В целом земская, городская и военная реформы стали для своего времени существенным шагом вперед в развитии общества по пути капитализма.

3. Судебная реформа 1864 г., особенности
ее проведения в Беларуси

Отмена крепостного права, развитие капиталистических отношений вызвали необходимость изменения всей судебной системы страны, ее демократизации.

Судебная реформа 1864 г. на территории Беларуси была проведена со значительным опозданием и началась только в 1872 г. Законодательные акты устанавливали: отделение суда от административной и исполнительной власти; введение всеобщего для всех всесословного суда; равенство всех перед судом; несменяемость судей и следователей; выборность мировых судей и присяжных заседателей; гласность, непосредственность и состязательность судебного процесса; право обвиняемого на защиту, основание адвокатуры; реорганизация прокуратуры.

Были созданы две судебные системы: местные и общие суды. К местным судам относились мировые суды и съезды мировых судей; к общим – окружные суды и судебные палаты.

В мировых судах дела рассматривал единолично мировой судья. В уезде работали 3 – 4 мировых суда, которые составляли мировую округу. Съезд мировых судей был судом второй инстанции и рассматривал апелляционные жалобы на постановления судей. Мировым судам были подсудны гражданские и уголовные дела.

Окружной суд состоял из гражданского и уголовного отделов, а уголовный отдел в свою очередь – из коронного суда и суда присяжных заседателей. Коронному суду были подсудны все уголовные дела, за исключением политических и определенных служебных преступлений. Уголовные дела рассматривались с участием присяжных заседателей. Коронные судьи назначались царем по представлению министра юстиции пожизненно. Возглавлял окружной суд председатель, отделения суда – его заместители.

Судебные палаты действовали как суды второй инстанции по отношению к окружным судам. Однако уголовные дела, рассматриваемые с участием присяжных заседателей, пересмотру не подлежали. Рассматривая политические дела, палаты действовали как суды первой инстанции. Судебные палаты функционировали на территории своей судебной округи. Окружные суды Менской, Гродненской и Виленской губерний подчинялись Виленской судебной палате, Могилевской губернии – Киевской судебной палате, Витебской губернии – Петербургской судебной палате.

Высшим органом судебного надзора, кассационным и верховным судом Российской Империи являлся руководящий Сенат, который включал два департамента – гражданский и уголовный. С конца XIX в. Сенат занимался обнародованием и толкованием законов, мог издавать административные распоряжения.

Волостной суд избирался ежегодно волостным собранием из 4 – 12 судей. Ему были подсудны дела по спорам между крестьянами, а также отдельные малозначительные уголовные и административные дела. Решения волостного суда были окончательными. Суд действовал на основе норм обычного права.

В проведении судебной реформы на территории Беларуси проявился ряд специфических особенностей. К ним относились: открытие местных и общих судов в различные времена; судебная реформа началась в 1872 г., а институт присяжных заседателей введен в 1882 г.; мировые судьи не избирались, а назначались правительством; назначались и почетные судьи. Не была упразднена сословность суда. Действовали крестьянские, духовные, коммерческие суды.

Судебная реформа явилась наиболее последовательной из всех буржуазных реформ 60 – 70-х гг. XIX ст. и стала значительным шагом вперед.

4. Общественно-политический строй и право в Беларуси в конце XIX – начале XX вв. Столыпинская аграрная реформа и деятельность земств

В конце XIX – начале XX вв. Беларусь вступила в новую эпоху своего развития, хотя и оставалась среднеразвитым регионом царской России. С ростом промышленности рос и развивался рабочий класс, усиливались его позиции. Однако эти тенденции сдерживались устарелыми феодальными отношениями в лице самодержавия, помещичьего землевладения, привилегированного положения дворянства, национального угнетения. Особенно тяжелым было положение белорусского крестьянства, которое страдало от безземелья и непомерно больших налогов. Наиболее полно кризис феодального общественно-политического строя в России проявился в революции 1905 – 1907 гг. Революция вынудила царизм пойти на определенные изменения в государственном строе и праве. 6 августа 1905 г. был издан Манифест об образовании государственной Думы, прозванной булыгинской по имени автора ее проекта министра внутренних дел А. Г. Булыгина. Хотя Дума образовывалась как совещательный орган при царском правительстве и в ней предполагался большой перевес депутатов из числа помещиков, она не была созвана самодержавием. 3 июня 1907 г. царь распустил и вторую «черносотенную» реакционную Думу, ибо царизм не желал делиться и малой долей власти с народом.

Заключительным крупным правовым актом самодержавия стала аграрная реформа П. А. Столыпина. Она началась 20 июня 1906 г. 14 июня 1910 г. царь Николай II подписал закон о реформе. Цель ее – создание среднего класса, недопущение революции. Пути достижения цели – прежде всего ликвидация общинного землепользования. Так, в Могилевской и Витебской губерниях вышли из общины 48% дворов, в России эта цифра составила только 22%. Следующий шаг – насаждение на территории Беларуси русского землевладения за счет специального фонда для русских переселенцев, образование хуторской системы землевладения. До февральской революции 1917 г. в Беларуси было создано 12,8 тыс. хуторов. Важным актом земельной реформы стало переселение крестьян в Сибирь. За 1904 – 1914 гг. переселилось из Беларуси 368,4 тыс. человек.

В Беларуси земская реформа не проводилась по политическим мотивам до начала XX ст. И только в 1903 г. царское правительство сделало попытку образовать земства в Минской, Витебской и Могилевской губерниях. Но земства не избирались, а назначались министром внутренних дел и губернатором. Образовывались губернские и уездные комитеты и управы по делам земского хозяйства. 14 марта 1911 г. правительство, наконец, решилось в этих губерниях образовать выборные земства на основе специального избирательного закона. По нему в уездные избирательные собрания сельская община могла посылать не более как одну треть всех гласных, а в губернские – только одного крестьянского гласного от уезда. Законом существенно ограничивались права ополяченных белорусов, крестьян, рабочих и мелкой буржуазии, белорусских евреев. Высокий имущественный ценз в 75 – 125 десятин земли для крестьян и недвижимого имущества стоимостью в 750 – 7500 рублей для горожан не позволял им попасть в земство. Однако и такие земства не имели права существенно решать местные проблемы без согласия губернатора и министра внутренних дел.

Выводы

Таким образом, революция 1905 – 1907 гг. вынудила царское правительство пойти на определенные уступки под напором движения рабочих и крестьян. Гнилость царской государственной системы власти привела в феврале 1917 г. к революции и свержению царского самодержавия.

Во 2-й половине 19 в. Российской империи были осуществлены важнейшие преобразования, которые оказали положительное влияние на дальнейшее развитие белорусских губерний:

1. Великие реформы Александра II в России в 60–70-е годы XIX века

Дата добавления: 2015-07-10