Организация хранения на складах имущества ГО мобрезерва

Хранения на складах имущества ГО мобрезерва осуществляется в соответствии с Инструкцией по хранению на складах имущества ГО мобрезерва (Приказ МЧС России от 8.04.98г. №229).

Требования инструкции по размещению и хранению:

Имущество размещается в ящиках, складываемых в штабеля крышками вверх, маркировкой в одну сторону

Размещение штабелей на подкладках, высота которых над полом должна быть не менее 0,25 м. Нумерация штабелей по порядку на каждом штабеле (стеллаже) на видном месте, в середине, на высоте 1,5 м от пола должен быть прикреплен заполненный стеллажный ярлык установленной формы.

Высота штабелей: для фильтрующих, изолирующих противогазов и камер защитных детских: 7-8 ящиков; для ИПП: 10-12 ящиков. Ширина штабелей - 2 ящика.

Окна хранилища должны быть затемнены; не допустимо попадание осадков на ящики с противогазами и КЗД

Осмотр штабелей с противогазами и КЗД - еженедельный.

По истечении 15 лет проводится проверка герметичности лицевых частей ШМ-62, ШМ-62у, ШМ-66му с клапанами КО-3 и замена негерметичных клапанов.

Лабораторные испытания:

а) противогазов и КЗД: за 6-12 мес. до истечения гарантийного срока хранения; далее 1 раз в 2 года (по 5 противогазов и 2 КЗД от партии);

б) ИПП-8:ежегодно по 0,5 % от партии.

Приборы химической и радиационной разведки, дозиметрического контроля хранятся в отапливаемых хранилищах, в герметичных чехлах из полимерной пленки с силикагелем.

Планирование и выдача имущества ГО мобрезерва

Имущество ГО мобрезерва (средства индивидуальной защиты (СИЗ), приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля) предназначено для защиты населения от современных средств поражения и оснащения гражданских организаций гражданской обороны (ГО ГО) в военное время, а также в мирное время при возникновении ЧС, обусловленных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

Имущество ГО мобрезерва выдается:

в “особый период” на основании распоряжения Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации;

в случае возникновения чрезвычайной ситуации по особому распоряжению руководителя органа исполнительной власти с последующим донесением Председателю Правительства Российской Федерации и в МЧС России.

Имущество ГО мобрезерва выдается следующим категориям населения:

противогазы гражданские ГП-5М (ГП-5), ГП-7В (ГП-7) - для оснащения личного состава ГО ГО и обеспечения взрослого населения, не занятого в производственной сфере;

камеры защитные детские КЗД-4 (КЗД-6) - детям до 1,5 лет;

противогазы детские: ПДФ-Д (ПДФ-2Д) - детям от 1,5 до 7 лет,

ПДФ-Ш (ПДФ-2Ш) - детям от 7 до 17 лет;

дополнительные патроны ДПГ-3 - личному составу ГО ГО, рабочим (служащим), химически опасных объектов, а также населению, проживающему вблизи этих объектов;

приборы: радиационной разведки (типа ДП-5 и ИМД-5), химической разведки (ВПХР, ПХР-МВ, МПХР), дозиметрического контроля (ИД-1, ДП-22В, ДП-24) - для оснащения ГО ГО;

индивидуальные противохимические пакеты (ИПП-8, ИПП-8А) - личному составу ГО ГО, а также рабочим (служащим) категорированных городов.

Выдача имущества ГО мобрезерва со складов в города и районы для использования по предназначению осуществляется в соответствии с Планом распределения и выдачи имущества ГО.

Органами, специально уполномоченными для решения задач в области ГО в соответствии с методическими рекомендациями о порядке планирования и выдачи из мобрезерва имущества ГО, разработанными МЧС России, требованиями Постановления Правительства РФ от 15.04. 1994 года. № 330-15 проводится следующая работа по планированию выдачи имущества гражданской обороны, хранящегося в мобрезерве:

1. Инвентаризация средств РХБЗ на объектах экономики.

2. Уточнены расчеты потребности населения в СИЗ.

3. Уточнены расчеты потребности гражданских организаций ГО в приборах радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля.

4. Разработано и утверждено Положение о порядке планирования и выдачи имущества ГО из мобилизационного резерва муниципальным образованиям.

