Следователь. Руководитель следственного органа

Следователь – должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

В ст. 151 УПК РФ определено, что расследование по уголовному делу в форме предварительного следствия уполномочены осуществлять:

- Следователь Следственного комитета Российской Федерации – по уголовным делам, указанным в п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ;

- Следователь органов федеральной службы безопасности – по уголовным делам, указанным в п. 2 ч. 1ст. 151 УПК РФ;

- Следователь органов внутренних дел Российской Федерации – по уголовным делам о преступлениях, указанных в п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК РФ;

- Следователь органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ – по уголовным делам о преступлениях, указанных в п. 5 ч. 2 ст. 151 УПК РФ.

Таким образом, законодатель предусмотрел четыре органа государственной власти, уполномоченные осуществлять предварительное следствие. В настоящее время осуществляется реформа предварительного расследования, в частности, предварительное следствие исключено из компетенции прокуратуры, планируется создание единого органа предварительного следствия на базе Следственного комитета РФ. В связи с чем, законодатель вносит изменения в компетенцию отдельных органов предварительного следствия, преимущественно, расширяя компетенцию Следственного комитета РФ, и соответственно, сужая компетенцию других органов предварительного следствия.

Полномочия следователя в общем виде определены в ч. 2 ст. 38 УПК РФ, к ним относятся:

- возбуждать уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ;

- принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

- самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;

- давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

- обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном ч. 4 ст. 221 УПК РФ, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объёма обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

Полномочие следователя – давать органу дознания обязательные для исполнения отдельные поручения, а также получать содействие при производстве процессуальных действий (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ) определяет один из видов взаимодействия следователя и органов дознания. Применительно к такому органу дознания, как начальник учреждения, исполняющего наказания в виде лишения свободы, данное полномочие приобретает важное значение при расследовании преступлений, совершённых на территории исправительных учреждений (как осуждёнными, так и иными лицами, в том числе и сотрудниками данных учреждений), а также при расследовании других преступлений, по которым в качестве подозреваемых, обвиняемых или других участников (потерпевших или свидетелей) привлекаются осуждённые, отбывающие наказание в виде лишения свободы. Важной составляющей данного полномочия является корреспондирующая с правом следователя обязанность органа дознания выполнить отдельное поручение, что позволяет осуществлять взаимодействие следователя и органов дознания на надлежащем качественном уровне.

Необходимо отметить, что направляя отдельное поручение на производство оперативно-розыскных действий, следователь не вправе определять средства и способы осуществления данной деятельности, так как это находится полностью в компетенции органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Руководитель следственного органа – должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель (п. 38.1. ст. 5 УПК РФ).

Полномочия руководителя следственного органа осуществляют: Председатель Следственного комитета Российской Федерации, руководители следственных органов Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, по районам, городам, их заместители, а также руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), их территориальных органов по субъектам Российской Федерации, по районам, городам, их заместители, иные руководители следственных органов и их заместители, объём процессуальных полномочий которых устанавливается Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти).

Руководитель следственного органа уполномочен:

- поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять её состав либо принимать уголовное дело к своему производству;

- проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя;

- отменять по находящимся в производстве подчинённого следственного органа уголовным делам незаконные или необоснованные постановления руководителя, следователя (дознавателя) другого органа предварительного расследования;

- давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объёме обвинения, лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении;

- давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения, лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства;

- разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы;

- отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ;

- отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа в порядке, установленном УПК РФ;

- продлевать срок предварительного расследования;

- утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу;

- давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование в порядке, установленном ч. 4 ст. 221 УПК РФ, решений прокурора;

- возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования;

- возбудить уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ;

- принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объёме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы, предусмотренными УПК РФ;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

В законе закреплено, что указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем. При этом, указания руководителя следственного органа могут быть обжалованы следователем руководителю вышестоящего следственного органа. Возможность обжалования указаний руководителя следственного органа является одной из гарантий процессуальной самостоятельности следователя, однако возможность обжалования данных указаний только руководителю вышестоящего следственного органа определённым образом данную самостоятельность ограничивают. Ранее в УПК РФ (до принятия Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) содержалось право следователя обжаловать указания начальника следственного отдела прокурору.

Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объёма обвинения, избрания меры пресечения, производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению, а также направления дела в суд или его прекращения. При этом следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.

Руководитель следственного органа рассматривает в срок не позднее 5 суток требования прокурора об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении иных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе досудебного производства, а также письменные возражения следователя на указанные требования и сообщает прокурору об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении допущенных нарушений либо выносит мотивированное постановление о несогласии с требованиями прокурора, которое в течение 5 суток направляет прокурору.

Следователь и руководитель следственного органа осуществляют свою деятельность по расследованию уголовных дел, как видно из сказанного, в тесном взаимодействии, которое должно осуществляться на надлежащем уровне с целью качественного осуществления предварительного следствия, и как следствие, своевременного привлечения лиц, совершивших преступления к уголовной ответственности.

Орган дознания. Начальник органа дознания. Дознаватель. Соотношение понятий и компетенция

Органы дознания – государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п. 24.ст. 5 УПК РФ).

Данное определение детализировано законодателем в ч. 1 ст. 40 УПК РФ, в соответствии с которой к органам дознания относятся:

- органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделённые в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности[64];

- органы Федеральной службы судебных приставов;

- командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

- органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

К полномочиям органов дознания относятся:

1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, – в порядке, установленном главой 32 УПК РФ;

2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, – в порядке, установленном статьёй 157 УПК РФ;

3) осуществление иных предусмотренных УПК РФ полномочий.

Федеральная служба исполнения наказаний России, в соответствии с ч. 1 ст. 40 УПК РФ и ст. 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», является органом дознания. Однако уголовно-процессуальный закон нечётко определяет процессуальное положение данного органа дознания. Так, статья 157 УПК РФ в качестве органа дознания, уполномоченного на производство неотложных следственных действий по делам, по которым предварительное следствие является обязательным, называет начальников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. В п. 17 ст. 5 УПК РФ начальник органа дознания определён как должностное лицо органа дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Анализ норм УПК РФ позволяет говорить о том, что начальник органа дознания и орган дознания обладают одинаковым объёмом прав и обязанностей. Тем более, что говорить о реализации полномочий органа дознания без начальника органа дознания невозможно, ведь «… только физическое лицо, наделённое определёнными полномочиями, может выполнять определённые уголовно-процессуальные функции, осуществлять действия, принимать решения, нести персональную ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных полномочий»[65].

В учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, полномочия органа дознания возложены на начальника учреждения (его заместителя, уполномоченного на осуществление ОРД), который обладая полномочиями органа дознания, фактически является начальником органа дознания (т. е. можно сказать, что он одновременно является и органом дознания и начальником органа дознания). Полномочия органа дознания начальник исправительного учреждения может возложить на подчинённых ему сотрудников в соответствии с приказом. Однако, в связи с тем, что указанный орган дознания признаётся таковым в связи с полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности, уголовно-процессуальные полномочия могут быть возложены только на должностное лицо исправительного учреждения, уполномоченное на осуществление оперативно-розыскной деятельности (т. е. на сотрудников оперативного отдела). Сотрудник ИУ, которому делегированы полномочия органа дознания, выполняет процессуальные действия и принимает процессуальные решения от имени органа дознания.

В соответствии с УПК РФ (п. 4 ч. 2 ст. 38, ч. 2 ст. 40, ст. 151, 157) на рассматриваемый орган дознания возлагаются следующие процессуальные полномочия:

1. При поступлении сообщения о преступлении произвести проверку данного сообщения и принять по результатам проверки соответствующее процессуальное решение, предусмотренное ч. 1 ст. 145 УПК РФ:

а) Возбудить уголовное дело и произвести неотложные следственные действия. Это полномочие, в соответствии со ст. 157 УПК РФ, может быть реализовано только о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершённых сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях, совершённых в расположении указанных учреждений и органов иными лицами. То есть возбуждать уголовные дела о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ (по которым предварительное следствие не обязательно), данные должностные лица не уполномочены.

