателя Правительства РФ;

· заместителей Председателя Правительства РФ;

· федеральных министров.

Полномочия Правительство РФ:

· организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;

· осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

· обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ, направляет и контролирует деятельность ее органов;

· формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;

· реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

Полномочия Правительство РФ в сфере экономики:

· обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности,

· свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, и т. д.

Полномочия Правительство РФ в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики:

· обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики и т. д.

Полномочия Правительство РФ в социальной сфере:

· обеспечивает проведение единой государственной социальной политики,

· реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения,

· способствует развитию социального обеспечения и благотворительности и т. д.

Полномочия Правительство РФ в сфере науки, культуры, образования:

· разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки;

· обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки и т. д.

Полномочия Правительство РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды:

· обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

· принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия и т. д.

Полномочия Правительство РФ в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью:

· участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;

· осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями.

Правительство РФ осуществляет полномочия по обеспечению обороны и государственной безопасности РФ.

Правительство РФ осуществляет полномочия по обеспечению реализации внешней политики РФ.

24. Административно-правовой статус федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции.

По характеру компетенции:

· Органы общей компетенции несут ответственность за положение дел в соответствующем государстве, области, крае, городе федерального значения, федеральном округе, руководят многими органами отраслевой и функциональной компетенции, работу которых они объединяют, а также выполняют все общие административные функции (Например: Президент РФ, правительство РФ, администрация Президента РФ).

· Органы специальной компетенции осуществляют отраслевое (внутриведомственное) либо межотраслевое (функциональное, межведомственное) управление, либо, одновременно и то и другое. К органам специальной компетенции федеральной исполнительной власти относятся, например:

o Министерство внутренних дел Российской Федерации.

o Министерство иностранных дел Российской Федерации.

o Министерство обороны Российской Федерации.

o Министерство юстиции Российской Федерации.

o Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

o Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.

o Министерство образования и науки Российской Федерации.

o Министерство природных ресурсов Российской Федерации:

o Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации:

o Министерство регионального развития Российской Федерации:

o Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

o Министерство транспорта Российской Федерации

o Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации

o Министерство финансов Российской Федерации

o Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

Для реализации своих властных полномочий в процессе государственного управления органы исполнительной власти специальной компетенции используют:

· Правовые формы:

o издание правовых актов;

o заключение договоров (например, административных договоров, международных соглашений);

o совершение иных юридически значимых действий, вызывающих определенные правовые последствия (составление отчетов, регистрация фактов, выдача справки о месте работы, составление административных протоколов и т.д.).

· Неправовые формы:

o организационные действия и материально-технические операции (информирование, инструктирование, проведение совещаний, консультаций и т.д.).

Управленческий процесс осуществляется в рамках установленных административных процедур, т.е. представляет собой совокупность юридически значимых действий, операций и формальностей, совершение и соблюдение которых необходимо для принятия или исполнения правового акта нормативного либо индивидуального характера.

Важной особенностью деятельности центральных федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции является то, что ими издается огромное количество разнообразных правовых актов:

· индивидуальные (содержат предписания, которые порождают, изменяют или прекращают конкретные правоотношения),

· нормативные (устанавливают, изменяют или отменяют правовые нормы).

По сфере действия (кругу лиц) нормативные правовые акты можно разделить на:

· внутриведомственные (обязательны только для организаций, сотрудников соответствующего органа),

· общего действия (общеобязательные). Многие центральные федеральные органы обладают правом издавать нормативные акты, обязательные для неподчиненных им субъектов права, не входящих в систему органов возглавляемого ими административного ведомства.

25. Административно-правовой статус законодательных и судебных органов.

Органы законодательной власти:

· Федеральное собрание РФ в составе двух палат:

o Государственная думы и Совет Федерации;

· законодательные представительные органы субъектов.

