Термины и определения. Учебная дисциплина

Учебная дисциплина

«ГЕОИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВЕ»

«ТЕХНОЛОГИЯ ПОДГОТОВКИ СХЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ»

Обсуждено на заседании

ПМК № ___

«____» ___________2011 г.

Протокол №_________

г. Балашиха, 2011 г.

Содержание:

«ТЕХНОЛОГИЯ ПОДГОТОВКИ СХЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ». 1

1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ.. 3

2. КОМПЛЕКС РАБОТ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.. 5

3. ТЕХНОЛОГИЯ ПОДГОТОВКИ СХЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.. 7

4. ПОСТАВЩИКИ ЦИФРОВЫХ КАРТ, СНИМКОВ, МАТРИЦ ВЫСОТ. 16

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Красовская О.В. Пермь. Краткая градостроительная история. Генеральный план города // ПРОЕКТ Прикамье.№5+6. — Пермь, 2001. — С. 28.

2. Город Пермь. Генеральный план. Основные положения. — Пермь, 2004.

3. Славина Т.А., Красовская О.В., Красовская Ю.А., Скатерщиков С.В. Охрана исторического наследия должна стать реальностью // Вестник «Зодчий. 21век». — сентябрь — октябрь 2002. —СПб. — С. 6.

4. Красовская О.В. Охрана культурного наследия как фактор современного экономического и духовного развития городов // Вестник «Зодчий. 21 век». —декабрь 2003 — январь 2004. — СПб. —С. 92.

5. Основополагающие принципы устойчивого пространственного развития Европейского Континента // Европейская конференция министров регионального планирования (СЕМАТ). — Ганновер, 7-8 сентября 2000 г.

6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

7. Градостроительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ.

8. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440.

9. Концепция национальной безопасности Российской Федерации: утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24).

10. Щитинский В.А., Романовская Н В., Казакевич О.Е. Тобольск — стратегия и градостроительство, новые подходы // Территориальное стратегическое планирование. — СПб: Леонтьевский Центр — 2006. — Вып. № 6.

11. Щитинский В.А. Градостроительная деятельность — важное условие устойчивого развития современной России // Мир строительства и недвижимости. - 2005. - № 9.

12. Щитинский В.А. Стратегическое территориальное планирование — основа для проведения муниципальной реформы // Территориальное стратегическое планирование. На новом витке реформ. — СПб: Леонтьевский Центр — 2005. - Вып. № 5.

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;

Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;

Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

Саморегулируемые организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - саморегулируемые организации) - некоммерческие организации, сведения о которых внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

КОМПЛЕКС РАБОТ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

Анализ существующей планировочной организации и зонирования территории. Анализ и оценка существующего состояния и проектов перспективного развития территории. Определение границ и структуры зонирования. Разработка схемы комплексной оценки территории. Подготовка опорного плана территории. Оценка ресурсного потенциала территории, по-факторная оценка. Разработка концепции развития территории. Разработка основных положений и разделов проекта. Формирование базы данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Проведение общественных слушаний, экспертиза, согласование и утверждение документов территориального планирования.

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления зон, для которых документами территориального планирования (схемами территориального планирования) определены границы и функциональное назначение, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

ЛИЦЕНЗИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Состав деятельности: картографическая деятельность (проектирование, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения, учебных картографических пособий; Создание тематических карт, планов и атласов специального назначения в графической, цифровой и иных формах, издание этих карт, планов и атласов; Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по картографической деятельности).
Выдается: Федеральным агентством геодезии и картографии.

ТЕХНОЛОГИЯ ПОДГОТОВКИ СХЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Создание схем территориального планирования – новый этап стратегического планирования социально-экономического развития регионов РФ. Цель - повышение эффективности управления развитием каждого региона РФ и создания в нем предпосылок для ускорения решения следующих задач:

• Улучшение условий жизнедеятельности населения региона и экологической обстановки;
• Развитие инженерной, транспортной, производственной и социальной инфраструктур;
• Сохранение историко-культурного и природного наследия;
• Обеспечение устойчивого градостроительного развития;
• Решение стратегических и оперативных задач планирования развития региона с учетом характерных особенностей его территории;
• Взаимное согласование интересов региона в сфере градостроительной деятельности с интересами соседних субъектов РФ, соседних государств и Российской Федерации в целом;
• Градостроительное регулирование использования территории региона и связанной с ней недвижимости административно-правовыми и экономическими способами.