Необходимо отличать производство неотложных следственных действий в порядке, предусмотренном ст. 157 УПК РФ от производства процессуальных действий, в том числе и следственных, производимых в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 144 УПК РФ до возбуждения уголовного дела. Производство в рамках проверки сообщения о преступлении некоторых следственных действий (например, осмотр места происшествия, осмотр трупа, освидетельствование и др.) допускается до возбуждения уголовного дела в связи с тем, что данные следственные действие является безотлагательными по своей сущности. Деятельность в порядке ст. 157 УПК РФ подразумевает под собой производство органом дознания необходимых для закрепления следов преступления следственных действий, в связи с тем, что следователь не может приступить к расследованию. Круг данных следственных действий законом не определен (то есть в течение 10 дней органом дознания могут быть, в случае необходимости, произведены обыски, выемки, допросы и другие регламентированные УПК РФ следственные действия).

б) Возбудив уголовное дело в порядке ст. 157 УПК РФ, орган дознания может не производя неотложных следственных действий направить уголовное дело руководителю соответствующего (ст. 151 УПК РФ) следственного органа.

в) Принять решение об отказе в возбуждении уголовного дела, если по результатам проверки сообщения о преступлении поступившее в органах или учреждениях УИС, основания для возбуждения уголовного дела не были установлены.

г) Передать сообщение по подследственности, после производства проверки данного сообщения, для принятия решения в тот орган, в компетенции которого (ст. 150, 151 УПК РФ) принимать решения о возбуждении уголовного дела и приступать к его расследованию.

2. выполнять отдельные поручения следователя, данные в порядке п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ.

Более никакие полномочия в рамках уголовного судопроизводства на рассматриваемый орган дознания УПК РФ не возложены.

Дознаватель – должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

В ч. 3 ст. 151 УПК РФ определены органы, должностные лица (дознаватели) которых уполномочены на осуществление такой формы расследования как дознания. На органы и учреждения УИС, как органы дознания не возложены функции по производству расследования по уголовным делам, по которым предварительное следствие не обязательно, должность дознавателя в уголовно-исполнительной системе не предусмотрена. Производить дознание в полном объёме в порядке, установленном гл. 32 УПК РФ, начальники учреждений и органов УИС (и подчинённые им сотрудники, наделённые полномочиями органа дознания) не вправе.

Потерпевший

В соответствии с ч. 1 ст. 42 УПК РФ потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинён физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда.

Законодатель определил, что в качестве потерпевшего может выступать как физическое, так и юридическое лицо. В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель. Также необходимо отметить, что по уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего, предусмотренные настоящей статьёй, переходят к одному из его близких родственников. При этом участие одного из близких родственников в качестве потерпевшего в уголовном деле не исключает возможность наделения процессуальными правами потерпевшего других близких родственников[66].

В теории уголовного процесса является устоявшимся мнение о том, что потерпевший как участник уголовного судопроизводства появляется после вынесения постановления о признании лица потерпевшим. В связи с этим заслуживает внимания высказывание о том, что «…в ст. 42 УПК РФ надо вести речь не о том, как «трансформировать» потерпевшего в уголовно-правовом смысле в потерпевшего в уголовно-процессуальном смысле, а о том, как жертву преступления допустить в уголовное судопроизводство»[67].

По этому вопросу Конституционный Суд Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации указали на то, что правовой статус лица как потерпевшего устанавливается исходя из фактического его положения, и лишь процессуально оформляется постановлением, но не формируется им[68].