5. Разработан и утвержден План распределения и выдачи имущества ГО мобилизационного резерва. Выписки из Плана распределения направлены в города и районы.

6. Подготовлены и заложены на склады соответствующие документы (наряды, накладные) на выдачу имущества ГО.

В должностных инструкциях работников складов мобрезерва предусмотрен порядок действия персонала при организации и выдаче средств РХБЗ.

7. В городах и районах разработаны:

- Положения о порядке планирования и выдачи имущества ГО мобрезерва, которые утверждены главами городов (районов);

- Планы распределения и выдачи имущества ГО (текстовая часть и карты);

- Извещения получателям, графики работы автотранспорта, схемы подвоза имущества и т.д. Уточнено количество, состав, места расположения, ответственные за развертывание ПВ средств защиты и приборов, графики работы пунктов выдачи.

Все перечисленные документы в городах (районах) разработаны в 3 экземплярах. Реальность разработанных планов проверяется в ходе плановых проверок территориальной подсистемы РСЧС и органов управления ГОЧС городов (районов).

8. Для разработки Плана используются следующие исходные данные:

статистические данные о численности населения города (района), в том числе по возрастным категориям;

учетные данные о предприятиях, организациях, учреждениях, ГО ГО, созданных на них и подлежащих обеспечению по нормам средствами радиационной и химической защиты (РХЗ);

учетные данные об обеспеченности ГО ГО, рабочих (служащих) и населения средствами РХЗ и сведения о выделяемом муниципальному образованию области имуществе из мобилизационного резерва;

заявки от предприятий и организаций на получение имущества ГО с пунктов выдачи;

расчет выделения предприятиями и организациями сил и средств (погрузочно-разгрузочные команды и автотранспорт по количеству, маркам) для обеспечения погрузки и вывоза имущества со складов на пункты выдачи;

сведения о количестве и возможностях пунктов выдачи СИЗ и местах их размещения в городах и районах (предприятия, организации, воинские части);

расчеты времени: на погрузку имущества со складов на автотранспорт предприятий и организаций городов (районов), доставку имущества от складов на пункты выдачи и выдачу СИЗ населению с пунктов выдачи (время движения автотранспортных колонн, погрузки имущества на автотранспорт и разгрузки на пунктах выдачи, возможности погрузочно-разгрузочных команд, количество и грузоподъемность автотранспорта и другие временные показатели).

9. Распределение и выдача имущества ГО мобрезерва по номенклатуре и количеству получателям в городах и районах области производится пропорционально, исходя из наличия имущества, потребности в нем ГО ГО и населения, заявок от предприятий и организаций на получение имущества ГО.

В первую очередь СИЗ распределяются для ГО ГО и населения, проживающего в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне, в городах (населенных пунктах), имеющих объекты особой важности, в населенных пунктах, расположенных в 30 - км зоне от РОО, в зонах возможного химического заражения и во вторую очередь - для остального населения.

10. К Плану должны прилагаться следующие документы:

план вывоза имущества гражданской обороны со складов, которыйразрабатывается накарте, подписывается начальником управления (отдела) ГОЧС города (района) и утверждается главой муниципального образования или председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям города (района). На данном документе наносятся: места дислокации складов, маршруты движения автотранспортных колонн от городов и сельских районов до складов и время прохождения ими исходных рубежей, графики, время выдачи (получения) имущества со складов, схемы организации оповещения, связи и управления, другие сведения.

план выдачи СИЗ населению, которыйразрабатывается: за город - на плане города, за сельский район - на карте масштаба 1: 50000 (на схеме), подписывается начальником управления (отдала) ГОЧС города (района) и утверждается главой муниципального образования или председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям города (района). На плане наносятся: пункты выдачи СИЗ (органы жилищно-коммунального хозяйства, учебные заведения, военные городки и др.), время готовности пунктов выдачи к работе и их возможности, графики выдачи СИЗ населению с увязкой мест размещения пунктов выдачи и районов проживания населения, количество населения, подлежащего обеспечению СИЗ, схемы организации оповещения связи и управления, пункты управления органов ГОЧС и местного самоуправления, предприятий и организаций и другие необходимые сведения.