Основная функция органов законодательной власти:

· осуществление общефедерального или регионального законодательства, принятие законов,

· финансово-бюджетные полномочия на соответствующем уровне,

· контроль за деятельностью исполнительных органов власти.

Все органы законодательной власти являются выборными, а система органов законодательной власти не является иерархически подчиненной.

Законодательные органы на всех уровнях являются органами коллегиального характера, которые принимают решения большинством голосов и решения которых носят обязательный характер.

Работа депутатов в законодательных органах в подавляющем большинстве случаев осуществляется на профессиональной основе, что означает, что депутаты не могут заниматься никакой другой деятельностью или получать какие-либо дополнительные доходы, кроме зарплаты депутата. Профессионализм депутатов должен гарантировать в данном случае их независимость от любых юридических или физических лиц.

Судебная власть осуществляется посредством:

· конституционного судопроизводства,

· гражданского судопроизводства,

· административного судопроизводства,

· уголовного судопроизводства.

В РФ действуют:

· федеральные суды,

· конституционные (уставные) суды

· мировые судьи субъектов РФ.

К федеральным судам относятся:

· Конституционный Суд РФ - состоит из 19 судей. Он по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, Верховного Суда РФ, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ разрешает дела о соответствии различных законодательных актов всех уровней Конституции РФ, разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между высшими государственными органами субъектов РФ. Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

· Федеральные суды общей юрисдикции:

o Верховный Суд РФ - является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и административным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики,

o верховные суды республик, краевые и областные суды;

o суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;

o районные суды, военные и специализированные суды;

· Федеральные арбитражные суды:

o федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды),

o арбитражные апелляционные суды,

o арбитражные суды субъектов РФ.

К судам субъектов РФ относятся:

· конституционные (уставные) суды субъектов РФ,

· мировые суды, являющиеся судами общей юрисдикции субъектов РФ.

Судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. ФЗ могут быть установлены дополнительные требования к судьям. Судьи в своей деятельности независимы и подчиняются только вышестоящим судьям и органам судебного сообщества. Они несменяемы и неприкосновенны. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законодательством. Это означает гарантию государства от вмешательства органов законодательной и исполнительной власти в вопросы, относящиеся к ведению судебной власти.

Основным административным правом любого суда является установление соответствия источников российского права Конституции РФ. Поэтому, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, суд принимает решение в соответствии с вышестоящим нормативно-правовым актом.

Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Судьи Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ.

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом о судебной системе.

26. Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов РФ.

Образование, формирование и деятельность системы органов исполнительной власти субъектов РФ устанавливается субъектами РФ самостоятельно и регулируется:

· Конституцией РФ,

· федеральными законами (Например, ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»),

· конституцией республики, уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа

· иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В субъекте РФ устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом, возглавляемым его руководителем. Конституцией (уставом) субъекта РФ может устанавливаться должность высшего должностного лица субъекта РФ, возглавляющего высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ.

Высшее должностное лицо субъекта РФ избирается гражданами России, проживающими на территории субъекта РФ, на срок не более пяти лет и не может избираться на указанную должность более двух сроков подряд.

Наименование должности высшего должностного лица субъекта РФ устанавливается конституцией (уставом) субъекта Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций данного субъекта РФ (например, президент республики, губернатор края, мэр города федерального значения).

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ:

· разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта РФ,

· участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии, в частности он:

o осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

o разрабатывает для представления высшим должностным лицом субъекта РФ в законодательный орган государственной власти субъекта РФ проект бюджета, а также проекты социально-экономического развития субъекта РФ;

o обеспечивает исполнение бюджета и готовит отчет об исполнении бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития субъекта РФ для представления их высшим должностным лицом субъекта РФ в законодательный орган государственной власти субъекта РФ;

o формирует иные органы исполнительной власти субъекта РФ (примерная структура органов краевой, областной администрации рекомендована Постановлением Правительства РФ от 27 мая 1993 г.);

o управляет и распоряжается собственностью субъекта РФ, а также федеральной собственностью, переданной в управление субъекту РФ;

o вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством РФ, изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции РФ, федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, конституции (уставу), законам и иным нормативным правовым актам субъекта РФ, а также вправе обратиться в суд;

o заключает в соответствии с федеральным законом договоры с федеральными органами исполнительной власти о разграничении предметов ведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передаче осуществления части своих полномочий;

o осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

В своей практической деятельности органы исполнительной власти субъектов РФ должны строго руководствоваться ст. 73 Конституции РФ, ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации».

