Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного.

Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного.

Общее и частичное равновесие в государственном секторе.

Критерий оптимальности Парето.

Экономика благосостояния.

Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного.

Равновесие в общественном секторе представляет собой сложный структурно-образующий процесс. Его особенности можно наиболее полно выявить путём сравнения с рыночным равновесием.

Во-первых, механизм установления равновесия в общественном секторе отличается от механизма рыночного равновесия. Рыночное равновесие – это саморегулирующийся процесс установления равновесия с помощью механизма свободных рыночных цен.

На рыночное равновесие большое влияние оказывают ограничения семейного бюджета. В общественном секторе равновесие устанавливается с помощью сознательно и целенаправленно проводимой бюджетно-финансовой политики (дискреционной фискальной политики). Поэтому равновесие в частном секторе часто называют бюджетным равновесием.

Во-вторых, концепция рыночного равновесия включает частичные равновесия (равновесия частных рынков). В отличие от рыночного равновесия общее равновесие в общественном секторе представляет собой сложную конфигурацию частичных равновесий, единство и различие которых определяется природой общественных благ, совместный, коллективный характер потребления общественных благ придаёт общие черты равновесия на эти блага. Но существуют и специфические особенности частных равновесий в общественном секторе. Они определяются тем местом, которое общественные блага занимают на шкале между двумя крайними точками: чистыми общественными благами и чистыми частными благами. Чем ближе благо к чистому общественному благу, тем сильнее роль госбюджета в установлении равновесия. С другой стороны, чем ближе благо к чистому частному благу, тем большее значение для равновесия в общественном секторе имеют ценовой механизм и ограничения семейного бюджета. (8 слайдов)

Особенности бюджетного равновесия:

1. Базируется на принципе соотношения социальных затрат и социальных выгод. Приоритет отдаётся социальным критериям над экономическими.

2. Строится на принципе учёта эффекта целого, синергического эффекта. Подчинение частных интересов общественным является характерной особенностью бюджетного равновесия.

-2-

3. Ярко выраженное преобладание обязательного характера установления финансовой сбалансированности и финансирования в соответствии с требованиями единства бюджетной системы.

4. Существует разрыв во времени и пространстве между оплатой населением общественных благ с помощью налогов и их использованием.

Нередко в связи с проблемой доходов встает вопрос об их справедливости. С точки зрения рынка доход не может быть несправедливым, если получен в ходе конкурентной борьбы. Это не означает, однако, что государство не может регулировать рыночное распределение доходов. В некоторых случаях это становится просто необходимым. Особенно, если речь идет о таких категориях населения, которые не имеют возможности на равных участвовать в рыночной конкуренции.

Для этого государство может использовать различные вариант перераспределения доходов. Например, через систему налогов и платежей из бюджета (трансфертных платежей), которые ведут к значительному уменьшению конечного неравенства в потреблении. При этом налоги взимаются по прогрессивной шкале: чем выше размер дохода, тем выше налоговая ставка. Пособия же выплачиваются действительно нуждающимся. Это могут быть пособия по безработице, пособия многодетным семьям, продовольственные талоны малоимущим и т.п.

2. Общее и частичное равновесие в государственном секторе. Проанализировав различные категории рынков продуктов и ресурсов, необходимо подчеркнуть вновь, что все множество разнотипных рынков экономики переплетено в чрезвычайно сложную рыночную систему. В развитых странах на рыночную систему приходится большая часть производства валового национального продукта. Необходимо понять, как рыночная система достигает равновесия: равновесной цены и равновесного объема производства, с одной стороны, и взаимоувязанного производства в системе различных рынков и цен, составляющих рыночную экономику в целом, с другой. Чтобы уяснить этот важный момент, рассмотрим частичное и общее равновесие.

Частичное равновесие — это равновесие цен и объемов производства на многих специфических рынках, которые являются составными частями рыночной системы.

А общее равновесие — это область всеобъемлющего, крупномасштабного рассмотрения взаимосвязей между всеми различными рынками и ценами, которые составляют рыночную систему.

-3-

Пример изменений цен на нефть. Потребители, учитывая значительное повышение цен на нефть, вынуждены ограничивать ее использование и активно включаться в поиски продуктов, заменяющих нефть. Цены на продукты, получаемые из нефти промышленным способом, например удобрения, резко возрастают, вызывая более высокие издержки у производителей. Повышение цен на бензин становится настоящим разорением как для потребителей, так и для производителей автомобилей. Непосредственным результатом резко возросших цен на бензин становится стремление водителей сократить его пользование своими автомашинами. Спрос на товары и услуги, связанные с автомобилями: мойку автомашин, моторное масло, покрышки и ремонт автомобилей, падает. Увеличивается спрос на общественный транспорт. Со временем покупатели стремятся приобретать небольшие, компактные, эффективно расходующие топливо автомобили, импортируемые из Японии и Германии.