11. Для качественной разработки Плана и выполнения, предусмотренных им мероприятий в мирное время разрабатывается постановление главы муниципального образования “Об организации выдачи противогазов и камер защитных детских населению”, которое определяет: перечень населенных пунктов, объектов, население которых подлежит обеспечению СИЗ, сроки, порядок и места получения СИЗ по номенклатуре и количеству, количество выделяемого личного состава и автотранспорта для обеспечения работ по погрузке и вывозу имущества ГО со складов на пункты выдачи, количество развертываемых пунктов выдачи СИЗ, порядок оповещения населения о прибытии на пункты выдачи, время выдачи средств защиты и другие мероприятия.

12. Предприятия и организации уточняют порядок выполнения возложенных на них задач и издают приказ по предприятию (организации) об организации работ по вывозу имущества ГО со складов на пункты выдачи (с пунктов выдачи на предприятия) и развертыванию пунктов выдачи СИЗ, в котором определяются: ответственные должностные лица за выполнение мероприятий, подразделения, обеспечивающие выделение личного состава (по количеству) и автотранспорта (по количеству и маркам) для выполнения работ, порядок получения и вывоза имущества ГО и порядок его выдачи. Данным приказом утверждается организационно-штатная структура пункта выдачи СИЗ, порядок его укомплектования, оснащения и подготовки. Кроме того, порядок получения и выдачи имущества ГО из мобилизационного резерва отражается в соответствующих разделах плана ГО и плана по предупреждению и ликвидации ЧС объекта.

13. Предприятия, организации и учреждения в двухнедельный срок со дня выхода приказа представляют в управление (отдел) ГОЧС города (района) сведения: о количестве выделяемых сил и средств (личного состава и автотранспорта по маркам) для выполнения работ по вывозу имущества ГО, возможностях пунктов выдачи за один час работы и укомплектовании личным составом и техникой, а также указываются районы (населенные пункты), население (категория и численность) которое будет обеспечиваться средствами защиты на данных пунктах, и планируемое время прибытия населения (получателей) на пункты и выдачи ему средств защиты и другие сведения в соответствии с указаниями управления (отдела) ГОЧС города (района).

14. План распределения и выдачи имущества ГО города (района), разработанный в полном объеме, подписывается начальником управления (отдела) ГОЧС города (района), согласовывается и утверждается главой муниципального образования или председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям города (района). В дальнейшем План ежегодно до 1 марта уточняется и корректируется по состоянию на 1 января текущего года. Изменения, внесенные в План, доводятся в установленном порядке до объектов экономики в части их касающейся.

16. Н акладные (наряды) на выдачу из мобрезерва имущества ГО (по номенклатуре, количеству и получателям) исполняются в 3 -х экземплярах, которые направляются: первые и вторые экземпляры - на склад или пункт ответственного хранения, третьи экземпляры – ОУ ГОЧС.

Управления ГОЧС категорированных городов, отделы ГОЧС городов и районов области готовят извещения о получении из II группы имущества ГО (по времени, месту, номенклатуре и количеству).

17. Разбронированное из мобрезерва имущество ГО вывозится в соответствии с планами на пункты выдачи.

18. Выдача имущества ГО мобрезерва со склада производится заведующим складом в соответствии с выпиской из Плана распределения и выдачи имущества ГО представителю муниципального образования при предъявлении им доверенности установленного образца по наряду (накладной), один экземпляр которой остается на складе, а второй - у представителя муниципального образования области.

19. Выдача имущества ГО мобрезерва предприятию (организации) осуществляется представителем муниципального образования по накладной (наряду) при предъявлении получателем доверенности предприятия (организации). Представитель предприятия (организации), ответственный за получение имущества, проверяет по накладной (наряду) наличие фактически отпущенного имущества, расписывается на двух экземплярах накладных (наряда), один из них берет себе, второй экземпляр остается у представителя муниципального образования.

20. Управления (отделы) ГОЧС организуют контроль за выдачей имущества ГО мобрезерва со складов (пунктов ответственного хранения) и получением его предприятиями (организациями).

21. Предприятия и организации, получившие со складов имущество ГО мобрезерва, учитывают его в книге учета материальных средств, обеспечивают сохранность и подготавливают к выдаче ГО ГО и населению в максимально короткие сроки.

