Понятие приватизации, цели, задачи приватизации и разграничение со смежными понятиями

В экономическом смысле под приватизацией понимается преобразование отношений собственности путем передачи или продажи на различных условиях государственной и муниципальной собственности частным и коллективным хозяйствующим субъектам.

В ГК РФ приватизация государственного и муниципального имущества понимается как передача имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом «о разгосударствлении и приватизации».

Действующее законодательство понимает под приватизацией государственного и муниципального имущества возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности ПМР или муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

От приватизации следует отличать иные отношения, возникающие при отчуждении в частную собственность государственного и муниципального имущества, в том числе при распоряжении государственными и муниципальными унитарными предприятиями закрепленным за ними государственным имуществом.

Законодательство о приватизации не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

- государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

- государственного и муниципального имущества на основании судебного решения.

Разгосударствление – снятие с государства или муниципального образования функций прямого хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно государственным или муниципальным имуществом.

Цели и задачи приватизации:

1. Повышение эффективности деятельности предприятий путем их приватизации.

2. Создание конкурсной среды и содействие демонополизации народного хозяйства.

3. Привлечение иностранных инвестиций.

4. Социальная защита населения и развитие инфраструктуры за счет приватизации.

5. Содействие процессу стабилизации финансового положения.

6. Создание условий и организационных структур для приватизации

7. Создание широкого слоя собственников как экономической основы рыночных отношений.

В процессе приватизации некоторые цели меняются с учетом политической, экономической ситуации в стране, других факто­ров.

43) Законодательство о приватизации: структура, функции, особенности

Правовое регулирование приватизации государственных и муниципальных предприятий осуществляется нормативными актами различного уровня: законами, указами Президента, постановлениями Правительства. Законодательство о приватизации имеет определенную специфику, регулируя отношения, в которых государство играет главенствующую роль. Эта роль проявляется также и в том, что нормы законодательства о приватизации, как правило, императивны и имеют приоритетное значение по отношению к нормам гражданского права при регулировании соответствующих отношений.

Основу правового регулирования приватизации составляют закон «о разгосударствлении и приватизации», закон «о приватизации государственного жилищного фонда», законы «О Государственных перечнях малых объектов разгосударствления и приватизации», принимаемые на два года.

Цели, приоритеты и ограничения при проведении приватизации устанавливались Государственной программой разгосударствления и приватизации.

Программа приватизации устанавливает классификацию объектов и предприятий по возможности их приватизации, способы приватизации и льготы, предоставляемые при приватизации, образование и распределение средств от приватизации, требования к местным программам приватизации и другие условия приватизации.

Большое значение для правового регулирования приватизации имеют указы Президента, определяющие способы и порядок приватизации, компетенцию государственных органов в период приватизации и т.п.

Особую роль в правовом регулировании приватизации играют акты полномочных министерств.

В целом законодательство о приватизации характеризуется постоянным изменением и совершенствованием принятых нормативных актов, большим количеством подзаконных нормативных актов, восполняющих существующие пробелы законодательного регулирования, краткосрочность действия многих нормативных актов. Все это обусловлено особенностями приватизации в нашей стране, в том числе сочетанием масштабности приватизации и ограниченности ее сроков.

Функции -?

+ посмотреть конспект по спецкурсу «Приватизация».

Дата добавления: 2015-07-08