Роль малого бизнеса в торговле

Вопросы для подготовки к зачету

1) Субъекты малого предпринимательства по законодательству РФ.

Предпринимательская деятельность — это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Малое предпринимательство - такая форма предпринимательской деятельности, кот характеризуется небольшими объемами производства и располагаемых ресурсов. В различных странах используются различные критерии выделения из общей массы предприятий малых или средних (т.е. нуждающихся в поддержке). Вместе с тем существует общемировая тенденция: чем больше уровень развития экономики, тем выше уровень критериев. В США компания, работающая в сфере пром. производства, считается малой, если в ней занято менее 500 сотрудников. А сфере оптовой торговли не более 100 человек. В розничной торговле средний объем продаж субъекта малого бизнеса в течение трех лет не должен превышать 30 млн $ в год, а в сфере обслуживания не более 4 млн $ год, Предприятия с доходом до 1 млн $ считаются микропредприятиями.
В странах ЕС с 1 января 2005 г введены новые критерии предприятий:
- микропр-ия: с численностью до 10 человек и годовым оборотом до 2 млн евро.
- малые:от 10- до 49 чел, годовой оборот (сумма год. баланса) до 10 млн евро.
- средние: от 50 до 249 человек при год. обороте до 50 млн евро и суммой годового баланса до 43 млн евро.
В РФ установлены след критерии:
- микропр-ия: до 15 человек и годовой объем реализации до 60 млн рублей.
- малые: до 100 человек включительно, и годовой оборот до 400 млн рублей.
В РБ:
- микропр-ия: до 15 человек
- малые: от 16 до 100
- средние: от 100 до 250
В то же время для получения средств господдержки применяется второй критерий - объем выручки от реализации, предельный размер которой устанавливается ежегодно постановлением совета министров.

2) Факторы, определяющие выбор организационно-правовой формы деятельности малого предприятия.

Прежде чем заняться малым бизнесом, следует выбрать организационно-правовую форму предприятия. Можно выделить основные формы организационно-правовой формы малого предприятия:

• ПБОЮЛ – предприниматель без образования юридического лица или индивидуальный предприниматель (ИП), частный предприниматель (ЧП);
• ООО - общество с ограниченной ответственностью;
• АО – акционерное общество. В свою очередь АО бывают закрытыми (ЗАО) и открытыми (ОАО).

Отличие меду данными формами предприятия заключаются в том, что АО и ООО обязаны иметь собственный первоначальный капитал. В случае появления каких-либо финансовых проблем они несут ответственность перед государством в размере уставного капитала. Предприниматели в такой ситуации несут ответственность при помощи своего имущества.

Вести деятельность как ПБОЮЛ довольно просто. Собственником предприятия является один человек. Однако в этом есть и недостаток, заключающийся в том, что этот же собственник несет за все ответственность сам. Регистрация данной организационно-правовой формы предприятия отличается быстротой и легкостью. ПБОЮЛ может заниматься объемами производства товаров или услуг в определенных размерах, поэтому они зачастую не внушают доверия некоторым крупным партнерам по бизнесу. Еще одним недостатком является то, что некоторые кредитные программы не распространяются на ПБОЮЛ.

Одной из самых распространенных организационно-правовых форм предприятия является выбор ООО. Данная форма подходит владельцам бизнеса благодаря возможности контроля своего предприятия и получения дохода. Данная форма достаточно популярна, однако, как и предыдущая является не очень престижной. Ведение бизнеса в организационно-правовой форме ООО подходит для тех, кто регистрирует предприятие на себя и уверен в получении положительного результата от ведения предпринимательской деятельности.

Самой престижной формой организации предприятия являются АО, которые требуют больших затрат на регистрацию, чем другие формы предпринимательства.Ответственность несет общество, а не акционер. АО бывают открытые и закрытые. По сравнению с предпринимателями и ООО, АО более кредитоспособны, что дает им большую вероятность получить банковский кредит для развития малого предпринимательства.

ОАО имеет право продажи своих акций любому покупателю. Владелец акций сможет самостоятельно продать их далее на рынке ценных бумаг без согласования с эмитентом, тогда как ЗАО имеет право продажи акций только определенным лицам. Содержание ОАО требует больших затрат по сравнению с другими формами ведения предпринимательства. Это связано с проведением ежегодного аудита, учетом операций купли-продажи акций (при количестве акционеров свыше 50) путем ведения реестра акционеров, который составляет отдельная фирма-регистратор.

