Организация административно-производственного контроля по охране труда и промышленной безопасности в Обществе и филиалах Общества

Общие положения

10.1.1 Контроль за соблюдением действующего законодательства Республики Казахстан о труде и промышленной безопасности в Обществе и филиалах Общества осуществляется в соответствии с [2].

10.1.2 Административно-производственный контроль за состоянием охраны труда и промышленной безопасности в Обществе осуществляется постоянно-действующими комиссиями по охране труда (ПДК ОТ).

10.1.3 Правовой основой организации постоянно-действующих комиссий по охране труда за соблюдением требований промышленной безопасности является законодательство Республики Казахстан и другие подзаконные акты в области охраны труда и промышленной безопасности, действующие в Обществе.

10.1.4 Контроль над состоянием охраны труда и промышленной безопасности является основным профилактическим мероприятием по предупреждению производственного травматизма.

В Обществе, создаются постоянно-действующие комиссии административно-производственного контроля по охране труда (в дальнейшем ПДК ОТ), контролирующие состояние охраны труда и промышленной безопасности на объектах Общества.

Комиссии ПДК ОТ осуществляют оперативное выявление отклонений от требований действующего законодательства по охране труда и промышленной безопасности, правил, норм и стандартов безопасности и принимают решения по их устранению, осуществляют перспективное и текущее планирование мероприятий по обеспечению безопасных и здоровых условий труда, ведут контроль за расходованием финансовых средств на эти цели.

10.1.5 Административно-производственный контроль за состоянием охраны труда и промышленной безопасности включает в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в законодательстве Республики Казахстан, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает охрану труда и промышленную безопасность для работающих.

10.1.6 Общество может дополнять административно-производственный контроль распорядительными и иными документами с учетом специфики своего производства.

10.1.7 Основными задачами административно-производственного контроля в Обществе являются:

- контроль за соблюдением требований охраны труда и промышленной безопасности и иных нормативных и правовых актов Республики Казахстан и Общества;

- анализ состояния охраны труда и промышленной безопасности, в том числе организацией проведения контрольных целевых проверок и соответствующих экспертиз;

- разработка мер, направленных на улучшение состояния охраны труда и промышленной безопасности и предотвращения ущерба окружающей среде;

- координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

- контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

- контроль за соблюдением технологической дисциплины.

10.1.8 В системе Общества осуществляется пятиуровневый административно-производственный контроль за состоянием охраны труда и промышленной безопасности.

10.1.9 Общее руководство работой в осуществлении административно-производственного контроля в целом по Обществу осуществляет Постоянно-действующая комиссия по охране труда (ПДК ОТ) возглавляемая заместителем Генерального директора Общества по производству.

10.1.10 Постоянно-действующая комиссия по охране труда (ПДК ОТ) через соответствующие департаменты Общества организует:

- методическое руководство, координацию и практическую помощь филиалам Общества по организации и осуществлению производственного контроля;

- координацию работ по административно-производственному контролю с уполномоченными Государственными органами Республики Казахстан по охране труда, промышленной и противопожарной безопасности, с территориальными органами власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять, в пределах своих полномочий отдельные функции нормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные функции;

- разработку проектов нормативов, рекомендаций и методических указаний в области административно-производственного контроля;

- практическое участие в организации и проведении производственного контроля;

- обобщение и распространение в Обществе передового опыта в области производственного контроля.

10.1.11 Методическое руководство и контроль за организацией административно- производственного контроля за охраной труда и промышленной безопасностью в Обществе возлагается на Департамент промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды Общества.

10.2 Уровни контроля

10.2.1 Первый уровень

10.2.1.1 Непосредственный руководитель работ на объекте ежедневно, в начале работы (смены, вахты), совместно с уполномоченным по охране труда и промышленной безопасности (при его отсутствии - самостоятельно), и периодически в дальнейшем в процессе работы проверяет состояние охраны труда и промышленной безопасности на рабочих местах и принимает оперативные меры по устранению выявленных недостатков и нарушений. При проверке он должен руководствоваться Методическими рекомендациями (Приложение Н).

10.2.1.2 В случае территориальной разбросанности производственных объектов (скважины, коммуникации, ГРС и т.п.) непосредственный руководитель организует и совмещает 1 и 2 уровни контроля, таким образом, чтобы можно было в течении десяти дней проверить все объекты, рабочие места, где ведутся или в ближайшее время будут проводиться работы.

10.2.1.3 Руководители подразделений филиала Общества перед выездом на объект работы (буровую, скважину, профиль и т.д.) или перед началом работы на объекте совместно с уполномоченными по охране труда и промышленной безопасности, проверяют состояние рабочих мест и принимают оперативные меры по устранению выявленных недостатков и нарушений.

10.2.1.4 Выявленные при проверке нарушения и недостатки должны немедленно устраняться, остальные, которые нельзя устранить силами бригады, смены, вахты или устранение которых не входит в компетенцию непосредственного руководителя работ, записываются в «Журнал проверки состояния условий труда» (Приложении И.5) для последующего принятия соответствующих мер.

Непосредственный руководитель работ об этих нарушениях и недостатках докладывает руководству службы охраны труда и техники безопасности филиала Общества, принимает необходимые меры по обеспечению безопасности вплоть до приостановки работы.

10.2.1.5 Ответственность за правильную организацию и осуществление первого уровня (этапа) оперативного контроля наряду с непосредственным руководителем работ несет также и руководитель подразделения филиала Общества, который обеспечивает устранение выявленных нарушений и недостатков, которые невозможно устранить силами производственной единицы.

