Государственное регулирование экономики.

Государственное регулирование — комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекций и установления основных экономических процессов.

Следует выделить следующие основные формы государственного регулирования современной экономики:

1. Обеспечение правовой инфраструктуры. Государство обеспечивает правовую базу, правила игры экономических субъектов хозяйственной жизни.

Экономическое законодательство содержит следующие основные элементы:

1. Законодательство о собственности. Государство определяет объекты и субъекты отношений собственности, объем правомочий собственников, гарантирует защиту их прав.

2. Антимонопольное законодательство. Его задача-максимум - предотвращение формирования опасных для общества монополий, задача-минимум - снижение негативных последствий от их деятельности.

3. Налоговое законодательство. Законодательство о налогах призвано отражать основные приоритеты экономической и социальной политики. Для оптимального функционирования экономики налоговое законодательство должно быть обязательно стабильным.

4. Законодательство о труде и социальной защите. Данное законодательство призвано регулировать взаимоотношения между наемными работниками, предпринимателями и государством. Социальные гарантии должны, с одной стороны, защищать работников от произвола предпринимателей, но, с другой стороны, не лишать их стимулов к экономической активности.

5. Законодательство об охране природы. Его главные задачи - определить предельно допустимые нормы вторжения человека в экологическую среду, а также меры ответственности за их нарушение.

6. Законодательство о защите прав потребителей. Оно определяет права потребителей - физических лиц, приобретающих товары и услуги для личных бытовых нужд, а также механизм реализации этих прав.

2. Государственное предпринимательство. Его назначение - это организация деятельности предприятий, находящихся в государственной собственности.

В государственный сектор рыночного хозяйства входят прежде всего предприятия тех отраслей (инфраструктура, особенно транспорт и связь, военная промышленность), которые производят общественные блага. Кроме того, государство часто прямо и непосредственно берет под свой контроль естественные монополии - отрасли, в которых конкуренция нецелесообразна в силу того, что минимизации средних издержек можно добиться при работе на рынке только одной фирмы (газоснабжение, передача электроэнергии и т.д.).

3. Социальная политика направлена на обеспечение определенного стандарта благосостояния с целью поддержания экономической и социальной стабильности в обществе, стимулирования экономического роста. Составной частью социальной политики является материальная поддержка наиболее слабых групп населения.

4. Бюджетно-финансовая (фискальная) политика – представляет собой манипулирование налогами и расходами госбюджета с целью поддержания экономической и социальной стабильности, стимулирования экономического роста. Результатом этой деятельности должно стать эффективное распределение финансовых ресурсов по различным программам, отраслям и регионам.

5. Денежно-кредитная (монетарная) политика заключается в регулировании денежной массы в обращении с целью стимулирования экономического роста, поддержания экономической и социальной стабильности.

Основные формы государственного регулирования отличаются не только сферой, но и методами (способами) регулирования. Так, налоги и государственные расходы являются основными методами государственного регулирования бюджетно-финансовой политики. В социальной политике используются такие методы государственного регулирования доходов, как минимальная потребительская корзина, прожиточный минимум, индексация доходов, налогообложение, социальные трансферты, социальные программы.

Все формы государственного регулирования осуществляются, как правило, путем планирования - деятельности по составлению планов и их исполнению.

Различают следующие виды планов:

1. планы развития экономики в целом (годовые, пятилетние и т.д.);

2. программно-целевые планы, рассчитанные на осуществление каких-либо преобразований в отдельных сферах экономики (Программа приватизации, Программа конверсии) или в отдельных регионах.

Все виды плановой деятельности можно осуществлять двумя методами:

1. директивное планирование - планы-приказы для обязательного выполнения, которые предназначены прежде всего для государственных предприятий (например, госбюджет - финансовый план страны);

2. индикативное планирование - планы-рекомендации, участие в которых не обязательно, но стимулируется и поощряется государством (например, программа ИСОП).

Центральными органами государственного управления в сфере экономики являются:

· гос. дума

· президент

· правительство

· министерства и ведомства (министерство экономики, финансов, торговли, сельского хозяйства)

· комиссия по импорту и экспорту

· государственный комитет по стандартизации и другие органы

· центральный банк

Главным способом управления является принятие законов, других нормативно-правовых актов.

Правительство РФ:

· решает проблемы государственной экономической политики,

· осуществляет структурные преобразования в экономике,

· организует реализацию государственной политики в экономической и иных отраслях,

· решает общие вопросы управления пакетами акций, находящимися в государственной собственности,

· разрабатывает системы управления государственными предприятиями,

· учреждает государственные промышленные корпорации, концерны, акционерные общества, утверждает их уставы и формирует руководство ими.

Дата добавления: 2015-07-08