Читайте также:
|
Техническое обеспечение представляет собой совокупность технических средств обработки информации, основу которых составляют различные ЭВМ, а также средств, позволяющих передавать информацию между различными автоматизированными рабочими местами как внутри налоговых органов, так и при их взаимодействии с другими экономическими объектами и системами.
АИС «Налог» должна быть оснащена таким комплексом технических средств, который обеспечивал бы реализацию управляющих алгоритмов, связь между системами, простоту ввода исходной информации, разнообразие вывода результатов обработки, простоту и технологичность технического обслуживания, совместимость всех технических модулей, как в программном, так и в информационном аспекте. Существенным требованием является разработка и функционирование системы на базе имеющихся операционных систем различных типов, пакетов прикладных программ, ориентированных на обработку данных и решение функциональных задач, систем управления базами данных, обеспечивающих накопление, ведение и выдачу в обработку информации, необходимой для решения задачи пользователем или удовлетворения его информационного запроса, пакетов программ, обеспечивающих обмен информацией между системами и т.д.
В настоящее время техническую основу информатизации в ГНС составляют локальные вычислительные сети на базе персональных компьютеров типа IBM PC и лишь некоторые Macintosh. Основными операционными системами являются продукты фирмы Microsoft и Novell, в некоторых типа UNIX и WINDOWS. В качестве систем управления базами данных используются FoxPro, Clipper, MS SOL Server, Access Informix, Oracle, Pick. Основные программные продукты функционируют по технологии «файл-сервер», то есть имеется локальная сеть с несколькими ПЭВМ.
Организационной формой использования аппаратно-программных средств АИС «Налог» являются АРМы сотрудников налоговых служб.
АРМ в налоговой системе - это комплекс технических модулей, объединенных между собой, обеспеченный программными средствами и способный реализовать законченную информационную технологию. В комплекс входят следующие модули: процессор, дисплей, принтер, клавиатура, манипулятор «мышь», плоттер, сканер, стример, оборудование для дистанционной передачи данных. Программными элементами АРМ являются операционные системы, системы управления базами данных, пакеты прикладных программ, оригинальные программы, графические и текстовые редакторы, табличные процессоры и т.д. Таким образом, речь идет о комплексе технического и программного обеспечения - инструменте любого пользователя.
Понятие АРМ часто связывают только с комплексом технических и программных средств, обеспечивающих решение определенных функциональных задач конечного пользователя. Однако на практике оно должно охватывать все проблемы - от создания систем распределенной обработки данных с определением информационных уровней до решения эргономических вопросов (расположение и состав технических средств, удобство пользования ими и др.). АРМ предоставляет в распоряжение пользователя возможности современной информатики и вычислитель ной техники и создает условия для работы без посредника - профессионального программиста. При этом обеспечиваются автономная работа и возможность связи с другими пользователями в пределах организации.
Для автоматизации каждой категории работ персональные компьютеры оснащены различного рода программными пакетами, обеспечивающими необходимый технологический уровень работы АРМ. Обязательным условием эффективного использования АРМ является наличие в нем сервисной системы поддержки работы пользователя, которая включает в себя программы обучения работе на клавиатуре, правила защиты информации и обращения с носителями, технологические инструкции с при мерами проведения конкретных видов работ. Система должна отвечать на вопросы пользователя, например как расширить возможности АРМ, куда обратиться по обслуживанию, т.е. выступать в роли оперативного консультанта. Функциональная структура АИС «Налог», позволяет организовывать в налоговых инспекциях автоматизированные рабочие места по обработке документов как юридических, так и физических лиц. Состав автоматизированных рабочих мест для обработки документов юридических лиц аналогичен составу функциональной части АИС «Налог» и должен включать следующие АРМ: регистрации предприятий, камеральной проверки, ведения лицевых карточек предприятий и т.д. В зависимости от объемов информации и распределения функций между подразделениями налоговых органов АРМ могут быть объединены в одну (или несколько) локальную вычислительную сеть или многопользовательскую систему.
АРМ «Регистрация предприятий» предназначен для ввода информации по контролируемым предприятиям и учредителям предприятий (физическим и юридическим лицам), получения информации по предприятиям в виде группировочных таблиц и пр.
По каждому налогоплательщику в базе данных должны иметься его атрибуты. Изначально при регистрации любого нового предприятия все исходные данные о нем должны заноситься в компьютер с присвоением ему определенного номера и при необходимости передаваться юридическим службам для занесения его в Госреестр. Получаемая в результате ввода первичной информации база данных является основой для камеральных проверок и ведения лицевых карточек
АРМ «Камеральная проверка» служит для автоматизации процесса приема квартальной бухгалтерской отчетности предприятий, состоящих на учете в налоговой инспекции.