С точки зрения текущей деятельности нет разницы в работе с контрагентами, что у частного предпринимателя, что у общества с ограниченной ответственностью, что у акционерного общества. Поэтому выбрать можно любую организационно-правовую форму предприятия из приведенных выше.

3) Современное состояние развития малого бизнеса в России: численность предприятий, занятость, вклад в ВВП.

Малые предприятия являются составной частью развитой экономики. Они должны выполнять функции, позволяющие экономике устойчиво развиваться.

В России доля компаний малого бизнеса в ВВП равен 20–25 %. В дополнение к этому, малый бизнес в России неравномерно развит территориально: 30 % предприятий сконцентрировано в Центральном федеральном округе. Более равномерное распределение малых фирм, позволит развивать реальный сектор экономики, а также повышать уровень инновационной активности во всех федеральных округах, особенно где расположено значительное количество крупных промышленных предприятий

4) Роль малого предпринимательства в торговле

Роль малого бизнеса в торговле

Мировой опыт подтверждает: малый бизнес — важный элемент рыночной экономики, без которого не может гармонично развиваться государство. Он во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта, формируя его 40-50 процентов. Но дело не только в количественных показателях — этот сектор по своей сути является имманентным элементом рыночной инфраструктуры.

Высокий уровень развития малого предпринимательства выступает необходимым слагаемым современной модели рыночно - конкурентного хозяйства. Если прежняя экономическая система в России делала отчетливый акцент на развитие крупных и даже гигантских предприятий, то в настоящее время преодоление чрезмерной концентрации производства и капитала, разукрупнение структуры экономики выступает одной из важнейших составляющих процесса приватизации, всей экономической реформы в целом.

Опыт мирового развития показывает, что в условиях экономического кризиса политика, ориентированная на оказание помощи и содействие развитию малого предпринимательства, дает ощутимые результаты в достижении сбалансированного экономического роста.

Малое предпринимательство – это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями, критериях (показателях), концентрирующих сущность этого понятия.

Малый бизнес - это имманентный элемент системы экономических отношений индустриальной экономики рыночного типа, обеспечивающий ее инновационную активность и поддержание конкурентной среды. Малое предпринимательство создает естественную социальную опору общественному устройству, организованному на началах рынка, а также формирует новый социальный слой предпринимателей. Оно во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта, формируя 40-50% ВНП. [8]

Существуют количественные и качественные показатели, по которым предприятия относят именно к малым формам бизнеса.

В настоящее время в экономической статистике нашей страны размерность предприятий принято определять тремя основными количественными признаками: численностью производственного персонала, объемом валовой продукции и величиной основных производственных фондов.

Согласно Закону РФ № 88-ФЗ от 14 июня 1995 г. "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", установлено, что предельный уровень численности персонала и отраслям составляет:

— в оптовой торговле — 50 человек;

— в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек.[1]

Этот показатель определяется в соответствии с Инструкцией по статистике численности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях и в учреждениях и организациях № 17-10-0370 от 17.09.87, утвержденной Госкомстатом СССР по согласованию с Госкомтрудом, Госкомпланом, Госбанком и ВЦСПС с учетом последних изменений и дополнений, а также деклараций о доходах и расходах.

Принятые решения, определяющие конкретные границы малых предприятий, адекватны реальной экономической ситуации в нашей стране.

Согласно Закону "О государственной поддержке малого предприни-мательства в Российской Федерации", под субъектами малого предпри-нимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов, то есть чисто финансовый показатель — ограничение численности — дополняется ограничением в отношении вида собственности предприятия (качественной характеристики).

Экономические реформы в России привели к серьезным изменениям в структуре экономики Дальнего Востока и Хабаровского края, в частности, и вызвали к жизни многочисленные хозяйствующие субъекты с небольшим числом работа-ющих и малыми объемами продукции и услуг. Это послужило основой для формирования сферы малого предпринимательства.

Динамика малого предпринимательства за последние годы показывает, что этот сектор переходит от стартового этапа к этапу развития, когда основное значение приобретают эффективность и устойчивость малых предприятий, построение при их участии новых хозяйственных связей, активизация их производственной и инновационной деятельности, осуществление прогрессивных структурных сдвигов.

