Ответственность за совершение налоговых правонарушений

Сущность налогового правонарушения и его виды. Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сбоpax) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, за которое Налоговым кодексом РФ, Уголовным кодексом РФ, а также Законом РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 (в редакции Федерального закона от 8 июля 1999 г. № 142-ФЗ) "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" установлена ответственность.

К налоговым правонарушениям относятся следующие:

а) нарушение срока постановки на учет в налоговом органе;

б) уклонение от постановки на учет в налоговом органе;

в) нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке;

г) непредставление налоговой декларации;

д) грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения;

е) неуплата или неполная уплата сумм налога;

ж) незаконное воспрепятствование доступу должностного лица налогового органа, органа государственного внебюджетного фонда на территорию или в помещение;

з) непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля;

и) неправомерное несообщение сведений налоговому органу;

к) несоблюдение порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест.

За вышеперечисленные налоговые правонарушения первой частью Налогового кодекса РФ предусмотрены налоговые санкции, о сущности которых будет рассказано ниже.

В Налоговом кодексе РФ установлено, что никто не может быть привлечен к ответственности за нарушение налогового законодательства иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены кодексом, однако Законом РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" предусмотрена административная ответственность за отдельные налоговые правонарушения.

Виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности. Вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействия) которых обусловили совершение данного правонарушения.

Налоговым кодексом РФ предусмотрены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. Смягчающими ответственность признаются следующие обстоятельства:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими.

Обстоятельством, отягощающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года. Это положение не действует при совершении следующих налоговых правонарушений: грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объемов налогообложения и недоплата или неполная уплата сумм налога.

Формы и виды ответственности за совершение налоговых правонарушений. Формами ответственности за совершение налоговых правонарушений являются административная и уголовная ответственности. Ведущим видом, мерой ответственности являются налоговые санкции, которые устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в установленном законодательством размере. При наличии хотя бы одного из смягчающих обстоятельств установленный размер санкции подлежит уменьшению не менее чем в 2 раза, а при наличии обстоятельств, отягчающих ответственность, установленный размер санкции (штрафа) увеличивается на 100%. При совершении одним лицом двух и более налоговых правонарушений налоговые санкции взыскиваются за каждое правонарушение в отдельности без поглощения менее строгой санкции более строгой. Налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщиков только в судебном порядке, при этом налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее 6 месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

10) Стадии развития малого предприятия: специфика управления.

Стиль управления в малом бизнесе
Стиль управления – это то, как руководитель выполняет свои функции, т.е. не то, что он делает, а как он это делает[8].

Обычно различают три основных стиля управления: авторитарный, демократический, либеральный.

Авторитарный стиль характеризуется высокой централизацией руководства, доминированием единоначалия. Руководитель требует, чтобы ему докладывали о всех делах, единолично принимает решения или отменяет их, большинство вопросов решает сам.

Демократический стиль управления характеризуется определенным распределением полномочий между руководителем и коллективом. Руководитель старается решать дела, советуясь с подчиненными, особенно в сложном положении. Демократичный руководитель стремится к тому, чтобы подчиненные работали самостоятельно.

Либеральный стиль управления характеризуется отсутствием активного участия руководителя в управлении коллективом. В управленческой работе недостаточно заинтересован и подходит к делу скорее формально.

Однако на практике каждый руководитель имеет свой стиль управления, так или иначе сочетающий элементы трех основных стилей. Тем не менее, все разнообразие стилей укладывается в «силовое поле» между вектором «внимание к производству» (нацеленность на создание товара) и вектором «внимание к человеку» (нацеленность на гуманное отношение к людям). В результате образуется «решетка» менеджмента, которая дает возможность выделить пять характерных типов управленческого поведения: а) диктатора; б) демократа; в) пессимиста; г) манипулятора; д) организатора (см. Приложение №4).

Каковы характеристики этих типов менеджеров?

Менеджер-диктатор (код 9:1) – в основном ориентирован на производство и уделяет минимум внимания конкретным людям. Это жесткий курс администратора, для которого результат – все, человек – исполнитель. Работа в таких условиях никому не приносит удовлетворения. Диктатор – плохой управляющий.

Менеджер-демократ (код 1:9) – прямо противоположный диктатору. Здесь в основу ставится принцип «быть всегда самим собой». Дела у такого менеджера идут как бы сами собой. Обычно здесь превалируют действия с демократическим перекосом. Польза от этого не очень большая.