Юридически органы исполнительной власти субъектов РФ не находятся в организационном подчинении аналогичных федеральных органов. Поэтому последние вправе лишь координировать работу соответствующих их профилю органов исполнительной власти субъектов РФ (министерств, управлений, комитетов, департаментов, отделов).

Высшее должностное лицо субъекта РФ издает Указы, Постановления и Распоряжения.

27. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.

Органами местного самоуправления являются выборные и иные органы местного самоуправления, образуемые в городах, сельских поселениях и на других территориях.

Административно-правовой статус органов местного самоуправления характеризуется тем, что:

1. они отделены от государства, не входят в систему органов госу­дарственной власти и взаимодействуют с ними на основе законов;

2. их общий статус, принципы организации, основные варианты организационных форм, а также важнейшие полномочия установлены законами. Однако,

2.1. Органы государственной власти РФ вправе:

2.1.1. принимать и изменять законы об общих принципах организации местного самоуправления;

2.1.2. наделять органы местного самоуправления отдельными полномочиями и т.д.

2.2. Органы государственной власти субъектов РФ вправе:

2.2.1. принимать и изменять законы о местном самоуправлении;

2.2.2. наде­лять органы местного самоуправления отдельными полномочиями субъектов РФ и т.д.;

3. реализуя исходные полномочия, они могут вступать в различные административно-правовые отношения.

Органы местного самоуправления:

· управляют муниципальным хо­зяйством,

· распоряжаются имуществом и объектами муниципальной собственности,

· разрабатывают местный бюджет и обеспечивают его исполнение,

· решают вопросы местного значения,

· выполняют отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органами государственной власти,

· издают правовые акты, касающиеся всех вопросов, отнесенных к ведению органов местного самоуправления,

· охрана общественного порядка,

· муниципальное жилье,

· местный общественный транспорт,

· жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство территории,

· бытовое и торговое обслуживание,

· муниципальное здравоохранение и образование,

· защита окружающей среды,

· выполняют другие исполнительно-распорядительные функции.

Значительный объем полномочий органов ме­стного самоуправления имеет государственно-правовой характер.

Статус органов местного самоуправления уточняется законами субъектов РФ о регулирова­нии осуществления местного самоуправления, принятие которых пре­дусматривается ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4. органы местного самоуправления на конституционной основе могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей для их осуществления материальных и финансо­вых средств, а надзор и контроль за ними осуществляют государственные органы (по вопросам экологии, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и т.д.);

5. Конституция РФ предоставляет органам местного самоуправления право решать самостоятельно вопросы мест­ного значения, владения, пользования и распоряжения муниципаль­ной собственностью;

6. общие принципы и гарантии местного самоуправления, уста­новленные Конституцией РФ, федеральными за­конами не могут быть произвольно ограничены какими-либо органами государственной власти. Местное самоуправление гарантируется пра­вом на судебную защиту.

Решения органов местного самоуправления могут быть отменены только органами их принявшими либо признаны недействительными по решению суда (ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

28. Государственная должность и должность государственной службы: понятие и виды.

Согласно ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" в федеральных государственных органах могут быть учреждены должности, имеющие следующий правовой статус:

1. Государственные должности РФ, которые устанавливаются Конституцией РФ и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов. Эти должности не относятся к должностям государственной службы, а замещающие их лица не являются государственными служащими (например, в федеральном министерстве таким лицом является только федеральный министр).