22. Пункты выдачи создаются и размещаются:

на предприятиях и в организациях - для выдачи имущества личному составу ГО ГО, рабочим и служащим из запасов объектов и полученного из мобрезерва;

на предприятиях (организациях) органов жилищно-коммунального хозяйства (ЖЭК, РЭУ, КЭО, и др.), в учебных и детских учреждениях, домоуправлениях гарнизонов и др. - для выдачи СИЗ населению не занятому в производственной сфере.

23. Примерная схема организации пунктов выдачи СИЗ указана на плакате.

24. Для обеспечения работы на пунктах выдачи предусматривается необходимое количество личного состава из спасательных команд (групп), команд по обслуживанию средств защиты, служб убежищ и других ГО ГО, производится приписка автотранспорта к складам для подвоза СИЗ на пункты выдачи и определяется численность погрузочно-разгрузочных команд.

25. Профессиональная подготовка начальников пунктов выдачи осуществляется в учебно-методическом центре и на курсах гражданской обороны городов (районов) по 7-часовой программе. В дальнейшем их подготовка проводится раз в пять лет и при назначении на должность.. Личный состав, обеспечивающий развертывание и работу пунктов выдачи, обучается на предприятиях (организациях) под руководством начальников штабов (отделов, секторов или специально назначенных лиц) ГОЧС объектов экономики или работника по гражданской обороне. В основе обучения должна предусматриваться практическая отработка учебных вопросов, а также проведение показных и практических занятий в ходе комплексных учений и командно-штабных тренировок.

26. Работники пункта выдачи СИЗ (звена выдачи), должны знать правила подготовки противогазов всех марок и осуществлять подгонку изделий взрослому и детскому населению в короткие сроки, а звена подготовки СИЗ к использованию, оперативно производить сборку и проверку герметичности противогазов и устранять простейшие неисправности изделий.

На пунктах выдачи проверка правильности подбора лицевых частей и исправности противогазов для выдачи ГО ГО осуществляется в помещении (палатке) или специально изготовленной камере с раздражающим веществом (хлорпикрин).

27. Учет имущества выданного личному составу ГО ГО, рабочим и служащим осуществляется на предприятиях (организациях) по накладным, а противогазов и камер защитных детских, выданных населению - по раздаточным ведомостям. Сведения о количестве выданного имущества ГО ГО, рабочим (служащим) и населению представляются предприятиями (организациями) в управления (отделы) ГОЧС городов (районов).

28. При выдаче средств защиты населению органы исполнительной власти и местного самоуправления, органы управления ГОЧС, предприятия и организации осуществляют следующие мероприятия:

организуют оповещение населения (предприятий, организаций, учреждений) о прибытии на пункты выдачи за получением средств защиты;

производят выдачу СИЗ населению;

организуют проведение инструктажа населения о порядке использования СИЗ при чрезвычайных ситуациях (на пунктах выдачи, по средствам массовой информации и т.п.);

организуют контроль и докладывают по подчиненности о ходе выполнения и завершении работ по выдаче имущества ГО личному составу ГО ГО, рабочим (служащим) и населению.

“Оценка организации хранения имущества ГО мобрезерва”

В соответствии с требованиями Инструкцией по проверке организации хранения имущества ГО мобрезерва основными вопросами проверки являются:

· выполнение требований по разработке организационных и планирующих документов;

· выполнение требований по оборудованию складов и размещению имущества;

· содержание и техническое обслуживание имущества;

· состояние учета и отчетности по имуществу;

· готовность к выдаче имущества в особый период.

ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОВЕРЯЕМЫМ ВОПРОСАМ

1. Выполнение требований по разработке организационных и планирующих документов:

- Разработка и утверждение органами исполнительной власти области (города, района) планирующих документов по организации хранению, содержанию и выдачи имущества ГО;

- Разработка и утверждение органом управления по делам ГОЧС области (города, района) плана распределения и выдачи имущества в особый период;

- Наличие утвержденных годовых планов по проверке качественного состояния имущества, лабораторных испытаний СИЗ, поверки доз.приборов, контроля организации хранения имущества должностными лицами и плана ремонта складской базы;

- Наличие соответствующих планов мероприятий, согласно требованию руководящих документов.