Так, рост цен на нефть и бензин был важной причиной роста доли импорта на автомобильном рынке США в начале 80-х гг.

Как отмечалось, высокие цены на энергию поставили американских производителей перед лицом более высоких издержек производства на единицу продукции. В то же время важно подчеркнуть, что не на все отрасли увеличение цен на нефть повлияло отрицательно. Например, американские нефтепроизводящие компании стали получать резко возросшие прибыли.

Экономическое воздействие повышения цен на нефть переступает национальные границы. Рост цен вызывает огромные переводы реального дохода из нефтеимпортирующих стран в нефтеэкспортирующие страны. В реальных условиях эти переводы отражают то, что более высокие цены на нефть изменяют «условия торговли» в ущерб нефтеимпортирующим странам и в пользу нефтевывозящих стран. Импортеры нефти вынуждены обменивать большие количества своей реальной продукции, чтобы приобрести баррель импортируемой нефти, чем было раньше, вызывая тенденцию к понижению отечественного уровня жизни.

Влияние роста цен на нефть, по существу, является опустошительным для многих не производящих нефть стран Африки и Латинской Америки. Они зависят от нефти как источника энергии в развитии своей экономики. В результате резкого повышения цен на нефть они лишаются не только крайне необходимых потребительских товаров, но также и средств производства, жизненно важных для долгосрочного экономического роста.

Суть вопроса ясна. Любое первоначальное нарушение равновесия, такое, как изменение в спросе, изменение в технологии или изменение в предложении ресурсов, приведет в движение чрезвычайно сложную экономическую цепную реакцию.

-4-

Условия эффективности рыночной системы

Конкурентная рыночная система способствует эффективному использованию ресурсов. В условиях чистой конкуренции реализуются как «эффективность распределения ресурсов», так и «производственная эффективность». Иначе говоря, будет произведено «надлежащее» количество каждого товара, и издержки производства на единицу продукции для каждого товара будут минимизированы. Более того, при данном распределении дохода свободный выбор дает потребителям возможность расходовать свои доходы так, чтобы с максимальной пользой удовлетворить свои запросы.

Но нужно помнить, что в реальной жизни все гораздо сложней. В частности, конкурентная рыночная система не стала бы распределять ресурсы для производства общественных благ. Не принимала бы она во внимание также побочные выгоды и издержки. Иначе говоря, государству пришлось бы использовать налогообложение и возможности осуществлять расходы для того, чтобы обеспечить экономику общественными благами. Ему также нужно было бы использовать законодательство или специальные налоги и субсидии, чтобы исправить нерациональное распределение ресурсов, вызванное побочными издержками и выгодами. Более того, распределение личных доходов, которое произвела бы конкурентная рыночная система, не могло бы рассматриваться обществом как справедливое или заслуженное, предполагая снова необходимость государственного вмешательства. Наконец, в реальной жизни рыночная система является системой с несовершенной конкуренцией, вследствие чего ресурсы используются менее эффективно и перераспределение ресурсов осуществляется более медленно и менее полно.

Правильное понимание взаимосвязей между различными секторами или отраслями экономики можно получить благодаря анализу затрат и результатов.

Любая отрасль или сектор использует продукцию других секторов и некоторую часть собственной продукции как свои вводимые ресурсы. Но вместе с тем продукция этого данного сектора является также вводимым ресурсом других секторов.

Пример из реального мира: в то время как продукция сталелитейной отрасли является вводимым ресурсом в производстве железнодорожных вагонов, эти вагоны, в свою очередь, используются как для перевозки готовой стали, так и различных вводимых ресурсов, необходимых для производства стали, кокса, чугуна и т.д.

Анализ общего равновесия может быть очень полезным для оценки всеобъемлющего функционирования экономики, для понимания специальных экономических проблем и для формирования политики. Неспособность осознать взаимоотношения цен и секторов приводит к неправильному пониманию и

-5-

ошибочному рассуждению о главных экономических проблемах. Более того, анализ затрат и результатов имеет широкое практическое применение. Он дает намного более широкую перспективу для исследования результатов данных экономических нарушений равновесия или политики, чем анализ частичного равновесия.

Анализ частичного равновесия показывает просто большой всплеск первоначального нарушения равновесия; анализ общего равновесия прослеживает волны и рябь, исходящие от большого всплеска. В некоторых случаях волны и рябь являются относительно незначительными; в других — они могут оказаться приливной волной, полностью меняющей выводы, которые можно было бы сделать из большого всплеска, рассматриваемого изолированно.

Основной задачей экономиста является выяснение того, какие нарушения равновесия важны для анализа данного вопроса, а какими можно пренебречь. В любом случае понимание-момента общего равновесия является обязательным для анализа и оценки экономики, что имеет практическое значение в экономическом прогнозировании и планировании.

Дата добавления: 2015-07-07