2. Должности государственной службы, которые учреждаются федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ и предназначены для замещения государственными служащими. К их числу относятся:

2.1. должности федеральной государственной гражданской службы - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;

2.2. воинские должности - профессиональная служебная деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства;

2.3. должности правоохранительной службы - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.

Под должностью государственной службы понимается учрежденная в установленном порядке первичная структурная единица государственного органа, определяющая функциональное предназначение, полномочия и ответственность замещающего ее лица, а также расходы его нанимателя (государства, субъекта РФ) на его содержание и создание условий для выполнения им должностных обязанностей.

В штатном расписании государственного органа указываются наименование, место и роль должности, перечень должностей, кому они подчинены, кто им подчинен. Внутренняя структура любого государственного органа рассматривается как определенная система различных по своему назначению и уровню должностей.

Признаки должности государственной службы:

1. Круг наименований должностей государственной службы, указывающих на их функциональное предназначение, точно очерчен соответствующими реестрами.

1.1. Реестр должностей федеральной государственной службы образуют перечни, которые утверждаются Президентом РФ:

1.1.1. должностей федеральной государственной гражданской службы;

1.1.2. типовых воинских должностей;

1.1.3. типовых должностей правоохранительной службы. Эти перечни утверждаются Президентом РФ.

1.2. Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта РФ утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ.

2. Объем полномочий по конкретной должности, включенной в перечень должностей соответствующего вида государственной службы, ограничен тем кругом обязанностей, которые вытекают из полномочий того или иного федерального государственного органа (службы, учреждения). Для определения объема полномочий используется деление должностей государственной службы на категории и (или) группы: высшая, главная, ведущая, старшая, младшая. В соответствии с категорией и группой должностей устанавливаются различные квалификационные требования к гражданам для замещения этих должностей, порядок назначения на должности, присвоения классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий, а также порядок решения многих других вопросов прохождения службы.

2.1. ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено деление должностей государственной гражданской службы на четыре категории:

2.1.1. К категории "руководители" относятся должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий.

2.1.2. К категории "помощники (советники)" относятся должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей.

2.1.3. К категории "специалисты" относятся должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий.

2.1.4. К категории "обеспечивающие специалисты" относятся должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.
Наименование воинских должностей, объем полномочий по ним и характер квалификационных требований к военнослужащим, замещающим эти должности, вытекают из предназначения и организационно-штатной структуры Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, сущности военно-служебных отношений, выполняемых должностных обязанностей, применяемых средств и способов ведения вооруженной борьбы и т.д.
Воинские должности в зависимости от их ранга (по своей значимости) делятся на составы применительно к делению системы воинских званий, установленной

2.2. ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" составы применительно к делению системы воинских званий:

2.2.1. солдаты, матросы, сержанты, старшины;

2.2.2. прапорщики и мичманы;

2.2.3. офицеры (младшие, старшие, высшие).
ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" включаются: квалификационные требования к гражданину (государственному служащему) по замещаемой должности; должностные обязанности, права и ответственность государственного служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей; перечень решаемых им служебных вопросов и оказываемых государственных услуг гражданам и организациям; процедуры служебного взаимодействия государственного служащего с другими физическими и юридическими лицами; показатели эффективности и результативности служебной деятельности государственного служащего.

3. Соотношение должностей государственной службы различных ее видов и относительная важность каждой должности государственной службы внутри одного вида службы определяются, во-первых, штатной категорией, которой соответствует тот или иной классный чин, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, и, во-вторых, окладом по должности.
Необходимость сравнивать должности по этим критериям возникает, когда решается вопрос о перемещении государственного служащего в том же государственном органе для замещения иной должности государственной службы, а также при переводе для замещения иной должности государственной службы в другом государственном органе либо в другую местность.

