Читайте также:
|
|
Муниципальное право России
С. А. Авакьян, В. Л. Лютцер, Н. Л. Пешин, В. А. Сивицкий, Н. С. Тимофеев
Муниципальное право России: учебник (отв. ред. С.А. Авакьян). - Проспект, 2010 г.
В учебнике освещаются современная организация местного самоуправления в Российской Федерации, развитие российского законодательства и практики в данной сфере, а также состояние муниципального права как одной из юридических наук. Учтены новейшие нормативные правовые акты и их редакции, последние научные разработки по данному предмету.
Учебник подготовлен сотрудниками кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова.
Предназначен в помощь студентам юридических учебных заведений, изучающим учебную дисциплину "Муниципальное право России", включенную в обязательный государственный стандарт высшего юридического образования. Учебник может быть также полезен аспирантам и преподавателям вузов, депутатам, работникам органов местного самоуправления и государственной власти, всем, кто интересуется развитием местного самоуправления и муниципального права в Российской Федерации.
Содержание
Раздел I. Муниципальное право России - комплексная отрасль права и наука. 5
Глава 1. Муниципальное право - комплексная отрасль права. 5
§ 1. Понятие и предмет муниципального права России как комплексной отрасли права 5
§ 2. Муниципально-правовые отношения и их субъекты.. 11
§ 3. Методы муниципально-правового регулирования. 15
§ 4. Источники муниципального права. 17
§ 5. Система муниципального права как отрасли права. 21
§ 6. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации.. 23
Глава 2. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина. 25
§ 1. Понятие, предмет и источники муниципального права как науки.. 25
§ 2. Становление и эволюция науки муниципального права. 27
§ 3. Место науки муниципального права в современной юридической науке. 31
§ 4. Муниципальное право как учебная дисциплина. 32
Раздел II. Местное самоуправление: идейные и научно-теоретические основы, исторические формы и институты.. 32
Глава 3. Идейные и научно-теоретические основы местного самоуправления. 33
§ 1. Понятие местного самоуправления. 33
§ 2. Основные теории местного самоуправления. 37
§ 3. Местное самоуправление и государственная власть. 43
Глава 4. Исторические формы и институты местного самоуправления. 48
§ 1. Зарубежный опыт местного самоуправления и территориального управления. 48
§ 2. Исторические формы и институты самоуправления в дореволюционной России 56
§ 3. Советский период организации власти на местах. 65
§ 4. Возрождение местного самоуправления в России в 80-90-е гг. XX в. 74
Раздел III. Общая характеристика местного самоуправления в современной России 81
Глава 5. Местное самоуправление - форма публичной власти народа в Российской Федерации.. 81
§ 1. Современное состояние и конституционные основы концепции местного самоуправления в Российской Федерации.. 81
§ 2. Основы государственной политики Российской Федерации в отношении местного самоуправления. 84
§ 3. Нормативно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе. 89
Глава 6. Общие принципы организации местного самоуправления. 99
§ 1. Организация местного самоуправления в интересах населения. 99
§ 2. Самостоятельность местного самоуправления и его взаимодействие с государственной властью.. 101
§ 3. Многообразие организационных форм местного самоуправления. 107
§ 4. Гласность местного самоуправления. 110
§ 5. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, законность в осуществлении местного самоуправления. 113
§ 6. Государственная гарантированность местного самоуправления. 114
Глава 7. Территориальная основа местного самоуправления. 115
§ 1. Понятие территориальной основы местного самоуправления, виды муниципальных образований, состав их территории и границы.. 115
§ 2. Административно-территориальное устройство субъекта РФ и внутреннее территориальное деление муниципального образования. 124
§ 3. Порядок создания, преобразования и ликвидации муниципальных образований 128
Глава 8. Задачи и полномочия органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в сфере организации местного самоуправления. 131
§ 1. Задачи и полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления. 131
§ 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.. 136
Глава 9. Вопросы местного значения - основа деятельности местного самоуправления 149
§ 1. Понятие вопросов местного значения. 149
§ 2. Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа 150
§ 3. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. 164
§ 4. О научном и правовом понятии "компетенция местного самоуправления". 167
Глава 10. Система местного самоуправления в Российской Федерации.. 168
§ 1. Понятие современной системы местного самоуправления в России.. 168
§ 2. Общая характеристика организационных форм осуществления местного самоуправления. 169