Изложенное выше позволяет утверждать, что фактически потерпевший вступает в уголовный процесс как участник уже в стадии возбуждения уголовного дела[69]. Такой подход позволит реализовывать потерпевшему от преступления лицу свои права в полном объёме на всех стадиях уголовного судопроизводства.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший вправе:

- знать о предъявленном обвиняемому обвинении;

- давать показания;

- отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определён пунктом 4 статьи 5 УПК РФ. При согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупреждён о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;

- представлять доказательства;

- заявлять ходатайства и отводы;

- давать показания на родном языке или языке, которым он владеет;

- пользоваться помощью переводчика бесплатно;

- иметь представителя;

- участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;

- знакомиться с протоколами следственных действий, произведённых с его участием, и подавать на них замечания;

- знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта в случаях, предусмотренных частью второй статьи 198 УПК РФ;

- знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объёме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. В случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причинённого данному потерпевшему;

- получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций;

- участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй кассационной и надзорной инстанций;

- выступать в судебных прениях;

- поддерживать обвинение;

- знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;

- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;

- обжаловать приговор, определение, постановление суда;

- знать о принесённых по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;

- ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии с частью третьей статьи 11 УПК РФ;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Помимо прав, потерпевший обладает рядом обязанностей, которые обеспечены (гарантированы) государственным принуждением, так потерпевший не вправе:

- уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд. При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин, он может быть подвергнут приводу.

- давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний. За отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний потерпевший несёт ответственность в соответствии со статьями 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации.

- разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупреждён в порядке, установленном статьёй 161 УПК РФ. За разглашение данных предварительного расследования потерпевший несёт ответственность в соответствии со статьёй 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Специфической особенностью потерпевшего из числа лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, является то, что к нему могут быть применены меры безопасности, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством. А также то, что в связи с наличием неофициальных норм поведения осуждённых, пострадавшие от преступлений, в большинстве случаев не обращаются к администрации исправительного учреждения с заявлением о совершённом в отношении них преступлении.

Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты

Подозреваемый

В соответствии с ч. 1 ст. 46 УПК РФ подозреваемым является лицо:

1) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены главой 20 УПК РФ;

2) либо которое задержано в соответствии со статьями 91 и 92 УПК РФ;

3) либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со статьёй 100 УПК РФ;

4) либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьёй 223.1 УПК РФ. Содержание данной нормы позволяет думать, что подозреваемый как участник уголовного процесса начинает реализовывать свои права на стадии предварительного расследования.

Ещё в период действия УПК РСФСР, Конституционный Суд РФ указал на следующее: «Необходимо учитывать не только формальное процессуальное, но и фактическое положение лица, в отношении которого осуществляется публичное уголовное преследование. При этом факт уголовного преследования и, следовательно, направленная против конкретного лица обвинительная деятельность могут подтверждаться актом о возбуждении в отношении данного лица уголовного дела, проведением в отношении него следственных действий (обыска, опознания, допроса и др.) и иными мерами, предпринимаемыми в целях его изобличения или свидетельствующими о наличии подозрений против него (в частности, разъяснением в соответствии со статьёй 51 (часть 1) Конституции Российской Федерации права не давать показаний против себя самого)»[70].

Позиция Конституционного Суда РФ по данному вопросу означает, что, по существу, вынесение одного из решений, предусмотренных ч. 1 ст. 46 УПК РФ, есть лишь формальная постановка лица (фактически являющегося подозреваемым) в статус подозреваемого. Законодатель учёл это при формулировании п. 5 ч. 3 ст. 49 УПК РФ, указав там, что защитник может участвовать в уголовном деле с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Однако при формулировании понятия «подозреваемый» в ч. 1 ст. 46 УПК РФ остались формальные основания признания лица данным участником уголовного судопроизводства. Фактически, в соответствии с действующей редакцией УПК РФ, складывается абсурдная ситуация, при которой такой участник, как «подозреваемый» отсутствует, однако лицо, в отношении которого осуществляются меры, направленные на его изобличение в совершении преступления, обладает правом на помощь защитника. Неясно при этом, по какой причине конституционно-правовой смысл понятия «подозреваемый» не нашёл отражения в УПК РФ[71].