10.2.2 Второй уровень

10.2.2.1 Руководитель службы подразделения филиала Общества, не реже одного раза в неделю, совместно с уполномоченным по безопасности и охране труда,проверяет состояние охраны труда и промышленной безопасности на объектах, рабочих местах, а также работу непосредственных руководителей работ на объекте по проведению контроля соблюдения охраны труда и промышленной безопасности, принимает оперативные меры по устранению выявленных нарушений и недостатков. При проверке он должен руководствоваться Методическими рекомендациями (Приложение Н).

10.2.2.2 Для обеспечения регулярности проверки всех объектов и полноты проведения второго уровня (этапа) контроля руководитель производственной службы подразделения филиала Общества к проверкам привлекает своих заместителей, непосредственных руководителей работ на объекте и других инженерно-технических работников с таким расчетом, чтобы проверки всех объектов и рабочих мест проводились ежедекадно.

10.2.2.3 Выявленные при проверке нарушения и недостатки должны быть немедленно устранены. Те из них, которые нельзя устранить в ходе проверки, записываются в журнал проверок состояния охраны труда (Приложение И.5), с указанием исполнителей и сроков устранения. Если выявленные нарушения нельзя устранить силами цеха или их устранение не входит в компетенцию руководителей служб (цехов) подразделения филиала Общества, то он об этих нарушениях, в официальной форме ставит в известность руководство подразделения филиала Общества и принимает необходимые меры по обеспечению безопасности.

Если выявленные нарушения, недостатки могут привести к аварии или травмированию работников, то руководитель службы (цеха) подразделения филиала Общества (другое проверяющее лицо) приостанавливает работы до устранения этих нарушений.

В необходимых случаях, для анализа работы участков, бригад, результаты проверок могут в обобщенном виде оформляться актом с соответствующими выводами, предложениями и конкретными мероприятиями по устранению выявленных нарушений и недостатков.

10.2.2.4 В случае территориально разбросанности производственных объектов (скважины, коммуникации, ГРС и т.п.) непосредственный руководитель организует и совмещает 1 и 2 уровни контроля, таким образом, чтобы можно было в течении десяти дней проверить все объекты, рабочие места, где ведутся или в ближайшее время будут проводиться работы.

10.2.2.5 Ответственность за правильную организацию, проведение второго уровня (этапа) контроля и своевременное устранение выявленных нарушений и недостатков возлагается на руководителя службы подразделения филиала Общества.

10.2.3 Третий уровень

10.2.3.1 Постоянно действующая комиссия по безопасности и охране труда подразделения филиала Общества (ПДК ОТ) или ее группы (подкомиссии) не реже одного раза в месяц осуществляют проверку состояния охраны труда и промышленной безопасности в подразделения филиала Общества, на участках и объектах, а также проверяют работу руководителей служб (цехов) подразделения филиала Общества и непосредственных руководителей работ на объекте по проведению первого и второго уровней (этапов) контроля.

10.2.3.2 Руководящие и инженерно-технические работники подразделения филиала Общества при посещении, по своим основным функциям, производственных единиц и объектов обязаны проверять состояние охраны труда и промышленной безопасности на объектах, принимать необходимые меры по устранению выявленных нарушений и недостатков и оказывать руководителям служб (цехов) подразделений филиалов Общества практическую помощь в их работе.

10.2.3.3 Выявленные при проверке нарушения и недостатки оформляются актом проверки.

Если выявленные нарушения и недостатки могут привести к аварии или травмированию работников, то работы должны быть немедленно остановлены, до устранения этих нарушений и недостатков.

Результаты проверок обсуждаются на расширенном заседании комиссии и оформляются протоколом, в котором дается оценка состояния охраны труда и промышленной безопасности и работы руководителей производственных служб (цехов), с выводами и предложениями по устранению выявленных нарушении и недостатков.

10.2.3.4 Ответственность за правильную организацию и осуществление третьего уровня (этапа) контроля и за своевременное устранение выявленных нарушений и недостатков, выполнение намеченных мероприятий возлагается на руководителей подразделения филиала.

10.2.4 Четвертый уровень

10.2.4.1 Постоянно-действующая комиссия по охране труда филиала (ПДК ОТ) или ее группы (подкомиссии), не реже одного раза в полугодие, осуществляют проверку организации работы подразделений филиала.

10.2.4.2 Выявленные при проверке нарушения и недостатки оформляются актом проверки. Если выявленные нарушения могут привести к несчастному случаю или аварии, ПДК ОТ филиала Общества обязана приостановить производство работ, до устранения выявленных недостатков.

10.2.4.3 Результаты проверок обсуждаются на расширенном заседании у руководства проверяемых подразделений и оформляются актами, в которых дается оценка состояния охраны труда и промышленной безопасности, работы администрации подразделений, указываются выводы и предложения по устранению выявленных недостатков и нарушений, при необходимости издается приказ.

10.2.4.4 Ответственность за организацию и осуществление четвертого уровня (этапа) контроля возлагается на главного инженера филиала Общества.

10.2.4.5 Руководящие и инженерно-технические работники аппарата управления филиалов Общества, при посещении ими, по своим основным функциям, подразделений филиала Общества и объектов обязаны проверять также состояние охраны труда и промышленной безопасности, принимать необходимые меры по устранению выявленных недостатков и оказывать руководителям подразделений практическую помощь в решении вопросов в области охраны труда и промышленной безопасности. Выявленные недостатки, в зависимости от сложности исполнения, должны немедленно устраняться. Недостатки, которые невозможно устранить силами проверяемого подразделения филиала Общества, проверяющий, по приезду в центральный офис филиала, должен доложить в форме служебной записки главному инженеру филиала Общества и руководителю отдела охраны труда и техники безопасности, для принятия соответствующих мер.

Дата добавления: 2015-07-08