Менеджер-пессимист (код 1:1) руководствуется девизом «Не вмешивайся в естественный ход событий». Польза от таких людей очень малая.

Менеджера-манипулятора (код 5:5 – центр решетки) удовлетворяют средние достижения. Его девиз: «Не хватать звезд с неба». Главная тактическая линия – компромисс. Здесь проявляется склонность менеджера к манипулированию людьми.

Менеджер-организатор (код 9:9) – самый продуктивный тип менеджера, учитывающий нужды производства, а также потребности и интересы людей. Важнейшей характеристикой данного типа является устремленность к инновациям и нацеленность на постоянное развитие организации. Предприятия, где действуют менеджеры-организаторы, обычно процветают. Ведущие фирмы развитых стран прилагают большие усилия, чтобы найти таких менеджеров. Можно сказать, что менеджер данного типа в сущности представляет собой эталон современного управляющего.

Тип менеджера-организатора является предпочтительным и для предприятий малого бизнеса, управления небольшим коллективом, где взаимоотношения руководителей и подчиненных носят непосредственный и открытый характер. В малом трудовом коллективе начальствование обычно не подчеркивается, более того, обязанности по управлению нередко выполняются менеджером параллельно с другой работой, в рамках практической деятельности предприятия. Если прерываются информационные потоки, дело можно сразу же поправить с помощью вопросов. Без бюрократических отношений сотрудники работают с удовлетворением и эффективно. Руководитель малого предприятия – это естественная часть коллектива, и обычно он не стремится выделиться из него. Тем не менее именно он несет особую ответственность за результаты деятельности и хорошую атмосферу в коллективе.

Результаты и хорошая атмосфера во многих случаях рождаются сами по себе, поскольку в малой группе именно работа стимулирует творческий подход и инициативу и каждый видит значение своей деятельности как части конечного результата. Задача менеджера в этом случае заключается в том, чтобы поддерживать такую атмосферу в коллективе, культивировать мышление с ориентацией на результат. Это достигается откровенным информированием, беседами о направлениях и целях деятельности. Полезно организовывать в коллективе беседы о постановке целей и достижении результатов, как с отдельными работниками, так и с рабочими группами.

Хороший руководитель-организатор использует в качестве метода управления беседу о результатах, которая одновременно является частью эффективной обратной связи между руководителем и персоналом, такой менеджер вместе с персоналом выбирает правильный способ выполнения каждой работы.

Менеджер-организатор ценит себя и персонал. Он и его подчиненные гордятся успехами и не скрывают их. С другой стороны, неудачи также не замалчиваются, а служат уроком на будущее.

Таким образом, в малом бизнесе предпочтительнее тот стиль управления, который осуществляется преимущественно на неформальной основе, нацелен на создание творческой атмосферы в коллективе, ориентированной на достижение результатов.

11) Создание нового предприятия: планирование, определение источников финансирования.

Перед тем, как предпринимать конкретные шаги по созданию новой фирмы/предприятия, она должна быть уже создана мысленно, то есть спрогнозирована и спланирована. [5]

Создание любого предприятия начинается с определения своей хозяйственной ниши в экономическом пространстве, изучения состояния рынка, предложения и спроса на реализуемые товары и услуги в интересующей его отрасли и регионе, определяются общие условия инвестирования средств (следует предусмотреть возможные препятствия и ограничения, изучить возможности получения льгот — заемных, налоговых и др.) [15]

По мнению профессора Школы бизнеса Нью-йоркского университета, одного из самых читаемых авторов в США и в мире, Питера Друкера, создание нового предприятия требует:

· концентрации внимания на рынке;

· финансового предвидения, особенно в планировании и регулировании наличных денег;

· создания высшего управленческого звена задолго до того. как новое предприятие почувствует в этом реальную потребность, и задолго до появления у него реальной возможности позволить себе иметь это подразделение;

· умения определять участки наиболее эффективного применения своих сил и способностей. [24]

Перед началом собственного дела следует выполнить так называемую маркетинговую разведку, т.е. найти свою рыночную нишу. При этом надо обратить внимание на ряд условий:

· политические факторы – стабильность политической системы, защита собственности, инвестиций;

· социально-экономические – состояние покупательной способности отдельных слоев общества, на удовлетворение нужд которых будет работать создаваемое предприятие, возможная конкуренция, движение инфляционных процессов, состоя­ние финансово-кредитной системы;

· правовые – наличие и состояние законодательной базы предпринимательства. [13, 18]

Далее возникает вопрос об учредителях. При подборе учредителей следует учитывать: платежеспособность, деловую порядочность, полное взаимное доверие. Практика показывает, что нередко учредители, начав свой бизнес и столкнувшись с определенными трудностями, расходятся, а иногда и становятся врагами. Поэтому подбирать учредителей следует тщательно и неторопливо. [6]

При создании нового предприятия основными источниками финансирования являются собственные и заемные средства. Причем заемными средствами могут выступать средства других предприятий, взятые в кредит или аренду, и кредиты банков.