АРМ должен при проведении камеральной проверки реализовывать следующие основные функциональные возможности:
• осуществление в автоматическом режиме проверки расчетов, взаимоувязки форм отчетности, начисления налогов;
• формирование на компьютере достоверной базы данных в результате приема квартальной и годовой отчетности, которую можно использовать для автоматической генерации форм отчетности налоговой инспекции перед вышестоящими организациями;
• выдача рекомендаций инспекторскому составу для документальных проверок;
• получение информации для ее последующего использования другими АРМ.
АРМ «Ведение лицевых карточек предприятий», предназначенный для ведения лицевых карточек по бюджетам и видам налогов. Он должен обеспечить следующие функции:
• фиксировать платежные документы;
• автоматически производить вычисление сальдо, начисление пени, выдачу суммы, внесенной предприятием в бюджет, ведение лицевой карточки в порядке срока уплаты в бюджет независимо от даты ввода информации;
• получить справку о недоимках и переплатам по предприятиям;
• проводить авансовые платежи с разбивкой по срокам.
АРМ «Анализ состояния предприятий» преследует цель проведения анализа итогов деятельности предприятий на основании данных, сформированных инспектором при камеральных проверках, и позволяет выбрать предприятия для документальной проверки.
Анализ состояния предприятий проводится на основе данных, полученных как при регистрации, так и при камеральной проверке. На их основе в компьютере формируется список предприятий, вовремя не прошедших камеральную проверку, и имеется возможность автоматизированной печати адресов из существующей базы данных по предприятиям перед закрытием их расчетных счетов или в целях какой-нибудь другой переписки.
АРМ «Юридический отдел» позволяет работать с законодательными актами, постановлениями, указами, распоряжениями и другими правительственными документами, приказами и распоряжениями Государственной налоговой службы РФ и Государственной налоговой инспекции по области и городу, а также с инструкциями по налогообложению и другим вопросам деятельности налоговой службы.
Основная функция АРМ - сопровождение исковых заявлений в суд и арбитраж.
Программное обеспечение представляет собой комплекс разнообразных программных средств общего и прикладного характера, необходимый для выполнения различных задач, решаемых налоговыми органами.
Правовое обеспечение АИС «Налог»
Подсистема обеспечивает возможность работы с законодательными актами, постановлениями, указами, распоряжениями и другими документами, издаваемыми Правительством РФ, Государственной налоговой службы и другими ведомствами.
Законодательная база формирования единого информационного пространства налоговых органов призвана регулировать отношения между владельцами и потребителями информации как в структуре налоговых органов, так и при обмене информацией с взаимодействующими организациями, гарантировать соблюдение конституционных прав и свобод граждан РФ.
Для обеспечения информационного взаимодействия на всех уровнях структуры налоговых органов РФ и в соответствии с вышеуказанными документами должны быть разработаны необходимые регламентирующие соглашения по определению прав и обязанностей на предоставление, обработку и обмен информацией.
Формирование и развитие единого информационного пространства является важнейшей целью осуществления государственной политики в области информатизации ГНС.
Необходимо проработать порядок взаимодействия федеральных и региональных органов, создаваемых для координации работ по формированию и развитию единого информационного пространства в ГНС. Такой подход позволит:
• провести количественный и качественный анализ проблем получения, обработки, накопления и распределения информации в системе ГНС;
• количественно определить степень удовлетворения информационных потребностей ГНС;
• оценить экономическую и социальную эффективность различных мероприятий и сроков их реализации.
В процессе выполнения своих основных функций налоговые инспекции взаимодействуют с органами государственной власти, кредитно-финансовыми организациями, правоохранительными органами и таможенной службой.
Основой взаимодействия является обеспечение контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты налогов, сборов и других обязательных платежей.
Органы представительной власти и управления направляют в ГНС следующую информацию:
• распоряжения;
• законодательные акты о введении местных налогов;
• сведения о фактически поступивших суммах налогов и других платежей в бюджет.
Правоохранительные органы предоставляют данные о транспортных средствах, о сокрытии доходов, материалы по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность.
Департамент финансов обеспечивает материалами из проспектов эмиссий, данные по отсрочке налогов, ежемесячные суммы налогов и других платежах в бюджет.
Банки, кредитные учреждения представляют платежные документы, данные о финансово-хозяйственных операциях плательщиков за финансовый год, об открытии или закрытии банковских счетов. Руководство банков привлекается к административной ответственности в случае непредставления данных о финансово-хозяйственных операциях плательщиков.
Государственный таможенный комитет делает представления на взыскание сумм с налогоплательщиков (акцизы НДС), ежемесячно извещает о поступлении акцизов и НДС в Федеральный бюджет.
Бюро технической инвентаризации обеспечивает налоговые органы данными о недвижимой собственности, а органы землеустройства - о земельной собственности.
В свою очередь, региональные органы ГНС представляют информацию, соответствующую правам доступа к ней, кредитным, финансовым органом, органам госстатистики, управления, МВД, ГИБДД.
