Организация выдачи населению средств индивидуальной защиты

Уральский региональный центр

МЧС России

Кафедра геологии и защиты в чрезвычайных ситуациях

ГОУ ВПО «Уральский государственный горный университет»

Автор:полковник КОЧНЕВ А.В.

Л Е К Ц И Я

по дисциплине СД.Ф.06 - "Радиационная и химическая защита"

Тема № 9. "Организация хранения и выдачи имущества РХБ защиты мобилизационного резерва"

Время: 3 часа

Обсуждено на заседании кафедры

Геологии и защиты в чрезвычайных ситуациях

Протокол № ___ от «» ________2010 г.

ЕКАТЕРИНБУРГ

Тема: Организация хранения и выдачи имущества РХБ защиты ГО мобрезерва.

Учебные вопросы:

1.Организация обеспечения населения средствами индивидуальной защиты.

2. Организация хранения на складах имущества ГО мобрезерва

3. Планирование и выдача имущества ГО мобрезерва.

4. Порядок работы пункта выдачи средств индивидуальной защиты.

Цели:

- рассказать о порядке обеспечения и хранения имущества ГО мобрезерва РФ;

- ознакомить с организацией планирования и выдачи имущества ГО мобрезерва РФ.

Метод проведения: лекция

Руководящие документы, определяющие порядок накопления, хранения и выдачи имущества ГО мобрезерва Российской Федерации:

- Федеральный закон № 79-ФЗ от 29.1294г. “О государственном материальном резерве”;

- Положение о нормах, порядке накопления и использования имущества ГО, утвержденное постановлением Правительства РФ № 330-15 от 15.04.94г.”;

- Постановление Правительства РФ № 396 от 3.04.99г. “Об утверждении Положения о порядке финансирования системы государственного резерва”;

- Положение о мобилизационном резерве Российской Федерации, утвержденное Указам Президента Российской Федерации от 5.06.92г. № 553;

- Инструкция о порядке финансирования и расчетов за материальные ценности мобрезерва, изд. Госкомрезерва, 1995г.;

- Инструкция по хранению на складах имущества ГО мобрезерва (Приказ МЧС России от 8.04.98г. №229);

- Инструкция по проверке организации хранения имущества ГО мобрезерва, утвержденная и введенная в действие приказом МЧС России №181 от 01.04.97г.;

- Методические рекомендациями “О порядке планирования и выдачи из мобрезерва имущества ГО”, разработанные МЧС РФ;

Организация выдачи населению средств индивидуальной защиты

Надежная способность государства дать решительный отпор любому агрессору немыслима без всесторонней и заблаговременной подготовки тыла страны.

Современные средства вооруженной борьбы, их мобильность, быстродействие, огромная разрушающая сила и неограниченная досягаемость выдвигает повышенные требования к поддержанию высокой боевой готовности Вооруженных Сил и готовности Гражданской обороны государства как в мирное время, так и при угрозе и в случае нападения любого противника на Российскую Федерацию.

Важное место в обеспечении высокой обороноспособности страны отводится Гражданской обороне.

Одной из основных задач гражданской обороны является «…обеспечение населения средствами индивидуальной защиты» (ст. 2 Федерального закона № 28-ФЗ «О гражданской обороне»).

Для решения этой и других задач необходимо в первую очередь организовать и обеспечить перевод ГО с мирного на военное время с целью приведения ее в готовность к выполнению предусмотренных Планами ГО мероприятий по защите населения и территорий от опасностей военного и природно-техногенного характера, с учетом взглядов вероятного противника на способы развязывания и ведения современной войны.

Перевод ГО на военное время при наличии угрожаемого периода и с началом войны осуществляется по трем степеням боевой готовности.

Каждая степень готовности предполагает выполнение ряда мероприятий, предназначенных для наращивания усилий по каждому из направлений защиты населения, территорий, экономики, материальных и духовных ценностей, дальнейшее выполнение мероприятий ГО и разворачивание ее системы управления.

Введение каждой из степеней готовности ГО предполагает выполнение ряда мероприятий, характерных для соответствующего периода.

Последовательность, очередность и содержание мероприятий по переводу ГО на военное время определяется в Планах ГО заблаговременно, в мирное время.

В целях обеспечения более организованного перевода ГО и наращивания ее готовности отдельные, наиболее важные мероприятия Планов ГО могут проводится распорядительным порядком еще до введения в действие Планов ГО в полном объеме. Такие мероприятия принято называть первоочередными. Выполняться они могут только по особому распоряжению руководителя гражданской обороны страны.