2. Выполнение требований по оборудованию складов и размещению имущества:

- Оборудование складов надежным ограждением, охранной и пожарной сигнализацией, сетью энергоснабжения, телефонной связью, пожарными водоемами, установка грозозащиты;

- Организация круглосуточной охраны и пропускного режима;

-Исправность складских помещений и своевременность ремонта, обеспеченность количественной и качественной сохранности размещенного имущества;

- Наличие оборудованных участков для проведения технического осмотра, обслуживания, консервации и переконсервации приборов;

- Оснащение хранилищ аварийным освещением, стеллажами, поддонами, шкафами, механизацией погрузочно-разгрузочных работ, приборами контроля за температурой и влажностью воздуха;

- Размещение имущества по видам, партиям, годам изготовления, срокам хранения и предназначению;

- Планирование в полном объеме и выполнение мер противопожарной безопасности.

3. Содержание и техническое обслуживание имущества:

- Организация работы по выборочному и сплошному контролю качества имущества ГО;

- Проведение лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты;

- Техническое обслуживание и ремонт приборов:

- производятся отметки о результатах проведенных технических осмотров, испытаний, поверок, консервации переконсервации и ремонта;

- имущество по качественному состоянию соответствует ГОСТам или ТУ и пригодно к использованию по предназначению;

-укомплектованность дозиметрических приборов источниками питания и приборов химической разведки индикаторными трубками не менее 80 % от всего наличия в мобрезерве.

4. Состояние учета и отчетности по имуществу:

- В управлении по делам ГОЧС или спецпредприятии по ремонту и обслуживанию имущества гражданской обороны имеются в наличии учетные и отчетные документы:

- акт (Форма №1) на закладку (выпуск) имущества,

- карточки учета материальных ценностей (Форма №4),

- книга учета имущества по годам изготовления,

- накладные и сохранные расписки на передачу имущества предприятиям и организациям на ответственное хранени,

- акты инвентаризации и сверки имущества,

- отчет о наличии имущества гражданской обороны мобрезерва по состоянию на 1 января (форма №12), составленные в установленном порядке;

- На складе имеются накладные на получение имущества с заводов изготовителей, накладные на передачу разбронированного имущества, стеллажные ярлыки (Форма №2), накладные на передачу образцов изделий для проведения лабораторных испытаний (поверки), книги учета стеллажных;

- Оприходование и списание материальных ценностей по карточкам учета и сверка бухгалтерского учета и складского учета по состоянию на 1 июля и 1 января каждого года в установленном порядке ярлыков и имущества по годам изготовления;

- Учетные данные о наличии материальных ценностей на складах и пунктах ответственного хранения соответствуют учетным данным органа управления ГОЧС или спецпредприятия;

- Своевременное представление в вышестоящие органы правильно составленных актов на закладку (выпуск) имущества (Форма№1), материалы по результатам инвентаризации и отчеты (Форма №12);

5. Готовность к выдаче имущества в особый период:

- В органе управления ГОЧС спланированы в полном объеме мероприятия по выдаче имущества ГО населению и формированиям гражданских организаций гражданской обороны и доведены соответствующие распоряжения до исполнителей;

- На предприятиях, в организациях и органах жилищно-коммунального хозяйства имеются извещения и накладные на получение имущества;

- Возможности сил и средств, выделяемых предприятиями и организациями для погрузки и доставки имущества со складов на пункты выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ), позволяют обеспечить выполнение задач в установленные сроки;

- Организация оповещения и сбора работников складов, погрузочных команд, наличие на складах и пунктах ответственного хранения нарядов (накладных) на выдачу имущества на транспорт;

- Наличие и готовность пунктов выдачи СИЗ позволяющие выдачу населению средств индивидуальной защиты в установленные сроки.

Все проверенные вопросы оцениваются как:

* “соответствует предъявляемым требованиям”,

* “ограниченно соответствует предъявляемым требованиям”,

* “не соответствует предъявляемым требованиям”.

В целом организация хранения имущества гражданской обороны мобилизационного резерва оценивается:

* “соответствует предъявляемым требованиям”, если все вопросы оценены как “соответствует предъявляемым требованиям”;

* “ограниченно соответствует предъявляемым требованиям”, если по 2 из 5 проверенных вопросов получена оценка “не соответствует предъявляемым требованиям”;

* “не соответствует предъявляемым требованиям”, если по трем и более проверенных вопросов получена оценка “не соответствует предъявляемым требованиям”.

Дата добавления: 2015-07-08