Глава 11. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении.. 175
§ 1. Местный референдум.. 176
§ 2. Муниципальные выборы.. 183
§ 3. Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления. 188
§ 4. Консультативное голосование. 193
§ 5. Опрос граждан. 194
§ 6. Сходы граждан. 195
§ 7. Собрания (конференции) граждан. 196
§ 8. Правотворческая инициатива граждан. 198
§ 9. Публичные слушания. 199
§ 10. Обращения граждан в органы местного самоуправления. 200
Глава 12. Органы и должностные лица местного самоуправления. 202
§ 1. Понятие органов и должностных лиц местного самоуправления. 202
§ 2. Представительный орган муниципального образования. 206
§ 3. Глава муниципального образования. 216
§ 4. Местная администрация. Глава местной администрации. Структурные подразделения местной администрации.. 224
§ 5. Контрольный орган муниципального образования. 232
§ 6. Избирательная комиссия муниципального образования. 236
§ 7. Иные органы и должностные лица местного самоуправления. Консультативные советы и комиссии.. 240
§ 8. Органы местного самоуправления как юридические лица. 244
§ 9. Муниципальная служба. 246
Глава 13. Муниципальные правовые акты.. 257
§ 1. Система муниципальных правовых актов. 257
§ 2. Устав муниципального образования. 260
§ 3. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан. 262
§ 4. Подготовка, принятие, вступление в силу, отмена и приостановление муниципальных правовых актов. 263
Раздел IV. Экономическая основа, основные направления деятельности и полномочия местного самоуправления. 267
Глава 14. Экономическая основа местного самоуправления. 267
§ 1. Понятие экономической основы местного самоуправления. 267
§ 2. Муниципальная собственность (муниципальное имущество) 268
§ 3. Финансовая основа местного самоуправления. Местные налоги. Местный бюджет 276
§ 4. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Финансовая помощь. 286
§ 5. Муниципальный заказ. 290
§ 6. Муниципальные заимствования. 291
Глава 15. Основные направления деятельности и полномочия органов местного самоуправления. 292
§ 1. Планирование экономического и социального развития муниципального образования. Содействие развитию отраслей народного хозяйства. 292
§ 2. Организация жилищно-коммунального хозяйства. 298
§ 3. Планирование застройки территории муниципального образования. Организация благоустройства, озеленения, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. 301
§ 4. Организация мероприятий по охране окружающей среды.. 306
§ 5. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. 307
§ 6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и обеспечение жителей услугами связи.. 309
§ 7. Социальные аспекты деятельности органов местного самоуправления. 312
§ 8. Организация оказания медицинской помощи.. 313
§ 9. Образование. 315
§ 10. Обеспечение пользования культурными ценностями.. 317
§ 11. Обеспечение условий для досуга, развития физической культуры и спорта. 319
§ 12. Обеспечение прав и свобод, безопасной жизни граждан, организация охраны общественного порядка. 320
Глава 16. Межмуниципальное сотрудничество. 326
§ 1. Понятие и содержание межмуниципального сотрудничества. 326
§ 2. Организационные формы и способы межмуниципального сотрудничества. 328
Раздел V. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях. 330
Глава 17. Организация местного самоуправления в городах Москве и Санкт-Петербурге 330
§ 1. Особенности организации местного самоуправления в городе Москве. 331
§ 2. Особенности организации местного самоуправления в городе Санкт-Петербурге 334
Глава 18. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях, наукоградах, северных и приграничных территориях. 336
§ 1. Закрытые административно-территориальные образования. 336
§ 2. Наукограды.. 340
§ 3. Особенности местного самоуправления в районах проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. 342
§ 4. Приграничные территории.. 345
Раздел VI. Ответственность в местном самоуправлении. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. 347
Глава 19. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. 347
§ 1. Понятие ответственности.. 347
§ 2. Ответственность представительного органа муниципального образования. 350
§ 3. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации.. 352
§ 4. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления. 355
Глава 20. Контроль и надзор в сфере местного самоуправления. 357
§ 1. Государственный контроль и надзор. 357
§ 2. Внутримуниципальный контроль. 360
§ 3. Судебное обжалование решений местного самоуправления, его органов и должностных лиц. 362
Раздел I. Муниципальное право России - комплексная отрасль права и наука
Дата добавления: 2015-10-24; просмотров: 105 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
Мой любимый вампир | | | Зарубежный опыт местного самоуправления и территориального управления |