Основой для создания схем территориального планирования служат карты открытого использования:

• Карта масштаба 1: 1 000 000 на территорию РФ
• Карта масштаба 1: 2 500 000 на территорию РФ
• Карты масштаба 1: 200 000 на территорию субъектов РФ
• Фрагменты крупномасштабных карт, содержащих отдельные объекты капитального строительства Федерального значения

Дополнительные данные для создания схем территориального планирования:

• Материалы аэрофотосъемки
• Космические снимки
• Специальные ведомственные, схемы, карты
• Туристические планы, схемы, карты

Требования к входным данным:

· Стандартизация форматов хранения и передачи данных (SXF, RSC, DBF, XLS, XML, JPG)

· Стандартизация способов геопространственной привязки информации (ОКАТО, КЛАДР, СК 95)

· Единая классификация геопространственной информации (ПЦОКИ, ИКО)

· Единая классификация статистических показателей

Исходные данные для создания тематических картограмм - схем территориального планирования:

· Исходный картографический фон, содержащий пространственное описание объектов, участвующих в создании картограмм.

· Таблица показателей, на основании которых будет выполняться построение картограмм.

Обязательным условием для построения картограмм является возможность сопоставления записи таблицы показателей и объекта карты. Эта возможность обеспечивается наличием в таблице уникального поля (текстового или числового), соответствующего семантике объектов карты. Примером такой связи может служить название или номер региона.

Требования к выходным данным:

Карты (схемы) территориального планирования должны содержать:

· Тематические карты, соответствующие цели и задачам территориального планирования;

· Схемы, графики и диаграммы, содержащие статистические данные;

· Перечень условных обозначений, используемых для описания карты, схем, графиков и диаграмм (легенду).

Перечень основных схем территориального планирования:

· Схема развития федерального транспорта, путей сообщения, информации и связи;

· Схема обороны страны и безопасности государства;

· Схема развития энергетики;

· Схема использования и охраны лесного фонда;

· Схема использования и охраны водных объектов;

· Схема особо охраняемых природных территорий федерального значения;

· Схема защиты территорий, подверженных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

· Схема развития космической деятельности;

· Схема естественных монополий;

Схема развития федерального транспорта, путей сообщения, информации и связи:

· Магистральные автомобильные и железные дороги федерального и международного значения;

· Основные территориальные автомобильные дороги и железные дороги общей сети;

· Прочие территориальные дороги и железнодорожные подъезды-ответвления от магистральных дорог;

· Автомобильные дороги местной сети;

· Схема инженерной и транспортной архитектуры;

· Пути сообщения водного транспорта;

· Пути сообщения воздушного транспорта;

· Телефонизация городского и сельского населения.

Схема развития энергетики:

· Распределительные сети электроэнергетики;

· Тепловые сети;

· Транспортировка теплоносителей;

· Трубопроводы и сооружения системы газоснабжения;

· Аварийно-диспетчерские службы систем газоснабжения;

Схема использования и охраны лесного фонда:

· Лесной фонд с расчетной лесосекой;

· Воспроизводство средозащитных и средообразующих лесов.

Схема использования и охраны водных объектов:

· Гидротехнической системы водохранилищ;

· Сети водоснабжения и канализации и схема инженерных сооружений;

· Природно-экологические условия градостроительного развития;

· Природно-экологическая основа функционального зонирования территории;

· Система управления отходами (образование, сбор, транспортировка и размещение).

Схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий федерального значения:

· Зеленые зоны городов;

· Охраняемые леса;

· Особо охраняемые природно-культурные территории;

· Резервные территории для развития природоохранной или рекреационной деятельности.

Схема защиты территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий

· Схема санитарно-защитных зон вокруг экологически опасных предприятий;

· Территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Схема естественных монополий:

· Зоны планируемого размещения объектов капитального строительства.

Схема иных областей деятельности (из предусмотренных законодательством РФ)

· Туристические маршруты;

· Историко-культурные и археологические комплексы.

Технология создания схем территориального планирования

Специальные средства Системы позволяют выполнять различного рода расчетные и оверлейные операции, производить совместный пространственный анализ разнотипной информации, оформляя результат расчетов в виде тематических карт, графиков, диаграмм, а также текстовых и табличных документов.

Дата добавления: 2015-07-08