Темы для самостоятельного изучения.

Тема 1. Экологическая политика и экологическая экспертиза (с периода 1970-ых годов), противоречия и компромиссы. (20 час.)

Вопросы для самостоятельной работы.

Трансформация взглядов и подходов к проблемам природопользования. Внедрение в практику экспертных оценок аспектов оценки воздействия на природную среду.

Экспертная деятельность Госплана СССР и Госстроя СССР: общие и отличительные черты.

Двухступенчатость работы экспертных комиссий (аппарат и эксперты).

Постепенный переход к более комплексному рассмотрению экологических аспектов хозяйственной деятельности. Рождение на рубеже 70-х – 80-х годов экологической экспертизы де-факто.

Рост общественного экологического сознания (остановка экологоопасных и неэффективных проектов-гигантов, в частности, проекты переброски рек).

Образование в 1988 году Государственного комитета СССР по охране природы (Госкомприроды СССР). Экологическая экспертиза – функция Госкомприроды СССР де-юре.

Тема 2. Основы российского природоохранного законодательства. (40 часов)

Вопросы для самостоятельной работы.

Основные положения ФЗ «Об охране окружающей среды». Общая структура и содержание.

Глава V. Нормирование в области охраны окружающей среды (статьи 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31).

Глава VI. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза (статьи 32, 33).

Уровень законодательного оформления целей, задач, процедур и методов ОВОС в действующих федеральных законах «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».

Нормативные документы определяющие направленность и структуру ОВОС для реализации технических проектов: СНИПы, СанПины, Международные соглашения и рекомендации (Мропол 1978 и т.д.). Частные нормативные документы (частные методы), используемые для выполнения описаний окружающей среды, как составляющей ОВОС.

Тема 3. ФЗ Формирование представлений об ОВОС в российской практике экологической экспертизы. (20 часов).

Вопросы для самостоятельной работы.

Недостатки статуса российских документов об ОВОС.

Структура, содержание и сравнительный анализ двух «Положений об ОВОС» (№ 222 от 1994 г. и № 372 от 2000 г.).

Общая схема и методологическая последовательность процедуры ОВОС. Эколого-географическая системность процедуры ОВОС. Комплексирование различных методов и оптимизация ОВОС для проектов шельфовой нефтегазодобычи. Создание информационных баз данных для ОВОС.

Роль и место различных экологических обоснований проектов (ОВОС, инженерно-экологические изыскания) на разных этапах реализации проекта (декларация о намечаемой деятельности, прединвестиционное и инвестиционное обоснования, стадия проектирования, производственно-экологического контроля, послеэксплуатационного демонтирования.

Тема 4. Основные положения, методология и этапность процедуры типовой экологической оценки (мировая практика). (30 часов)

Вопросы для самостоятельной работы.

Понятие экологической оценки (ЭО).

Два вида ЭО: проектная (EIA) и стратегическая (SEA).

Развитие ЭО в мире: история становления: акт США от 01.01. 1970 г. об учете экологических последствий при принятии крупных хозяйственных решений (акт NEPA).

Хронология принятия правовых актов об ЭО в развитых странах. Процедуры ЭО в международных организациях, международные соглашения по ЭО. Хронология принятия нормативных актов по ЭО в странах Восточной Европы и СНГ.

Основные понятия, принципы ЭО и устойчивое развитие.

Предмет ЭО, участники процесса ЭО (инициатор деятельности, контролирующие организации, общественность, исполнители). Основные элементы ЭО (описание проекта, определение задач, прогноз, анализ и оценка значимости ожидаемых воздействий, разработка мероприятий по смягчению воздействий, составление итогового документа или ЗВОС, консультации и участие общественности, оценка полноты и качества ЭО, учат результатов ОЭ в принятии решений). Рассмотрение альтернатив. Послепроектный анализ и контроль выполнения предписаний и рекомендаций ЭО.

Пути совершенствования методологии ОВОС.

Тема 5. Системное описание окружающей среды и системные связи компонент окружающей среды. (12 часов).

Вопросы для самостоятельной работы.

Экосистема как единый функционирующий организм. Взаимосвязи и потоки вещества и энергии в аквальных (включая морские) и наземных экосистемах. Пространственно-временная динамика экосистем и отдельных компонент. Биотические и абиотические компоненты экосистем. Фоновое состояние, оценка фонового состояния. Закономерности функционирования экосистем (взаимосвязи и соседними экосистемами. Уровень существующего антропогенного воздействия. Социальная среда как компонент экосистемы и окружающей среды.

Тема 6. Канадская методология ОВОС. (10 часов)

Вопросы для самостоятельной работы.

Процедура оценки. Особенности и недостатки канадской модели выполнения оценок воздействия на окружающую среду. Сравнительная характеристика структуры российской и канадской моделей ОВОС. Определение значимости воздействия. Учет кумулятивных и нарастающих эффектов воздействия. Выделение ценных компонент. Подход к изучению окружающей среды и оценка адекватности информационной базы.

Тема 7. Практика морских ОВОС. Экологические и рыбохозяйственные последствия освоения морских нефтегазовых месторождений. (40 часов)

Вопросы для самостоятельной работы.

Экологические стрессы и биологические эффекты воздействия при реализации промышленных проектов на морских шельфах.

Экологическая ситуация в районах освоения морских нефтегазовых месторождений.

Источники, уровни и последствия загрязнения морской воды, донных осадков и морской биоты. Бентос как индикатор химического загрязнения.

Аварийные разливы нефти.

Биологические ресурсы, рыболовство и нефтегазовый комплекс: проблемы эмиссии (загрязнение), экстракции (перепромысел) и оккупации (конфликт пространственных интересов). Роль описания среды в российских ОВОС как источника экологической информации и фактора обратного воздействия на проект. Изучение примеров российских морских ОВОС (Интернет информация).

Дата добавления: 2015-07-08