4. Оплата труда по должности государственной службы осуществляется за счет средств, предусмотренных соответственно федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ. Для государственного служащего субъекта РФ при необходимости могут быть предусмотрены случаи получения денежного содержания за счет средств федерального бюджета. Эти средства расходуются на создание условий государственному служащему для выполнения должностных обязанностей, а также для выплаты ему денежного содержания, медицинского и иных видов обслуживания при прохождении им государственной службы.

29. Понятие, принципы и виды государственной службы. Особенности муниципальной службы.

Государственная служба РФ – профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий:

· Российской Федерации;

· федеральных органов государственной власти;

· субъектов РФ;

· органов государственной власти субъектов РФ;

· лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;

· лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.

Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:

· государственная гражданская служба;

o федеральная государственная гражданская служба;

o государственную гражданскую службу субъекта РФ;

· военная служба;

· правоохранительная служба.

Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:

· федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ;

· законность;

· приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;

· равный доступ граждан к государственной службе;

· единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;

· взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;

· открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;

· профессионализм и компетентность государственных служащих;

· защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.

Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Одним из принципов муниципальной службы являются единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

· высшие должности муниципальной службы;

· главные должности муниципальной службы;

· ведущие должности муниципальной службы;

· старшие должности муниципальной службы;

· младшие должности муниципальной службы.

30. Государственный служащий: понятие, виды, правовой статус.

Государственный служащий - это гражданин РФ, состоящий на должности государственной службы, исполняющий права и обязанности, установленные законодательством о государственной службе, и получающий денежное вознаграждение за счет федерального бюджета или средств бюджета субъекта РФ.

Признаки государственного служащего:

· государственный служащий должен быть гражданином РФ, а иностранные граждане могут находиться на государственной службе только одного вида - на военной службе, причем только по контракту и только на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах;

· государственные служащие должны отвечать установленным требованиям к возрасту (не моложе 18 лет и не старше 65 лет на гражданской службе) и квалификационным требованиям (к стажу работы и службы, уровню знаний и навыков, а также образовательным, медицинским, профессионально-психологическим требованиям, требованиям физической и профессиональной подготовки);

· государственный служащий проходит службу на должности государственной службы, включенной в Сводный реестр должностей государственной службы РФ, а прохождение службы не на должности государственной службы допускается в случаях включения в кадровый резерв, нахождения в распоряжении командира (начальника), нахождения за штатом;

· прохождение службы государственным служащим осуществляется, как правило, в государственных органах, а в ряде случаев - в государственных учреждениях и на государственных унитарных предприятиях;

· государственный служащий осуществляет служебную деятельность исключительно на профессиональной основе;

· государственный служащий наделяется правовым статусом по должности государственной службы и исполняет обязанности государственной службы;

· государственному служащему устанавливается денежное содержание за счет средств государственного бюджета.

Виды государственных служащих:

1. В зависимости от видов государственных органов, в которых они проходят службу:

1.1. на государственных служащих органов законодательной власти,

1.2. на государственных служащих органов исполнительной власти,

1.3. на государственных служащих органов судебной власти.

2. По федеративному признаку государственные служащие могут быть:

2.1. Федеральными государственными служащими;

2.2. государственными служащими субъектов РФ.

3. По функциональному назначению государственные служащие подразделяются:

3.1. государственные гражданские служащие,

3.2. военнослужащие,

3.3. правоохранительные служащие.

4. По особенностям правового статуса и условий прохождения государственной службы государственные служащие:

4.1. Гражданские государственные служащие,

4.2. милитаризованные государственные служащие.

5. По объему должностных полномочий:

5.1. должностные лица, которые реализуют внутриорганизационные и внешние полномочия государственных органов (особой разновидностью должностных лиц являются представители административной власти, которые реализуют государственно-властные полномочия в отношении лиц, не подчиненных им по службе);

5.2. оперативный состав, который обеспечивает исполнение полномочий государственных органов путем реализации их задач и выполнения специфических функций данных государственных органов;

5.3. вспомогательно-технический состав, который обеспечивает исполнение полномочий государственных органов путем совершения обеспечительных операций, не реализующих задачи органов, и выполнения общих для любых государственных органов функций (организационных, информационных, документационных, финансово-экономических, хозяйственных и т.п.)

