Экологический аудит

Введение

Актуальность данной работы заключается в том, что экологический аудит позволяет оптимизировать финансовые затраты предприятия с учетом экологических факторов; предупредить случаи возникновения ущерба, связанного с загрязнением окружающей среды и нерациональным природопользованием; улучшить взаимоотношения с природоохранными органами и населением; перейти на международно-признанные стандарты и процедуры экологического управления, что связано с интеграцией российских предприятий в систему мировой экономики и международной экологической безопасности.

Целью экологического аудита является содействие субъектам промышленной деятельности в определении своей экологической политики, формировании приоритетов по осуществлению мероприятий, в том числе предупредительных, направленных на соблюдение установленных экологических требований, а также создание механизма реализации эффективного регулирования природопользования и обеспечения устойчивого развития.

Задачами данного проекта является провести экологический аудит предприятия, дать оценку производственной деятельности, установить несоответствия нормативным документам, дать рекомендации по выявленным отклонениям, определить систему экологического менеджмента по результатам экологического аудита.

В итоге проведения экологического аудита его результаты позволят уточнить экологические риски при страховании, получить кредит или заключить договор с инвестором, разработать обоснованную программу мероприятий с целью сокращения загрязнения окружающей среды, а также конкурировать с предприятиями на международном рынке.

Экологическая политика является двигателем в деле внедрения и улучшения системы управления окружающей средой для данной организации, чтобы она могла поддерживать и потенциально повышать свою экологическую эффективность. Она отражает обязательства высшего руководства соблюдать законы в области охраны природы и постоянно улучшать систему управления окружающей средой; должна быть достаточно четкой и динамичной, чтобы ее могли понять внутренние и внешние заинтересованные стороны, учитывать изменяющиеся условия и информацию. Экологическая политика создает основу, с помощью которой организация устанавливает свои целевые и плановые показатели.

Экологический аудит

1.1 Понятия экологического аудита

Одним из организационно-правовых механизмов, позволяющих осуществлять требуемое засвидетельствование (оценку) деятельности предприятия, является экологический аудит (экоаудит).

Экологическое аудирование - вид, деятельности включающий в себя комплекс организационных, научных, методических мероприятий (действий), обеспечивающих проведение экологического аудита.

Экологический аудит - независимая, объективная вневедомственная оценка соответствия действующему природоохранному законодательству, нормативным и правовым актам, методическим и регламентирующим документам в области окружающей среды и природопользования деятельности хозяйствующих субъектов и состояния окружающей среды - объектов экологического аудирования.

Ближайшими терминологическими эквивалентами понятия экологический аудит в русском языке являются такие термины как экологическое обследование, экологический осмотр, экологическая оценка, проверка правильности проводимой экологической политики. Проведение экологического позволяет установить диагноз «экологического здоровья» предприятия, территории с присущей ей инфраструктурой.

Проведение экологического аудита позволяет определить:

- способность определенной технологической системы производить экологически чистую продукцию;

- определять степень привлекательности производства и территории для инвестиций.

Именно с такой целью зарубежные компании обращаются к экологическим аудиторам - юридическими или физическим лицам, которые могут дать объективную оценку экологического состояния предприятия, определить существующие отклонения от нормы, рекомендовать мероприятия по проведению производственной деятельности предприятия в соответствии с этими требованиями.

Экологический аудит представляется как систематизированный процесс получения, изучения и оценки экологической информации об объекте аудита на основе осуществления независимой, вневедомственной проверке или несоответствия определенным критериям.

Критерии аудита - это требования, с которыми аудитор сравнивает собранные свидетельства о рассматриваемом объекте. В широком понимании экологический аудит - это инструмент управления, с помощью которого оценивается эколго-экономическая эффективность управления.

В результатах экоаудита заинтересованы владельцы предприятий, инвесторы, банки, страховые организации, контролирующие органы, налоговые органы, общественность.