12) Покупка существующей фирмы: положительные и отрицательные моменты.

В основном такие фирмы покупаются для участия в тендере. Идеальным выходом в данных ситуациях будет приобретение существующей фирмы. Помимо всего прочего, существующая фирма – это также гарантия того, что покупателю не придется искать юридический адрес для своего будущего предприятия.
Покупка существующей фирмы позволяет незамедлительно приступить к хозяйственной деятельности, то есть совершать сделки, принимать и производить платежи и т.д. Обычно такие фирмы продаются с довольно длинным перечнем видов экономической деятельности, что в свою очередь позволяет покупателю подобрать существующую фирму в зависимости от его потребностей. Как правило, такая фирма уже зарегистрирована в определенной организационно-правовой форме и по определенному адресу, и она имеет свое наименование.

На наш взгляд, главные плюсы покупки существующей фирмы:
Экономия времени: покупка существующей фирмы занимает 20 минут.
Возможность начала работы сразу же после покупки существующей фирмы.
Если Вы хотите заниматься видом деятельности, требующим обязательного получения лицензии, процесс оформления которой занимает 2-2,5 месяца, а это время Вы хотите сэкономить, тогда мы можем предложить Вам готовые фирмы с уже полученными лицензиями.
Готовые фирмы с упрощенной системой налогообложения (УСН) с 6 % и 15 % дают возможность платить налоги либо с доходов (при 6 % УСН), либо с разницы между доходами расходами (при 15 % УСН).
Минусы приобретения существующей фирмы [4]:
Если, покупая существующую фирму, вы планируете произвести смену директора или участников, то для внесения изменений в уставные документы и ЕГРЮЛ необходимо присутствие прежнего директора при заверении у нотариуса подписи на заявлении для ИФНС. К сожалению, не всегда бывает возможным пригласить бывшего директора существующей фирмы к нотариусу.
В существующей фирме, зарегистрированной в прошлом квартале, может быть не сдана отчетность в фонды и ИФНС. Факт сдачи отчетности желательно проверить до покупки существующей фирмы. Часто бывает невозможно выяснить наверняка, велась ли покупаемой Вами существующей фирмой коммерческая деятельность, налагались ли на существующую фирму какие-либо штрафные санкции и т. д.
Часто в комплекте документов на существующую фирму отсутствуют документы, подтверждающие местонахождение (юридический адрес), а именно договор аренды (простого товарищества, о совместной деятельности, о сотрудничестве и т. д.) и нотариально заверенное свидетельство о праве собственности. Об этом следует помнить в связи с тем, что налоговая инспекция может в любой момент проверить достоверность предоставляемых сведений.
При покупке существующей фирмы можно оказаться перед фактом уже зарегистрированного юридического адреса. Лучше всего, когда существующая фирма имеет реальный либо почтовый адрес для корреспонденции, так как налоговые органы обычно направляют свои официальные письма по юридическим адресам. Если же вы приобрели фирму с нереальным юридическим адресом, и цель вашей покупки — не фирма-однодневка, то лучше вам уведомить налоговые органы о реальном почтовом адресе для корреспонденции.
Немаловажным вопросом при приобретении фирмы является и уставный капитал. Хорошо, когда он формируется денежными средствами. Тогда компании, продающие фирму, просто предлагают возместить эти средства либо купить фирму без внесенного уставного капитала, который вы впоследствии просто внесете [1, c. 18].
Однако если уставный капитал состоит из имущества, то вы можете в дальнейшем оказаться в довольно сложной ситуации. На практике часто складывается так, что стоимость такого имущества сильно завышена или имущество вообще не внесено. Лучше сразу списать несуществующее или переоцененное имущество с баланса. Если этого не сделать, при налоговой проверке могут возникнуть проблемы с инвентаризацией.
Как правило, в основном покупают готовые фирмы, зарегистрированные в текущем месяце или квартале. Если же планируется покупка существующей фирмы, с момента регистрации которой прошло какое-то время, следует иметь в виду, что в этом случае, помимо общего списка документов, юридическая фирма должна передать новому владельцу комплект бухгалтерской отчетности.
Чаще всего продавцы готовых фирм не затрудняют себя сдачей финансовой, бухгалтерской и налоговой отчетности, т. е. могут ее вообще не сдавать. Либо отчетность по готовым фирмам выполняется непрофессиональными бухгалтерами. Обнаруженная впоследствии ошибка требует переделки финансовой, бухгалтерской и налоговой отчетности и ее повторной сдачи в налоговую инспекцию, что зачастую влечет за собой, кроме дополнительных расходов на ее переделку, еще и штрафные санкции.

