Выводы и предложения. В настоящее время не принята единая государственная политика по использованию

В настоящее время не принята единая государственная политика по использованию больших объемов дохода бюджета, формирующихся за счет высоких мировых цен на ресурсы. Декларируемые цели государственного регулирования экономики, оформленные в виде национальных проектов, на практике не несут существенных структурных изменений национальной экономики и выработанной системы стратегических направлений развития.

В целом, необходимость государственного регулирования национальной экономики России логически обусловлена. Под влиянием глобализации мировой экономики, усиления влияние транснациональных компаний только этот режим может обеспечить нормальное функционирование экономики.

В данной дипломной работе были достигнуты цели по рассмотрению теоретических основ формирования расходов федерального бюджета на поддержку национальной экономики; исследованию состава, структуры, динамики расходов федерального бюджета РФ на национальную экономику в период 2010-2013 (план) гг.

Результаты проведенного исследования позволяют сделать следующие выводы и предложения.

Федеральный бюджет выступает инструментом воздействия на развитие национальной экономики, который играет важную роль в решении проблем этой отрасли. Взаимоувязанное развитие всех сфер национальной экономики необходимо для развития устойчивого роста в стране. Средства федерального бюджета являются основным из источников финансирования таких отраслей как, дорожное хозяйство, транспорт, другие вопросы в области национальной экономики и другие.

Структура расходов федерального бюджета на национальную экономику состоит из подразделов, которые непосредственно связаны с финансированием отраслей реального сектора экономики - промышленности, сельского хозяйства, транспорта, энергетики, связи, лесного хозяйства и другие. По каждому из подразделов указанного раздела отражаются расходы на руководство и управление в установленной сфере.

Важнейшими документами, регулирующими бюджетное финансирование национальной экономики являются: Конституция РФ, Бюджетный кодекс РФ, Законы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и другие нормативно-правовые документы РФ.

Проведенный анализ показал, что расходы федерального бюджета на национальную экономику с каждым годом увеличивались и лишь в 2013 году планируется их уменьшение. В 2010 году расходы на национальную экономику составили 12,1%, в 2011 году - 16,4%, в 2012 году - 15,4%, в плановом 2013 году - 14,5% в структуре расходов федерального бюджета. Также важно отметить, что в структуре расходов федерального бюджета на национальную экономику за ряд лет наибольший удельный вес занимают расходы на другие вопросы в области национальной экономики, в среднем доля данных расходов в структуре за анализируемый период составляет 27,6%. Также одним из весомых затрат в структуре расходов федерального бюджета на национальную экономику являются расходы на дорожное хозяйство и транспорт, их доля в среднем составляет 23,2% и 18,0% соответственно.

В структуре расходов федерального бюджета на национальную экономику за ряд лет наибольший удельный вес занимают расходы на дорожное хозяйство и транспорт, в среднем их удельный вес составил 23,2% и 18,9% соответственно. Расходы на дорожное хозяйство с каждым годом увеличиваются. В 2010 году удельный вес расходов федерального бюджета на дорожное хозяйство составил 23%, в 2011 году -19,5%, в 2012 году - 22,5%, в плановом 2013 году - 27,9%. Расходы федерального бюджета на транспорт имеют нестабильную динамику. В 2010 году удельный вес расходов федерального бюджета на транспорт в общей структуре расходов на национальную экономику составил 24,8%, в 2011 году - 16,3%, в 2012 году - 17,3%, в плановом 2013 году - 13,4%.

Важно отметить, что расходы на сельское хозяйство и рыболовство, растениеводство и животноводство имеют положительную динамику увеличения расходов. Анализ расходов показал, что расходы на сельское хозяйство и рыболовство в структуре расходов федерального бюджета на национальную экономику за ряд лет в среднем составили 6,9%. Ресурсное обеспечение Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия показало что расходы на приоритетное развитие животноводство за ряд лет в среднем составили 7,1%, расходы на развитие отраслей растениеводства - 3,7%.

Для создания устойчивого темпа роста экономики России необходимо воспользоваться богатым зарубежным опытом и создать высокоразвитые логистические системы и прибегнуть к помощи логистических посредников, что даст значительный экономический эффект. Ввести механизм концессии как наиболее эффективного механизма привлечения частного капитала в транспортную сферу. Также полезен опыт использования рациональных элементов в организации системы государственного регулирования сельскохозяйственного производства. К таким мерам относятся поддержание уровня цен на многие виды сельхозпродуктов; выделение дотаций на один гектар земельной площади, условную голову скота; льготное кредитование крестьян, установление щадящего налогообложения сельскохозяйственных предприятий и другие.

Большую долю в расходах федерального бюджета на национальную экономику имеют транспорт и дорожное хозяйство.

Совершенствование расходов федерального бюджета на транспорт и дорожное хозяйство может быть достигнуто за счет решения следующих задач:

1. Создание системы планирования, ориентированной на достижение целевых показателей транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог, результативности деятельности органов управления дорожным хозяйством и дорожных организаций.

В результате повысится эффективность системы планирования в дорожном хозяйстве и произойдет оптимизация распределения ресурсов для достижения целевых показателей развития дорожного хозяйства.

2. Внедрение механизма государственно - частного партнерства, в котором будут совмещены инвестиции в крупные объекты инфраструктуры за счет бюджетных средств и средств инвесторов. Это позволит, с одной стороны, сократить объем бюджетных затрат, с другой стороны - повысит эффективность финансирования, поскольку частные инвесторы заинтересованы в финансовой отдаче с любого вложенного ими капитала.

3. Внедрение системы долгосрочных контрактов, ориентированных на достижение нормативных показателей транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования.

Что позволит наладить практику публикации стартовых стоимостей работ при размещении заказов, усилить контроль содержания, качества, объема и количества отчетных материалов, предоставляемых подрядчиками государственным заказчикам дорожных работ.

4. Повышение ответственности органов управления дорожного хозяйства за эффективное и целевое использованием средств, направляемых на финансирование автомобильных дорог общего пользования. В результате будет обеспечена система жесткого контроля качества за выполнением работ, государство перестанет выполнять несвойственные ему функции хозяйственного управления в отрасли.

5. Формирование стабильных источников финансирования дорожного хозяйства. В результате реализации будет создана система устойчивого финансирования дорожного хозяйства.

На современном этапе развития общества, особое внимание уделяется также аграрному сектору. В целях обеспечения устойчивого развития аграрного сектора экономики, необходимо принять ряд мер:

1. Усиление контрольных мероприятий за целевым расходованием бюджетных средств на аграрно-промышленный комплекс приведет к эффективному расходованию бюджетных средств.

2. Целевое финансирование рентабельных предприятий. В результате чего создадутся благоприятные финансовые условия: доступ к кредитно-финансовым институтам, льготное кредитование, льготные транспортные тарифы и т.д.

3. Стимулирование инвестиционной деятельности и лизинговых операций. Это позволит обеспечить ускорение освоения новой техники и технологий. Поэтому необходимо на достаточном уровне осуществлять государственную поддержку сельскохозяйственного лизинга.

4. Государственное регулирование развития аграрной сферы АПК приведет к тому, что наладятся партнерские отношения с участниками продовольственных рынков и сформируется финансово-кредитная инфраструктура продовольственных рынков.

5. Регулирование цен. Цены должны позволять нормально функционирующим предприятиям возмещение затрат и получение чистого дохода для ведения расширенного воспроизводства, обеспечить эффективность использования выделяемых средств.

По нашему мнению, предлагаемые направления будут способствовать усилению роли и повышению эффективности расходов бюджета на развитие национальной экономики.

Дата добавления: 2015-07-10