Исторические условия второй методологической революции в экономической науке.

Тема 6. Кейнсианская революция в экономической науке

План:

6.1. Исторические условия второй методологической революции в экономической науке.

6.2. Содержание кейнсианской революции в экономической науке.

Исторические условия второй методологической революции в экономической науке.

В начале ХХ века было ощущение, что экономическая теория наконец-то создана: неоклассики, охватив экономику, как со стороны его величества Потребителя, так и со стороны Производителя, как бы замкнули теорию, создав уверенность, что существует наука, способная все предвидеть и вывести в любом случае из сложной ситуации.

Но внезапно в октябре 1929г. в США разразилась Великая депрессия: четверть рабочих потеряла работу, около миллиона городских жителей, купивших дом по закладной, оказались бездомными, девять миллионов сберегательных вкладов погибло по мере того, как лопались банки. Общий спад производства составил 46%. Вслед за США почти такой же силы кризис разразился в Западной Европе, особенно в Германии. Одновременно разразился тяжелейший демографический кризис. Следует отметить, что в то время в США не существовало никакого социального законодательства, следовательно, отсутствовали любые социальные гарантии, т.е. значительная часть общества была им «забыта».

Экономика повела себя непредсказуемо, с ней не могли ничего поделать ни экономическая наука, ни советники правительства. И в этой совершенно беспрецедентной ситуации стабилизация пришла в начале на практическом уровне. Автором («главным конструктором») «нового капитализма» стал Франклин Делано Рузвельт - ФДР. Эту аббревиатуру в истории США он приобрел благодаря огромной роли, которую сыграл в истории страны и мировой цивилизации.

Весной 1930г. появились грозные признаки народного недовольства, в марте с лозунгами компартии США на улицу вышли полтора миллиона демонстрантов. В то время губернатор штата Нью-Йорк Франклин Рузвельт признал: «Обстановка серьезна,. пришло время хладнокровно и конструктивно подойти к ней, подобно ученому, разглядывающему пробирку со смертоносными бактериями, стремящемуся, во-первых, понять их характер, соотношение причин и следствий и, наконец, пути победы над ними и технику предотвращения приносимых ими несчастий».

В стране четко обозначилась необходимость реформ. Летом 1931г. ФДР огласил основы своей социальной философии: «Что представляет собой государство? Это должным образом учрежденный орган, представляющий организованное общество человеческих существ, созданный ими для взаимной защиты и благосостояния....Долг государства по отношению к гражданам является долгом слуги по отношению к своему хозяину…Одна из обязанностей государства заключается в заботе о тех своих гражданах, которые оказались жертвами таких неблагоприятных обстоятельств, лишающих их возможности получить самое необходимое для существования без помощи других…Помощь этим несчастным гражданам должна быть представлена правительством не в форме милостыни, а в порядке выполнения общественного долга».

22 января 1932г. ФДР официально заявил о выставлении своей кандидатуры на пост президента с программой «подписать контракт с забытым человеком». В переживаемые тяжелые времена, по его мнению, необходимы планы, в которых возлагается надежда «..на забытого человека, находящегося в основе социальной пирамиды

Особенностью подготовки этой программы в том, что были в первую очередь привлечены не политики, финансисты и промышленники, а ученые - группа профессоров Колумбийского университета. Ряд профессоров пришли в «мозговой центр» с четкими представлениями социалистического толка о причинах кризиса и способах его устранения. Так эксперт по сельскому хозяйству, профессор Р.Тагвелл, посетивший в 1927г. СССР, возмущался хаосом и бесплановостью рынка и сравнивал положение США и СССР: «Россия скорее осуществит цель- необходимое для всех, а не роскошь для немногих, а не наша собственная конкурентная система…Американские политики, теоретики и богачи, кажется, нарочно сговорились спровоцировать бунт сверхтерпеливого народа. ….Мы можем приступить к экспериментам и мы должны пойти на них, пока не поздно. В противном случае у нас наверняка разразится революция». Но Тагвелл был ее противником, ратующим за эволюционный путь, за стратегию перестраивания устаревших структур путем создания параллельных структур.