Правовой статус государственных служащих включает предусмотренные для государственных служащих права, обязанности, гарантии, ограничения, запреты и ответственность.

Правовой статус государственных служащих подразделяется на:

· общий статус, предусмотренный законодательством для всех государственных служащих определенного вида службы;

· должностной статус, возникающий в связи с замещением определенной должности государственной службы;

· особый статус милитаризованных служащих в связи с их нахождением на дежурстве, в наряде, боевом походе, ликвидацией последствий стихийных бедствий и другими особыми и чрезвычайными обстоятельствами.

31.Дисциплинарная ответственность государственных служащих.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

· замечание,

· выговор,

· предупреждение о неполном должностном соответствии,

· освобождение от замещаемой должности гражданской службы,

· увольнение с гражданской службы по следующим основаниям:

o неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

o однократное грубое нарушение гражданским служащим должностных обязанностей:

§ прогул (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня);

§ появление на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

§ разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей;

§ совершение по месту службы хищения чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения такого имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

§ принятие гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу государственного органа;

§ однократное грубое нарушение гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», своих должностных обязанностей, повлекшее за собой причинение вреда государственному органу или нарушение законодательства РФ.

Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.

Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Представитель нанимателя вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания

· по собственной инициативе,

· по письменному заявлению гражданского служащего,

· по ходатайству его непосредственного руководителя.

32. Порядок прохождения государственной службы. Аттестация.

Право поступления на государственную службу имеют:

· граждане РФ,

· не моложе 18 лет,

· владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование,

· отвечающие требованиям, установленным для государственных служащих.

При поступлении на государственную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни был прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъектов РФ, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном Конституцией РФ и федеральным законом.

При поступлении на государственную службу гражданин представляет:

· личное заявление;

· документ, удостоверяющий личность;

· трудовую книжку;

· документы, подтверждающие профессиональное образование;

· справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении;

· медицинское заключение о состоянии здоровья;

· другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.

Гражданин поступает на государственную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

Поступление гражданина на государственную службу оформляется приказом по государственному органу о назначении его на должность государственного служащего.

Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой должности государственной службы, а также для решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ.

В целях определения служебного соответствия работников предъявляемым требованиям действует система аттестации.

Условно аттестации можно разделить на:

· общие - проводятся через определенные промежутки времени (раз в 3-5 лет) как очередные мероприятия по работе с кадрами, но могут быть и внеочередным. Внеочередная аттестация гражданского служащего может проводиться после принятия в установленном порядке решения:

o о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе;

o об изменении условий оплаты труда гражданских служащих;

o по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

· персональные - проводятся в тех ведомствах, где сотрудники имеют звания, классные чины. Они связаны с представлением к присвоению звания, с назначением на иную должность, увольнением. Особенности их в том, что они всегда проводятся в отношении отдельных служащих, связаны с подготовкой важных для служащего решений.

При проведении аттестации учитываются соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств.

В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа о том, что гражданский служащий:

· подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

· направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

· понижается в должности гражданской службы. При отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или перевода на другую должность гражданской службы представитель нанимателя вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности и уволить его с гражданской службы.

В ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» сказано:

1. для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой должности государственной службы, а также для решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.

2. аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

Председателем аттестационной комиссии является руководитель органа государственной власти, в состав аттестационной комиссии могут включаться представители кадров, юридической службы и представитель соответствующего профсоюзного органа. График проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого не менее чем за месяц до начала аттестации.

33. Виды специальных званий, чинов и рангов государственных служащих.

В соответствии с ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", лицам, проходящим государственную службу, присваиваются классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания.