Многие иностранные инвестиции в экономику России требуют проведения обязательных программ экоаудита. В первую очередь, это требование относится к инвестициям, осуществляемым через международный и европейский банки реконструкции и развития. Аудирование проводится по методикам банков специализированными фирмами, действующими на российском рынке экологических услуг. Полученное аудиторское заключение влияет на решение об инвестировании проекта.

Цели экологического аудита связанные с использованием водных ресурсов:

1. Оценка воздействия экологических последствий предприятия или организации на водные ресурсы

2. Установления соответствия деятельности требованиям действующих водоохранных и природоохранных законодательств.

3. Направление обеспечения экологической безопасности предприятия

Формы экологического аудита

1. Добровольный экологический аудит, проводимый по инициативе предприятия;

2. Обязательный экологический аудит, проводимый по специальному разрешению государственных органов, настоянию акционеров или населения близлежащих районов.

1.2 Нормативно правовая база экологического аудита

· Нормативно-правовые акты, регулирующего деятельность в области экологического аудита и охраны окружающей природной среды: федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, а также нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, прошедшие в установленном порядке государственную регистрацию в Минюсте России;

· Стандарты (государственного, отраслевого), содержание которого затрагивает вопросы экологического аудита и охраны окружающей природной среды;

· Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, касающиеся методических вопросов деятельности в области экологического аудита и охраны окружающей природной среды и не подпадающие под документы, подлежащие в соответствии с действующими правилами государственной регистрации;

· Строительных норм и правил (СНиП), санитарных норм и правил (СанПиН), включающие требования по охране окружающей природной среды;

· Нормативно-технические документы - нормативные документы, устанавливающие ограничения по воздействию на окружающую природную среду технологических процессов и технических средств, требования к очистному оборудованию.

Основным документом, регулирующим экологический аудит в России является, приказ Госкомэкологии России от 30.03.98 г. №181 «Об экологическом аудировании в системе Госкомэкологии России».

Помимо этого:

· Приказ Государственного комитета по охране окружающей среды «О проведении практических работ по введению экологического аудирования в Российской Федерации» - №436 от 16.07.98 г.

· Приказ Минприроды России «Об экологическом аудировании» - №412 от 11 октября 1995г.

· Приказ Минприроды России «Об организации экологического аудита» - №540 от 29 декабря 1995г.

· Приказ Минприроды России «О порядке проведения работ по лицензированию отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» - №282 от 18 июня 1996г.

· Приказ Государственного комитета по охране окружающей среды - «Об экологическом аудировании в системе Госкомэкологии России» - №181 от 30 марта 1998г.

· Приказ Госкомэкологии России «О Системе экологического аудирования» - №453 от 16 октября 1998г.

· Приказ Госкомэкологии России «Об эксперименте по проведению экологического аудита на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области» - №94 от 17 февраля 1997г.

Большое значение в регулировании экологического аудита играют стандарты серии ГОСТ Р ИСО серии 14000:

· ГОСТ Р ИСО 14001 - 98 - «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению»;

· ГОСТ Р ИСО 14004 - 98 - «Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования»;

· ГОСТ Р ИСО 14010-98 - «Руководящие указания по экологическому аудиту. Основные принципы»;

· ГОСТ Р ИСО 14011-98 - «Руководящие указания по экологическому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита систем управления окружающей средой»;

· ГОСТ Р ИСО 14012-98 - Руководящие указания по экологическому аудиту. Квалификационные критерии для аудиторов в области экологии».

· ГОСТ Р ИСО 14041:98. «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Определение цели и области, анализ». М., Госстандарт России, 1998г.

· ГОСТ Р ИСО 14042:98. «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Оценка воздействия». М., Госстандарт России, 1998г.

· ГОСТ Р ИСО 14043:98. «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Интерпретация». М., Госстандарт России, 1998г.

· ГОСТ Р ИСО 140050:98. «Управление окружающей средой. Словарь». М., Госстандарт России, 1998г.

Дата добавления: 2015-07-08