Другой член комиссии советник по денежному обращению и кредиту профессор А.Берли видел главную беду США в высокой концентрации промышленности: по его подсчетам около шести тысяч директоров крупнейших компаний контролируют все производство, это ведет к застою и такая «система корпораций» немногим лучше феодализма, тормозящего развитие производительных сил, так как крупные монополии уже не интересуются экономикой, они «…больше похожи на принцев, чем на представителей предпринимателей и торговцев. Их мотивы легче понять, изучая царствование Александра Македонского, чем экономические теории Адама Смита». Если не будут проведены реформы, писал Беркли, американская и русская системы будут очень похожи друг на друга, нет большой разницы, руководится ли вся экономика комитетом комиссаров или небольшой кучкой директоров.

Необходимо отметить тот факт, что ведущий теоретик новой роли государства в экономике английский экономист Джон Мейнард Кейнс в 1931 и 1934г.г. совершил две поездки в США, где встречался с архитектором Нового курса Ф. Рузвельтом, т.о. влияние его теории на эту политику, несомненно.

В ноябре 1932г. ФДР победил в президентской гонке с большим преимуществом, но до официального вступления в должность в марте 1933г. в стране, помимо всего, разразилась неслыханная финансовая катастрофа, к этому времени все без исключения банки были закрыты. Деловые круги США потребовали немедленной помощи банкам со стороны правительства.

В своей иннаугурационной речи ФДР отметил: «Если я окажусь плохим президентом, я буду последним президентом…». Через пять дней после вступления в должность он подписал закон о банках, но это не была национализация банков, а их укрепление государственными субсидиями. Своевременно принятый закон в определенной степени успокоил общество, восстановил роль кредита, который, как известно, держится на доверии. Среди других гениальных идей Нового курса необходимо выделить создание Гражданского корпуса сохранения ресурсов, предусматривающего направление безработной молодежи на выполнение «неблаговидных» работ, до которых вряд ли дошел бы Бизнес, т.к. там трудно получить доход: очистка лесов, мелиорация, улучшение парков, прудов, дорог насаждение лесозащитных полос. Принятый в июне 1933г. Закон о восстановлении национальной промышленности провозглашал право рабочих на коллективный договор и организацию профсоюзов, устанавливал минимальную заработную плату и максимальную продолжительность рабочей недели. Другая мера – создание Чрезвычайной федеративной администрации помощи, которая должна была заниматься материальной помощью безработным, фактически это начало системы социальной защиты, чем принципиально отличается современный капитализм, «система смешанной экономики» от классического капитализма.

Это вызвало очень холодный прием со стороны многих представителей конгресса США, один из сенаторов заявил: «Это социализм, хотя я затрудняюсь сказать, не коммунизм ли это». На это Рузвельт ответил: «Могу назвать Новый курс социализмом, но его цель – увеличить число держателей акций. Разве это социализм?».

Программа «Сто дней»- самые чрезвычайные меры по спасению экономики США - была золотыми буквами вписана в экономическую историю страны. Экономика оживилась, обстановка в стране стала разряжаться. Как писал Р.Тагвелл: «…мы стояли перед выбором: либо упорядоченная революция – мирный быстрый отход от прошлых концепций, либо насильственное свержение всего капиталистического строя в стране».

ФДР – единственный президент США, избранный на эту должность четыре раза. В 1944г., выставляя свою кандидатуру в последний раз, он заявил: «Если когда-нибудь было время, когда духовные силы нашего народа были подвергнуты испытанию, то это было время ужасной депрессии в 1929-1933годах. Тогда могло случиться, что наш народ обратиться к чужеземным идеологиям – вроде коммунизма или фашизма. Однако, наша демократическая вера была достаточно прочной. В 1933г. американский народ требовал не урезывания демократии, а ее расширения. Именно этого он и добился».

Содержание кейнсианской революции

Дата добавления: 2015-07-07