Таким образом, правоприменителю необходимо исходить из того, что подозреваемым считается лицо, при наличии одного из процессуальных решений, предусмотренных ч. 1 ст. 46 УПК РФ. Однако, в отношении лиц формально не обладающих статусом подозреваемого, но фактически заподозренных в причастности к преступлению, должны распространяться права подозреваемого (например, не свидетельствовать против себя, пользоваться услугами защитника и т.п.).

В соответствии с ч. 4 ст. 46 подозреваемый вправе:

- знать, в чём он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения;

- давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний. При согласии подозреваемого дать показания он должен быть предупреждён о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК РФ;

- пользоваться помощью защитника с момента, предусмотренного п. 2-3.1 ч. 3 ст. 49 УПК РФ, и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого;

- представлять доказательства;

- заявлять ходатайства и отводы;

- давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;

- пользоваться помощью переводчика бесплатно;

- знакомиться с протоколами следственных действий, произведённых с его участием, и подавать на них замечания;

- участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству его защитника либо законного представителя;

- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя;

- защищаться иными средствами и способами, не запрещёнными УПК РФ.

Помимо прав, на подозреваемого возложен ряд обязанностей, хотя УПК РФ не содержит отдельной нормы, закрепляющей обязанности данного участника уголовного процесса. К обязанностям подозреваемого можно отнести:

- являться по вызову дознавателя, следователя;

- не уклоняться от органов предварительного расследования;

- соблюдать порядок производства следственных и иных процессуальных действий;

- соблюдать избранную в отношении него меру пресечения.

Обвиняемый

Обвиняемый – это лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого(ст. 171 УПК РФ); вынесен обвинительный акт (ст. 225 УПК РФ).

Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осуждённым. Обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, является оправданным (ч. 1,2 ст. 47 УПК РФ).

Обвиняемый – главная (центральная) фигура уголовного процесса, поскольку именно в отношении него суд разрешает основной вопрос каждого уголовного дела – совершил ли обвиняемый инкриминированное ему уголовно наказуемое деяние и виновен ли он в его совершении.

Приобретение лицом статуса обвиняемого происходит только по инициативе участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения, которые уполномочены в предусмотренных законом случаях: либо вынести постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого (следователь), либо составить обвинительный акт (дознаватель), либо возбудить дело частного обвинения (ч. 2 ст. 20 УПК РФ) путём подачи в суд заявления (частный обвинитель).

Обвиняемый вправе:

- защищать свои права и законные интересы и иметь достаточное время и возможность для подготовки к защите;

- знать, в чём он обвиняется;

- получить копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения или обвинительного акта;

- возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний. При согласии обвиняемого дать показания он должен быть предупреждён о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК РФ;

- представлять доказательства;

- заявлять ходатайства и отводы;

- давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он владеет;

- пользоваться помощью переводчика бесплатно;

- пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных УПК РФ;

- иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности;

- участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания;

- знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта;

- знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объёме;

- снимать за свой счёт копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;

- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом;

- возражать против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 27 УПК РФ;

- участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении его меры пресечения и в иных случаях, предусмотренных п. 1-3, 10 ч. 2 ст. 29 УПК РФ;

- знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;

- обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать копии обжалуемых решений;

- получать копии принесённых по уголовному делу жалоб и представлений и подавать возражения на эти жалобы и представления;

- участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;

- защищаться иными средствами и способами, не запрещёнными УПК РФ.

УПК РФ, также как и в отношении подозреваемого, не содержит отдельной нормы, закрепляющей обязанности данного участника уголовного процесса. К обязанностям обвиняемого можно отнести:

- являться по вызову дознавателя, следователя, суда;

- не уклоняться от органов предварительного расследования, суда;

- соблюдать порядок производства следственных и иных процессуальных действий;

- соблюдать избранную в отношении него меру пресечения;

- соблюдать порядок судебного заседания.

