Семинар № 6. Административно-правовые формы. Административно-правовые акты государственного управления.

План:

1. Понятие и виды форм управления.

2. Правовые акты управления, как форма управленческой деятельности и особый вид юридических актов. Понятие и признаки актов управления.

3. Классификация актов управления.

4. Требование, предъявляемые к актам управления.

5. Процедура принятия актов управления.

6. Административный договор как форма управления.

Цель занятия: изучение административных форм управления.

Методические указания:

В процессе подготовки к семинару необходимо обратить внимание на отличие административных форм управления от неправовых норм публичносгь управления, административного договора от других видов договора, на наличие связи между методами управления и актами управления. Студенты должны знать, когда в процессе управления возникает необходимость в принятии актов управления, чем акт управления отличается от личных документов, может ли акт управления быть законным, но нецелесообразным и наоборот. В чём сходства и различия недействующих, ничтожных и оспоримых актов?

Нормативные акты:

11. Конституция Российской Федерации

12. ФКЗ от 21.07.1994г. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.)

13. ФКЗ от 17.12 1997г. № 2- ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.)

14. Указ Президента РФ № 763 от 23.05.1996. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».

15. Распоряжение Президента РФ № 160-рп от 05.05.1998 г. «О проектах постановлений и распоряжений Правительства РФ».

16. Федеральный закон № 184-ФЗ от 06.10.1999. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (с последующ. изм. и доп.)

Основная литература:

См. список основной литературы к семинарскому занятию № 1.

Дополнительная литература:

1. Бахрах Д.Н. Административно-процессуальная деятельность государственной администрации // Административное право и процесс. – 2009. - № 3.

2. Мелехова А.Ю. О некоторых аспектах содержания административного договора // Административное право и процесс. – 2011. - № 4.

3. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. Т. 2. – М.: Издательство «НОРМА», 2002.

4. Тихомиров Ю., Котелевская И. Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие. – М., 1999.

5. Шелепугин А.И. Контракт о прохождении военной службы как административный договор // право в вооруженных силах. – 2005. - № 2.

Контрольные вопросы и задания:

1. Дайте юридическую характеристику актов управления, опубликованных в одном из номеров “Российской газеты”.

Нормы каких отраслей права содержаться в соответствующих актах?

2. В районной администрации в течение рабочего дня были совершены следующие служебные действия:

— принят регламент работы аппарата администрации;

— утверждены две должностные инструкции;

— наложено дисциплинарное взыскание на заведующую общим отделом;

— руководителям структурных подразделений отдано 20 устных распоряжений по вопросам организации работы администрации;

— издано распоряжение главы администрации об отпуске сотрудника;

— зарегистрирована поступившая корреспонденция;

— проведён семинар;

Какие из указанных действий являются актами управления?

3. Что понимается под неправовой формой управления? Верно ли утверждение, что непарвовая форма управления не основана на законе?

4. К какой форме управления относится издание приказа о приеме на работу?

5. Где должны быть опубликованы нормативные правовые акты министерств и ведомств? В каких случаях ведомственные нормативные акты должны пройти регистрацию в Министерстве юстиции РФ?

Дата добавления: 2015-07-08