13) Принципы определения стоимости существующей фирмы.

Оценка стоимости предприятия (бизнеса) — это расчет и обоснование стоимости предприятия на определенную дату

Оценка стоимости предприятия (бизнеса) - это расчет и обоснование стоимости предприятия на определенную дату. Оценка стоимости бизнеса представляет собой целенаправленный упорядоченный процесс определения величины стоимости объекта в денежном выражении с учетом влияющих на нее факторов в конкретный момент времени в условиях конкретного рынка.

Рыночная стоимость. «Рыночная стоимость — наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, т. е. когда:

• одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;

• стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;

• объект оценки представлен на открытый рынок в форме публичной оферты;

• цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;

• платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Этот вид стоимости применяется при решении всех вопросов, связанных с федеральными и местными налогами. Именно рыночную стоимость определяют при оценке для целей купли-продажи предприятия или части его активов.

Рыночная стоимость является объективной, независимой от желания отдельных участников рынка недвижимости и отражает реальные экономические условия, складывающиеся на этом рынке.

14) Франшиза как метод обеспечения эффективной работы малого предприятия.

Франчайзинг (дословно — «льготное предпринимательство») — это форма партнерских связей и делового сотрудничества.

Франчайзинг — это форма продолжительною делового сотрудничества нескольких фирм, при котором компания с известным на рынке именем (франчайзер) перепродает права на него вместе с технологией производства или продажи товара или услуги независимым от нее предприятиям (франчайзи).

Франчайзер (головная компания) заключает договоры не с одним, а с несколькими малыми предприятиями (операторами) и таким образом создает разветвленную сеть торговых и промышленных предприятий, которые находятся в зависимости от него. Эта зависимость определена договором, по которому необходимо соблюдать все правила торговли или производства, вплоть до мелочей (униформа).

Но и франчайзер обязуется оказывать комплекс услуг — поставка оборудования, сырья, передача технологии, обучение персонала, услуги по бухучету.

Одновременно франчайзи получает и права на использование торговой марки, стандартов обслуживания, фирменного дизайна и деловой репутации.

Франшиза — это полная бизнес система, которую франчайзер продает франчайзи. Другим названием для подобной системы служит франчайзинговый пакет, который обычно включает пособия по ведению работ и другие важные материалы, принадлежащие франчайзеру.

Франчайзинговые взаимоотношения могут быть прибыльными для обеих сторон. Франчайзи заинтересован в максимальных продажах при минимальных затратах. Франчайзи должен следовать правилам ведения бизнеса по франшизе и участвовать в рекламных и маркетинговых компаниях, проводимых франчайзером. Франчайзер сосредоточенно работает над тем, чтобы лидировать в конкурентной борьбе, что было бы очень трудно сделать одному франчайзи. Франчайзер предоставляет необходимую поддержку, с тем чтобы франчайзи мог уделять все внимание своим ежедневным операциям.

При этой форме предприятие-организатор обеспечивает своим партнерам (в основном малым предприятиям) лицензию на самостоятельное ведение хозяйственной деятельности, но под маркой предприятия-организатора.

Последний предоставляет свой опыт и технологию и берет на себя осуществление рекламы, поставок и контроля (например, предприятие быстрого обслуживания «Макдональдс»). При этом лицензиат франшизы (пользователь), оставаясь самостоятельным предпринимателем, за пользование франшизой платит лицензиару определенные договором сборы.

Помимо торговой марки, технологии, рекламы лицензиар франшизы в соответствии с договором может предоставлятьфинансовые ресурсы (как кредит), оборудование (в основном на условиях лизинга) и оказывать другие услуги (подготовка персонала, повышение его квалификации, консультирование и т.д.).

В самом общем смысле под франчайзингом понимают способ сбыта товаров и услуг, развитие и завоевание рынка на основе кооперации материальных и финансовых средств малого и крупного бизнеса.