Защитник

В соответствии с ч. 1 ст. 49 УПК РФ, защитник – лицо, осуществляющее в установленном законом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. Таким образом, участие защитника является одним из способов реализации права подозреваемого и обвиняемого на защиту.

Так, по общему правилу, в качестве защитника, в соответствии с ч. 2 ст. 49 УПК РФ допускаются адвокаты[72]. Требование закона о том, что на стадии предварительного расследования защитником может быть только лицо, которое в установленном порядке получило статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность, обоснованно. Тем самым обеспечивается одно из условий получения обвиняемыми и подозреваемыми высококачественной правовой помощи.

В судебных стадиях уголовного судопроизводства по определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены, причём, только наряду с адвокатом, один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

Защитник начинает участвовать в уголовном деле(ч. 3 ст. 49 УПК РФ):

- с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением нижеприведённых случаев, когда участие защитника начинается на более ранних этапах производства по уголовному делу;

- с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;

- с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:

а) задержания при наличии одного из оснований, предусмотренных ст. 91 УПК РФ, органом дознания, следователем лица по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы;

б) применения к этому лицу меры пресечения в виде заключения под стражу на срок до 10 суток в соответствии со ст. 100 УПК РФ;

- с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления, в порядке, установленном статьёй 223.1 УПК РФ;

- с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы.

- с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.

Для допуска адвоката к участию в уголовном деле в качестве защитника он должен предъявить лицу, производящему расследование, своё служебное удостоверение и ордер на исполнение поручения, подтверждающий наличие у этого адвоката полномочий на представление интересов конкретного доверителя.

Статья 53 УПК РФ содержит в себе открытый перечень прав, которыми наделён защитник в процессе уголовного судопроизводства. Особо следует отметить, что защитнику в целях решения возложенных на него задач предоставлена возможность предпринимать любые меры, и использовать широкий арсенал средств и способов защиты, не запрещённых законодательством. Выбор и реализация тех или иных средств и методов защиты осуществляется защитником по согласованию с его доверителем. При наличии коллизии между позициями, занимаемыми защитником и обвиняемым (подозреваемым), приоритет принадлежит последнему. Однако в любом случае осуществляться должны только те правомочия защитника, которые не противоречат действующему законодательству.

Так, ст. 53 УПК РФ определяет, что с момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе:

- иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания наедине и конфиденциально, в том числе, до первого допроса в качестве подозреваемого, обвиняемого;

- собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном частью третьей статьи 86 УПК РФ;

- привлекать специалиста в соответствии со статьёй 58 УПК РФ;

- присутствовать при предъявлении обвинения;

- участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника в порядке, установленном УПК РФ;

- знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведённых с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому;

- знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объёме, снимать за свой счёт копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;

- заявлять ходатайства и отводы; участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;

- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом;

- использовать иные не запрещённые УПК РФ средства и способы защиты.

Обязанности защитника, в отличие от полномочий, в УПК РФ не нашли отражения в отдельной норме. Однако комплексный анализ норм УПК РФ, регламентирующих участие защитника, а также Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекса профессиональной этики адвоката позволили сформулировать систему обязанностей адвоката-защитника при производстве по уголовному делу:

- честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя (подозреваемого, обвиняемого) всеми не запрещёнными законодательством Российской Федерации средствами;

- не принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;

- не занимать по делу позицию вопреки воле подзащитного, за исключением случаев, когда адвокат убеждён в наличии самооговора доверителя;

- не делать публичные заявления о доказанности вины подзащитного, если тот её отрицает;

- не разглашать сведения, сообщённые ему подзащитным в связи с оказанием последнему юридической помощи, без его согласия;

- не отказываться от принятой на себя защиты;

- не разглашать данные, ставшие ему известными при производстве по уголовному делу.

Особенности участия защитника по уголовным делам, по которым подозреваемыми, обвиняемыми являются лица из числа осуждённых, отбывающих наказание в виде лишения свободы, носят преимущественно организационный, а не процессуальный характер.

Дата добавления: 2015-10-24