В результате действия антимонопольного законодательства (см. Закон №948 -1 от 22.03.91 г «О конкуренции и ограничении монопольной деятельности на товарных рынках»., и Закон №5340 -1 от 07.07.93 г. «О торгово - промышленных палатах в Российской Федерации») происходит расширение масштабов малого предпринимательства. Сфера малого бизнеса оказывает все большее воздействие на развитие российской экономики, процессы ее стабилизации. Исключительно важна ее социальная роль. При возрастающей напряженности на рынке труда эта сфера располагает большими возможностями для создания новых рабочих мест. Именно здесь формируется тот средний класс, который становится важнейшим условием укрепления социальной стабильности в России.

В настоящее время малые предприятия достаточно устойчиво обеспечивают население дальневосточного региона товарами повседневного спроса. Их приближенность к местам компактного проживания населения позволяет чутко реагировать на спрос. В их продукции широко представлены кондитерские изделия, напитки, одежда, хозяйственные товары, парфюмерия и галантерея. Негативным моментом в их работе является в некоторых случаях низкое качество продаваемых товаров и услуг, несоблюдение правил торговли.

Согласно статистическим данным на начало 2000 года в целом по России насчитывалось около 900 тысяч малых предприятий, на которых работало 8,5 млн. человек (примерно 12% от занятого населения). Эти предприятия произвели примерно 10% ВНП и на них приходилось 20% полученной прибыли. 46,8% субъектов малого предпринимательства функционировало в сфере торговли.

Наиболее развит малый бизнес в региональном аспекте в Центральном экономическом районе — 32%, с центром в Москве — 21,1% от общего числа малых предприятий. Наименее развит малый бизнес в отдаленных регионах страны, в частности на Дальнем Востоке.

По состоянию на 1 января 2000 года в Дальневосточном регионе было зарегистрировано более 56 тыс. малых предприятий среднесписочной численностью свыше 500 тыс. [4]

Как это видно из диаграммы, приведенной ниже (рис.3.1), наиболее развито малое предпринимательство в Приморском и Хабаровском краях, которое занимает 70 % в общей совокупности малых предприятий, расположенных в Дальневосточном регионе.

В соответствии со сложившейся в данном экономическом районе отраслевой структурой большая часть малых предприятий приходится на сферу торговли и общественного питания - 51%, строительство и промышленность 17 и 15% общего количества малых предприятий.

В то же время жестко привязать предприятия малого бизнеса к определенной сфере деятельности достаточно трудно, поскольку многие из них не специализированы и в ходе функционирования расширяют спектр секторов.

экономики, в которых работают. При этом отраслевая принадлежность зачастую определяется управленческими решениями руководства предприятия и зависит от целей и задач дальнейшего развития.

5) Значение малого предпринимательства в развитии экономики России.

Специальным налоговым режимом признается особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов в течение определенного периода времени, применяемый в случаях и в порядке, установленных Налоговым кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами.

К специальным налоговым режимам относятся: упрощенная система налогообложения субъектов малого предпринимательства, система налогообложения в свободных экономических зонах, система налогообложения в закрытых административно-территориальных образованиях, система налогообложения при выполнении договоров концессии и соглашений о разделе продукции.

К упрощенным системам налогообложения относится гл. 26.1 НК РФ «Единый сельско-хозяйственный налог», гл. 26.2 НК РФ «Упрощенная система налогообложения», гл. 26.3. НК РФ «Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Упрощенная система налогообложения в первую очередь относится к субъектам малого предпринимательства – малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям.

Индивидуальные предприниматели – физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты.

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями

Этим и обусловлено то обстоятельство, что данный рабочий учебник начинается с рассмотрения проблем, связанных с развитием малого предпринимательства в России.

Малое предпринимательство – предпринимательская деятельность, осуществляемая опреде-ленными субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом критерии (показатели), констатирующие сущность этого понятия.

Для экономики в целом деятельность малых фирм является важнейшим фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого предпринимательства специалисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Для России, находящейся на начальном этапе развития рыночных отношений, именно создание и развитие сектора малого предпринимательства должно стать основой социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства страны к рыночной экономике.

Несмотря на трудности и неудачи, малое предпринимательство развивается, набирает темпы роста, решая экономические, социальные, научно-технические и другие проблемы.

По роли развития экономики социальных задач малое предпринимательство России значительно уступает малому предпринимательству в таких развитых странах, как США, Япония, ФРГ, Франция и др.

Бизнес – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Валовой внутренний продукт (ВВП) – один из обобщающих макроэкономических показателей, представляющий исчисленную в рыночных ценах стоимость произведенного страной в течение года конечного (готового) продукта.