Общими условиями присвоения, сохранения классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий являются:

· последовательное присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания по прошествии установленного времени пребывания в определенном классном чине, дипломатическом ранге, воинском и специальном звании после их присвоения впервые;

· присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания государственному служащему в соответствии с замещаемой должностью государственной службы;

· досрочное присвоение в качестве меры поощрения классного ранга, воинского и специального звания на одну ступень выше классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания;

· сохранение присвоенного классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания при освобождении от замещаемой должности государственной службы или увольнении с государственной службы.

Лишение присвоенного классного чина, диплома. ранга, воинского и специального звания возможно по решению суда.

Соотношение классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий устанавливается Указом Президента РФ.

Виды специальных званий, чинов и рангов государственных служащих:

1. Специальное звание:

1.1. Генерал полиции (юстиции) РФ, Действительный государственный советник таможенной службы РФ, Генерал полиции, генерал-полковник полиции (внутренней службы, юстиции, таможенной службы);

1.2. Генерал-лейтенант полиции (внутренней службы, юстиции, таможенной службы);

1.3. Генерал-майор полиции (внутренней службы, юстиции, таможенной службы);

1.4. Полковник полиции (внутренней службы, юстиции, таможенной службы);

1.5. Подполковник полиции (внутренней службы, юстиции, таможенной службы);

1.6. Майор полиции (внутренней службы, юстиции, таможенной службы);

1.7. Капитан полиции (внутренней службы, юстиции, таможенной службы);

1.8. Старший лейтенант полиции (внутренней службы, юстиции, таможенной службы);

1.9. Лейтенант полиции (внутренней службы, юстиции, таможенной службы);

1.10. Младший лейтенант полиции (внутренней службы, юстиции, таможенной службы);

1.11. Старший прапорщик полиции (внутренней службы, юстиции, таможенной службы);

1.12. Прапорщик полиции (внутренней службы, юстиции, таможенной службы);

1.13. Старшина, Старший сержант полиции (внутренней службы, юстиции);

1.14. Сержант, младший сержант полиции (внутренней службы, юстиции);

1.15. Рядовой полиции (внутренней службы, юстиции);

2. Классный чин:

2.1. Федеральной государственной гражданской службы:

2.1.1. Действительный государственный советник РФ 1,2,3 класса;

2.1.2. Государственный советник РФ 1,2,3 класса;

2.1.3. Советник государственной гражданской службы РФ 1,2,3 класса;

2.1.4. Референт государственной гражданской службы РФ 1,2,3 класса;

2.1.5. Секретарь государственной гражданской службы РФ 1,2,3 класса;

2.2. Юстиции:

2.2.1. Действительный государственный советник юстиции РФ, действительный государственный советник юстиции РФ 1,2,3 класса;

2.2.2. Государственный советник юстиции РФ 1,2,3 класса;

2.2.3. Советник юстиции 1,2,3 класса;

2.2.4. Юрист 1,2,3 класса;

2.3. Прокурорского работника:

2.3.1. Действительный государственный советник юстиции, государственный советник юстиции 1,2,3 класса;

2.3.2. Старший советник юстиции;

2.3.3. Советник юстиции;

2.3.4. Младший советник юстиции;

2.3.5. Юрист 1,2,3 класса;

2.3.6. Младший юрист;

3. Дипломатический ранг:

3.1. Чрезвычайный и Полномочный Посол;

3.2. Чрезвычайный и Полномочный Посланник 1,2 класса;

3.3. Советник 1,2 класса;

3.4. Первый секретарь 1,2 класса;

3.5. Второй секретарь 1,2 класса;

3.6. Третий секретарь;

3.7. Атташе.

34. Прекращение государственной службы.

Государственная служба прекращается при увольнении государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

Основания прекращения трудовых отношений:

· увольнение государственного служащего по соглашению сторон;

· основания увольнения, зависящие от воли государственного служащего (увольнение по собственному желанию);

· основания прекращения государственной службы,

Дата добавления: 2015-10-24