Подготовка к выдаче средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки организуется в ходе выполнения первоочередных мероприятий 1 группы.

Приказом МЧС России от 21.12.2005 года № 993 утверждено Положение «Об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты».

Данное Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» и от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства РФ от 10.11.1996г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 27.04.2000г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» и определяет организацию и порядок накопления, хранения, освежения и использования средств индивидуальной защиты федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от их организационно-правовой формы (далее – организации), для обеспечения ими граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации.

Обеспечение населения средств индивидуальной защиты осуществляется:

· федеральными органами исполнительной власти – работников этих органов и бюджетных организаций, находящихся в их ведении и членов их семей;

· органами исполнительной власти субъектов Российской федерации – работников этих органов и бюджетных организаций, находящихся в ведении, а также населения, проживающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

· органами местного самоуправления – работников этих органов и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений;

· организациями – работников этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) участвует в обеспечении СИЗ детей, неработающих пенсионеров, а также населения, проживающего вблизи радиационно опасных, химически и биологически опасных объектов, за счет средств федерального бюджета.

Обеспечению СИЗ в военное время подлежит население, проживающее:

· на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне (далее – ГО);

· в населенных пунктах с объектами особой важности и железнодорожными станциями первой и второй категории и объектами, отнесенными к категориям по ГО, а также с объектами, критически важными для национальной безопасности Российской Федерации;

· на территориях в пределах границ зон возможного радиоактивного, химического и биологического загрязнения (заражения).

Обеспечению СИЗ в мирное время подлежит население, проживающее:

· на территориях в пределах границ зон защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению (уничтожению) химического оружия (Кизнер, Камбарка Удмуртской Республики, Марадыковский Кировская область, Леонидовка Пензенская область, Щучье Курганская область, Горный Саратовская область);

· на территориях в пределах границ зон возможного опасного радиоактивного загрязнения (заражения) при авариях на радиационно опасных объектах (далее – РОО) Балаковская АЭС Саратовская область, Белоярская АЭС Свердловская область, НПО «Маяк» Челябинская область;

· на территориях в пределах границ зон возможного опасного химического загрязнения (заражения) при авариях на химически опасных объектах (В Екатеринбурге порядка 25 химически опасных объектов, Екатеринбургский мясокомбинат, Жировой комбинат и т.д.);

· на территориях в пределах границ зон возможного биологического загрязнения (заражения) при авариях на биологически опасных объектах (НИИ г. Шиханы Саратовской области).

Накопление СИЗ в запасах (резервах) осуществляется для обеспечения проведения мероприятий ГО и защиты населения, проживающего на территориях и в населенных пунктах указанных выше.

дети до 1,5 лет - камерами защитными детскими КЗД-4, КЗД-6 из расчета на 100% от их общей численности;

дети от 1,5 до 7 лет - противогазами детскими фильтрующими ПДФ-Д, ПДФ-2Д из расчета на 100% от их общей численности;

дети от 7 до 17 лет - противогазами детскими фильтрующими ПДФ-Ш, ПДФ-2Ш, ПДФ-7 из расчета на 100% от их общей численности;

для неработающих пенсионеров и другого неработающего населения, проживающих на территориях в границах зон возможного опасного радиоактивного загрязнения (заражения) – противогазы и респираторы из расчета на 100% от их общей численности, за пределами названных зон – противогазы из расчета на 100% от их общей численности;

для работников РОО и организаций, расположенных на территориях в границах зон возможного опасного радиоактивного загрязнения (заражения) – противогазы и респираторы из расчета на 100% от их общей численности и другие СИЗ в соответствии с табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, привлекаемых к выполнению задач по ГО и защите населения от чрезвычайных ситуаций.

Для работников организаций (кроме РОО и организаций, расположенных на территориях в границах зон опасного радиоактивного загрязнения (заражения)) – противогазы из расчета на 100% от общей численности их работников и другие СИЗ в соответствии с табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, привлекаемых к выполнению задач по ГО и защите населения от чрезвычайных ситуаций;

При этом количество запасов противогазов увеличивается на 5% от потребности для обеспечения подгонки и замены неисправных противогазов.

Для обеспечения защиты вышеуказанных категорий населения также осуществляется накопление в запасах (резервах):

медицинских средств индивидуальной защиты в военное время из расчета на 100% от их общей численности и в мирное время – на 30% от их общей численности;

дополнительных патронов к противогазам для защиты от аварийно химически опасных веществ в военное и мирное время из расчета на 40% от их общей численности.

Дата добавления: 2015-07-08