Говоря о роли малого предпринимательства и опираясь на опыт развитых стран, можно сформулировать вывод о том, что поступательное развитие малого предпринимательства является важнейшим фактором успешного решения следующих проблем:

– формирования конкурентных цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и общества в товарах (работах, услугах);

– расширения ассортимента и повышение качества товаров, работ, услуг. Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малые предприятия способствуют повышению качества товаров (работ, услуг) и культуры обслуживания;

– приближению производства товаров и услуг к конкретным потребителям;

– содействию структурной перестройке экономики. Малое предпринимательство придает экономике гибкость, мобильность, маневренность;

– привлечению личных средств населения для развития производства. Партнеры на малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью, чем на крупных;

– созданию дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;

– более эффективному использованию творческих способностей людей, раскрытию их талантов, освоению различных видов ремесел, народных промыслов;

– вовлечению в трудовую деятельность отдельных групп населения, для которых крупное производство налагает определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);

– формированию специального слоя собственников, владельцев предприятий (фирм, компаний);

– активизации научно-технического прогресса;

– освоению и использованию местных источников сырья и отходов крупных производств;

– содействию деятельности крупных предприятий путем изготовления и поставки комплек-тующих изделий и оснастки, создание вспомогательных и обслуживающих производств;

– освобождению государства от малорентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды и выкупа.

Все эти и другие экономические и социальные функции малого предпринимательства ставят его развитие в разряд важнейших государственных задач, делают его неотъемлемой частью реформирования экономики России.

Практика показывает, что технический прогресс, наиболее полное удовлетворение потреби­тельского спроса сегодня во многом определяются эффективностью работы небольших предприятий. Высокие темпы внедрения нововведений, мобильность технологических изменений, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой, к тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества, возможность для государства получать большие средства в форме налоговых поступлений – все это и составляет вклад малых предприятий в экономику страны.

6) Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства России на современном этапе.

Основные направления государственной поддержки

За последнее десятилетие в России сформировались основные общепринятые в странах с развитой рыночной экономикой элементы системы государственной поддержки малого предпринимательства. Учитывая современные условия и проблемы развития малого предпринимательства, а также недостаточную эффективность государственных мер по его поддержке, дальнейшее развитие и совершенствование всей системы государственной поддержки малого предпринимательства становится в настоящее время ключевым фактором успешного развития малого предпринимательства в Российской Федерации.

Систему государственной поддержки малого предпринимательства в настоящее время составляют:

- государственные нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства;

-государственный аппарат, представляющий собой совокупность государственных институциональных структур, ответственных за развитие малого предпринимательства, обеспечивающих реализацию государственной политики в этой сфере и осуществляющих регулирование сферы малого предпринимательства и управление инфраструктурой его поддержки;

-государственная инфраструктура поддержки малого предпринимательства, включающая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поощряется и поддерживается государством, и предназначенная для реализации системы государственной поддержки, направленной на развитие малого предпринимательства. Рассмотрим некоторые из них:

1.Основным инструментом реализации государственной политики служат федеральные, региональные, отраслевые (межотраслевые) и муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства. [7]

Руководство реализацией государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства осуществляется Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в лице Департамента поддержки малого предпринимательства. Финансовое обеспечение реализации мер по развитию малого предпринимательства, предусмотренных Федеральной программой, осуществляет Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства (ФФПМП). Некоторые региональные и муниципальные фонды выполняют соответствующие функции на региональном и муниципальном уровне.

2. Государственный аппарат системы поддержки малого предпринимательства включает государственные структуры, ответственные за развитие малого предпринимательства на федеральном уровне, в число которых входят:

В настоящее время в Российской Федерации имеются все виды структур поддержки малого предпринимательства, которыми обладают развитые промышленные страны. Основой государственной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства является система государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства. В настоящее время система фондов, состоит из Федерального фонда (ФФПМП) и 75 региональных фондов, из которых 24 учреждены с участием ФФПМП. Сам Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства это государственная некоммерческая организация в форме учреждения, осуществляющая финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства. Федеральный фонд является заказчиком Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации и осуществляет реализацию мероприятий Федеральной программы, в том числе, через сеть региональных фондов поддержки малого предпринимательства. 63 региональных фонда имеют организационно-правовую форму «фонд», 11-«учреждение», 1 - «бюджетный фонд» как подразделение администрации.