Различают следующие виды франчайзинга:

франчайзинг услуг - многие иностранные фирмы создают в крупных городах РФ центры, через которые финансируют приобретение или аренду помещений, обучают персонал, поставляют оборудование и осуществляют контроль («Макдональдс»);

франчайзинг товаров — создают широкие сети сбыта и обслуживания. Все сбытовые фирмы пользуются фирменными знаками. Головные фирмы обеспечивают инструментами, запчастями, ноу- хау, финансируют рекламу.

15) Финансовое планирование на малом предприятии. Регулировка активов по коэффициентам ликвидности.

Финансовое планирование на малом предприятии.

Финансовое планирование на предприятии малого бизнеса позволяет:

· перевести достигнутые цели в конкретные финансовые показатели;

· обеспечить финансовыми ресурсами заложенные в производственном плане экономические пропорции развития;

· определить жизнеспособность проекта предприятия в условиях конкуренции;

· получать финансовую поддержку от внешних инвесторов.

Финансовый план малого предприятия взаимосвязан с другими аспектами планирования хозяйственной деятельности предприятия. К ним относятся планы по сбыту продукции, по сырью и материалам, по производству, по рекламе, по капиталовложениям, по привлечению (возврату) денежных средств, по распределению доходов, а также расходные сметы. Непосредственной основой финансового плана являются прогнозные расчеты по реализации продукции потребителю или план сбыта ее, исходя из заказов, прогнозов спроса на продукцию и товары, уровни продажных цен на них, других факторов рыночной конъюнктуры. На основе показателей сбыта рассчитываются объемы производства, затраты по изготовлению продукции, проведению работ и оказанию услуг, а также прибыль и другие показатели.

Назначение финансового плана предприятия, с одной стороны - прогноз среднесрочной финансовой перспективы, а с другой - определение текущих доходов и расходов предприятия. Финансовый план составляется предприятием на год с распределением по кварталам. В нем находят отражение доходы и расходы по статьям и пропорции в распределении средств. Следует отметить, что в рамках годового и квартального финансовых планов не проявляется влияние внутримесячных отклонений от планов деятельности предприятия, оказывающих влияние на финансовое состояние предприятия в течении месяца, что чаще случается в течении первой половины месяца, когда предприятия обычно испытывают сбои в связи с недопоступлением в течение договорных сроков материально-технических ресурсов.

Помимо баланса доходов и расходов финансовый план содержит расчеты ряда основополагающих показателей: прибыли от промышленной деятельности, амортизационных отчислений на восстановление основных фондов, поступлений средств в порядке долгосрочного и среднесрочного кредитования, процентов банков по кредитам, финансовых результатов от других видов деятельности и т.д.

Состав показателей планового баланса доходов и расходов малого предприятия представляет собой определенную систему, позволяющую в рамках каждого периода планирования определять источники затрат, их соотношения, степень и направления использования, распределения источников и сбалансированность.

Так, оставшаяся после уплаты налогов часть прибыли малого предприятия обращается на нужды предприятия, включая создание финансового резерва, финансирование капитальных вложений и прироста оборотных средств, выплаты процентов банкам за предоставляемые ими кредитные ресурсы, дивидендов учредителям и на другие цели.

Финансирование затрат по капитальным вложениям осуществляется на малом предприятии за счет амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, вовлечения в инвестиционный процесс сверхнормативных запасов оборудования, машин и материалов, прибыли, направляемой на реинвестирование, и из других источников.

16) Методика использование графика безубыточности для управления предприятием.

Мощным инструментом для принятия решений является анализ безубыточности производства Воспользовавшись им, менеджер может ответить на вопросы, возникающие при изменении направления деятельности, а именно: влияние на прибыль произведет снижение цены реализации, объем продаж необходим для покрытия дополнительных постоянных затрат, связанных с предусмотренным расширением предприятия, сколько людей нужно нанять то что Менеджер постоянно принимает решения по изменению цены реализации, размера переменных и постоянных затрат, приобретения и использования ресурсов Если он не сможет сделать точный прогноз уровня доходов и расходов, его решения нанесут вреда компанинії.

17) Анализ безубыточности - аналитический метод, который помогает определить величину безубыточного оборота по предприятию и по видам продукции с последующим разработкой мероприятий для достижения и преодоления границы безубыточности в ко ороткостроковому период.

18) Цель анализа безубыточности производства - установить, что будет с финансовыми результатами, если определенный уровень производительности или объем производства изменятся

19) Анализ безубыточности основан на зависимости между изменениями объема производства и изменениями расходов и их влиянием на конечный финансовый результат - прибыль от продажи продукции

Дата добавления: 2015-07-10