Помимо сети региональных государственных фондов создана, развивается и действует сеть муниципальных фондов. В настоящее время их - более 170. Муниципальные фонды, как правило, создаются при участии региональных фондов.

Региональные фонды учреждены правительствами субъектов федерации, муниципальные фонды - органами местной администрации. Состояние и деятельность государственных и муниципальных фондов определяется, в основном, тремя факторами: законодательством, государственными мерами поддержки малого предпринимательства (программами поддержки малого предпринимательства) и личным отношением к ним первых должностных лиц органов исполнительной власти. Государственные фонды опираются в своей деятельности и развитии на Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства», который предоставляет им широкую арену деятельности по поддержке малого предпринимательства, а также определённые преференции и льготы (в частности, по налогообложению), которые на практике, как уже говорилось, не удаётся реализовать.

Возможно несколько организационных форм предпринимательства в зависимости от желания, возможностей, личностных качеств, семейных обстоятельств, профессии, места жительства и других факторов. Имеющиеся учебные мастерские при учебных центрах службы занятости являются одним из каналов, содействующих предпринимательству, где, во-первых, отрабатываются профессиональные навыки, во-вторых, обеспечивается временное трудоустройство, в-третьих, приобретаются не только профессиональные, но и организационные навыки по созданию подобной мастерской, например, в районном центре. На базе районных центров занятости могут быть созданы подобные мастерские, где помещение и оборудование могут быть предоставлены на льготных условиях районным центром занятости. Фонд содействия занятости совместно с районными центрами может оказывать финансовую поддержку, информационную и консультативную помощь. Правовая форма может быть различной, учредителем такой мастерской может быть районный центр занятости либо коллектив людей, которые решили создать такую мастерскую. Парикмахерская, вязальная мастерская, мастерская по изготовлению и ремонту меховых изделий, мастерская по изготовлению изделий из лозы – вот лишь несколько возможных сфер деятельности таких организаций. Фонд может оказывать содействие на тех условиях, которые уже были описаны, людям, решившим самостоятельно создать небольшую фирму, объединяющую людей, имеющих профессии по различным специальностям. Кроме первоначальной финансовой и информационной поддержки, фонд может оказывать организационную помощь:

Например, чтобы арендовать помещения или найти сотрудников для своей организации в информационном центре фонда существует база данных, в которую внесены сведения о тех, кто хочет получить работу по окончании переобучения по приобретенной специальности. Возможно создание биржи надомного труда или содействие, совместно с государственными органами занятости, созданию предприятия, использующего надомный труд. Человек может решить заняться индивидуально-трудовой деятельностью. [6]

В данном случае, финансовая помощь чаще всего не нужна. Фонд может оказать, кроме информационной и консультативной помощи, помощь в размещении рекламы продукции или услуг, в поиске возможных потребителей по имеющемуся банку данных информационного центра, юридическую помощь. Человек, ставший членом фонда, должен быть уверен, что он является гарантией обеспечения надежности заключаемых договоров с поставщиками сырья либо с покупателями продукции, то есть фонд является защитником ее прав. При фонде возможна организация выставок-продаж продукции, создание магазина.

7) Система государственного регулирования деятельности малого предприятия в торговле.

3.2 Система государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства. Проблемы и перспективы развития

Принимая во внимание этапы развития предпринимательства в России, нельзя упустить из виду тот факт, что малое предпринимательство до сих пор не получило должной поддержки от государства. Между тем именно эти предприятия попадают под удар при изменениях предпринимательской структуры, изменений на рынке, являясь наиболее уязвимыми по ряду причин.

Исходя из опыта развитых стран, можно смело утверждать, что развитие малого бизнеса является одним из условий развития рыночной экономики в целом. Практически во всех странах мира правительство озабочено проблемами малого предпринимательства и разрабатывает государственные программы поддержки малого бизнеса. Это и обеспечение льготным кредитованием, и строгое соблюдение антимонопольного законодательства, и различные меры защиты от недобросовестной конкуренции. «Забота и решение проблем малого бизнеса со стороны государства не вызывает вопросов о целесообразности. Малый бизнес работает в тех видах деятельности, где деятельность крупных предприятий невыгодна или даже невозможна. Малые предприятия более мобильны, имеют сравнительно более высокую оборачиваемость капитала, что на руку государству.»[18] Малый бизнес является генератором новых бизнес-идей и инноваций. Имея узкий рынок сбыта, они способны существенным образом влиять на цены.

Эти факторы способствуют тому, что государства развитых стран активно изучают проблемы малого бизнеса и стараются ему помочь. Однако в России ситуация вокруг малого бизнеса складывается пока не слишком радужно. «Сравнительный анализ состояния малых предприятий показывает, что с IV квартала 2008 г. фиксируется абсолютное уменьшение объемов оборота, численности занятых и инвестиций в основной капитал у этих субъектов предпринимательской деятельности. Принятые и реализуемые во II квартале 2009 г. меры поддержки малого и среднего предпринимательства были преимущественно ориентированы на стимулирование роста числа субъектов хозяйствования в российской экономике и повышение доступности для них финансовых ресурсов. В то же время практически отсутствовали меры по содействию модернизации производственных мощностей действующих малых и средних предприятий, что идет вразрез с решением задачи по формированию современной инновационно-производственной структуры российской экономики.»[11] Данные приведены в приложение (таблица №5).

Очевидные сокращения оборота малых предприятий по видам экономической деятельности, отражают серьёзные изменения, произошедшие в период с I квартала 2008 г. по I квартал 2009 г., которые отображены в приложение(таблица №6). «В целом по итогам I квартала 2009 г. оборот МП составил 1832,5 млрд руб., или 12,4% от оборота по всем видам деятельности в российской экономике, при этом доля оборота МП по виду деятельности «строительство» составила 31,8%, в рыболовстве и рыбоводстве – 21,1%, в сельском хозяйстве – 17,4%, в торговле – 16,4% и в промышленности – 6,1%.»[11] Изменение структуры инвестиций в основной капитал малых предприятий в территориальном разрезе в I квартале 2009 г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года можно также увидеть в приложение(таблица №7). «В структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в январе–марте 2009 г. более 3/5 приходилось на строительство, операции с недвижимым имуществом и оптовую и розничную торговлю. Инвестиции в основной капитал МП в промышленности составляли 18,0%, а сельского хозяйства – 8,2%.»[11]

«Во II квартале 2009 г. Правительство Российской Федерации и общественные организации не только активно участвовали в реализации ранее запланированных мер по поддержке малого и среднего предпринимательства в России, но и рассматривали новые инициативы и предложения по улучшению инфраструктуры создания и дальнейшего функционирования предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ).»[11] Среди них стоит отметить:

-принятие решения об увеличении объема финансовой поддержки малого бизнеса до 40 млрд рублей, «напомним, что данная мера осуществляется посредством финансирования кредитных организаций и юридических лиц через ОАО «Российский банк развития» (далее РосБР)»[11]

-принято решения о корректировке параметров, выдаваемых РосБР кредитов, относительно запланированных, «кредиты должны выдаваться сроком не менее чем на один год и под процентную ставку рефинансирования Центрального банка плюс 3 процентных пункта, в то время как сами банки будут получать кредиты по этой программе под 10,5–10,7% годовых.»[11]

-дополнительно РосБР должен начать разрабатывать различные модели финансирования бизнесинкубаторов, деловых центров, образовательных учреждений и др. организаций, оказывающих малому бизнесу имущественную и другие виды поддержки

-принятие решения о внедрении программы рефинансирования кредитных портфелей банков-партнеров. Cформированный банком-партнером портфель кредитов, уже предоставленных субъектам МСБ, может быть использован им для обеспечения нового финансирования в РосБР.

-РосБР планирует приступить к разработке механизма секьюритизации(замена нерыночных займов и/или потоков наличности на ценные бумаги, свободно обращающиеся на рынках капиталов) кредитных портфелей малого бизнеса для поиска новых эффективных форм финансирования. -утверждено дополнительное финансирование региональных гарантийных фондов, под поручительство которых малый бизнес сможет получить займы. Помимо уже выделенных 3,5 млрд. рублей, принято решение выделить еще 15 млрд. рублей на эти цели. В конечном счёте, реализации программы кредитования малого бизнеса ставки по кредитам должны стать более приемлемыми для предпринимателей.

«Расширение возможности применения упрощенной системы налогообложения (УСН) Законопроектом № 100239-51 были внесены изменения в ст. 346.12 Налогового кодекса РФ, определяющую налогоплательщиков, имеющих право применять упрощенную систему налогообложения.»[11] В связи с этим ранее установленные ограничения утратили свою силу и после подписания 19 июля 2009 г. Президентом рассматриваемого законопроекта эта сумма увеличилась втрое и равна 45 млн.рублей. Необходимо отметить, что данным законопроектом предусмотрено, что налогоплательщик лишается права применять УСН лишь в том случае, если его доходы по итогам налогового периода превысят 60 млн. рублей. Касательно вопроса «выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов за календарный год не должна превышать: для микропредприятия – 60 млн. рублей; для малого предприятия – 400 млн. рублей; для среднего предприятия – 1000 млн. рублей.»[11]

На федеральном уровне власти часто рассуждают о приоритете, роли и важности малого предпринимательства, а также необходимости его всесторонней поддержки. На деле проблемы малого бизнеса остаются не решёнными. Не смотря на достаточное количество различных учреждений, занимающихся вопросами малого предпринимательства, «в том числе Федерального фонда поддержки малого предпринимательства(и порядка 74 таких фондов в регионах), Фонда содействия предприятиям малых форм в научно-технической сфере(около 58 региональных отделений) и др.», как правило, не уделяют должного внимания оказанию непосредственно помощи предприятиям, а преследуют собственные интересы.[13,С.51]На местном уровне малым и средним предприятиям чиновники часто вставляют палки в колеса и тормозят их развитие. Тогда как «политика поддержки малого бизнеса в Европе осуществляется через деятельность государств и через специальные программы, которые реализуются под эгидой Евросоюза. Финансирование мероприятий по поддержке малого бизнеса осуществляется из Структурных фондов Евросоюза, таких как Фонд регионального развития, Социальный фонд.»[19] Не изменил положения и новый закон 2008 года о поддержке субъектов малого и среднего бизнеса. Он не предусматривает специальные льготы по кредитованию малого бизнеса, и этими вопросами сейчас занимаются местные органы власти и банковские структуры. В условиях кризиса банки резко сократили кредитование малого бизнеса. Льготное кредитование не распространено повсеместно и имеет ряд ограничений и специфических условий. Также несогласованно происходит и предоставление малому бизнесу помещений, возможность которого предусматривает ФЗ № 209. Нормы этого закона, красиво изложенные на бумаге, на деле работают далеко не всегда. Таким образом, проблемы малого бизнеса государство пока не очень волнуют, а развитие малого предпринимательства остается в руках самих предпринимателей. В связи с последней волной кризиса малым предприятиям приходится прилагать всяческие усилия, чтобы "остаться на плаву" и получать прибыль от своей деятельности. Правительство Российской Федерации заявило о поддержки малого бизнеса, но предприниматели до настоящего момента не ощутили её. Эксперты настроены более оптимистично и видят реальную помощь предпринимателям в ряде законопроектов, выделение достаточных денежных средств из бюджета и внесения соответствующих поправок в действующие законы, регламентирующие предпринимательскую деятельность. Так «в этом году на софинансирование программ поддержки малого предпринимательства планируется выделить 10,5 млрд. рублей, и регионы уже получили более 7 млрд. рублей из федерального бюджета. Размер федеральной поддержки для большинства регионов составил 70%, а для некоторых регионов – 80%. Финансирование по заявкам регионов (по данным Минэкономразвития РФ) в 2009 году составило 24 млрд. руб. Правительство уделяет большое внимание программам микрофинансирования, выдаче грантов. Программа кредитования малого и среднего бизнеса Внешэкономбанком вызвала большой интерес у других кредитных организаций. Сейчас уже 75 банков подали заявки на участие в этой программе, а общий объём заявок составил более 12 млрд. руб. Банки будут получать средства на кредитование малого бизнеса под 10,5-10,7 %, а предприниматели будут платить за пользование кредитными ресурсами несколько больше (предполагается, что 13-14%).»[17]

Также предпринимателям малого бизнеса, уплачивающим единый налог на вменённый доход, разрешено не прибегать к использованию контрольно-кассовых аппаратов, что установлено новым Федеральным Законом, вступившим в силу с июля этого года.

Все эти действия со стороны государства отражают, что Программа поддержки малого предпринимательства существует, и государство прилагает усилия для оказания помощи малому бизнесу. Кризис не вечен, а признание значения малого предпринимательства в экономике России, поддержка государства (при активном участии самих предпринимателей) помогут многим успешно развивать своё дело, и перспективы малого бизнеса в России, действительно, можно назвать оптимистичными.

8) Экономическая ответственность малого предприятия в торговле за нарушение правил торговли и требований отраслевых нормативных актов.

Дата добавления: 2015-07-10