Новые информационные технологии в АИС «Налог»
АИС «Налог» предусматривает для налогоплательщика сдачу бухгалтерской или налоговой отчетности с помощью системы электронного документооборота без дублирования на бумажных носителях -через почту. Прием налоговой отчетности организуется через пункт коллективного доступа в Интернет, откуда она поступает в налоговую инспекцию. Здесь установлено специальное аппаратно-программное обеспечение и средства криптозащиты информации. Отчетность готовится на компьютере пользователя, переписывается на диск, приносится в пункт коллективного доступа, где отчетность шифруется средствами криптозащиты, подписывается электронной цифровой подписью и отправляется в гос. налоговую инспекцию. Этот процесс доступен и для физ. лиц - можно прямо по почте заплатить по налоговой декларации.
Технология заполнения электронных деклараций:
• клиент заполняет отчетные формы, где фиксируется дата;
• информация зашифровывается с помощью открытого ключа - пароля;
• клиент ставит электронную подпись с помощью закрытого ключа, который придает юридическую силу документам;
• зашифрованный файл пересылается в налоговую инспекцию;
• через сутки клиент приходит в налоговую инспекцию за получением отчета о принятии информации к учету и получает информационную выписку о состоянии доказательной базы.
Все это выполняется на основе заключенного ранее договора, по желанию клиента некоторые документы и ключи могут высылаться по почте. Электронная подпись должна быть сертифицирована, также распространено страхование электронных цифровых подписей.
Для использования ЭЦП необходимо наличие двух ключей: закрытого и открытого. Ключи представляют собой уникальные, взаимосвязанные друг с другом последовательности символов, используемые для шифрования, расшифровки, снабжения документа электронной цифровой подписью и ее проверки. Единственный законный обладатель закрытого ключа - владелец ЭЦП. Открытый ключ может быть известен любому получателю или потенциальному отправителю электронного документа.
Владелец ЭЦП должен сначала подписать документ с использованием своего закрытого ключа, затем зашифровать открытым ключом получателя и отправить. Для прочтения получатель сначала расшифровывает документ своим закрытым ключом, затем проверяет авторство и сохранность текста, используя открытый ключ отправителя.
Получить закрытый ключ (для шифрования) или сертификат ключа подписи с открытым ключом (для расшифровки) любой участник информационной системы может в удостоверяющем центре.
Для работы со средствами криптографической защиты руководителем организации назначаются уполномоченные лица, которые несут персональную ответственность за сохранение в тайне содержания закрытых ключей ЭЦП, конфиденциальной информации, ставшей им известной в процессе работы со средствами криптографической защиты, и обеспечение условий хранения ключевых носителей.
В случае утраты закрытого ключа, разглашения, несанкционированного копирования, увольнения сотрудника, имевшего доступ к ключевым носителям, и т. п. налогоплательщик должен немедленно сообщить об этом оператору связи, используя пароль, содержащийся в специальной карточке отзыва ключа. Получение новых ключей осуществляется также у оператора связи уполномоченным представителем организации.
Налогоплательщик осуществляет обмен электронными документами только с налоговым органом и оператором связи в следующем порядке:
1. после подготовки отчетности в соответствии с утвержденным форматом подписывает ее своей ЭЦП и отправляет в адрес налогового органа по месту учета;
2. в течение суток (без учета выходных и праздничных дней) с момента отправки отчетности получает: квитанцию о приеме отчетности в электронном виде; протокол входного контроля отчетности; подтверждение оператора связи;
3. подтверждает подлинность ЭЦП налогового органа на квитанции о приеме отчетности в электронном виде и сохраняет квитанцию в своем компьютере;
5. при наличии в протоколе сообщения о том, что отчетность не прошла входной контроль, устраняет указанные ошибки и повторяет всю процедуру сдачи исправленных форм отчетности;
6. в случае неполучения от налогового органа в установленное время квитанции о приеме отчетности в электронном виде и/или протокола входного контроля сообщает об этом факте налоговому органу и/или оператору связи и при необходимости повторяет процедуру сдачи отчетности.
Налоговый орган действует в следующем порядке:
1) в течение суток (без учета выходных и праздничных дней) с момента
получения отчетности в электронном виде:
• подтверждает подлинность ЭЦП налогоплательщика;
• формирует квитанцию о приеме отчетности в электронном виде (т.е. заверяет полученную отчетность ЭЦП налогового органа) и направляет ее налогоплательщику;
• проверяет полученную отчетность на соответствие утвержденному формату и формирует протокол входного контроля отчетности;
• направляет налогоплательщику протокол входного контроля;
2) сохраняет на сервере второй экземпляр квитанции о приеме отчетности в электронном виде;
3) сохраняет на сервере один экземпляр протокола входного контроля отчетности, возвращенный налогоплательщиком, после подтверждения подлинности ЭЦП налогоплательщика;
4) регистрирует налоговую декларацию, подписанную ЭЦП налогоплательщика, подлинность которой подтверждена, и прошедшую входной контроль на соответствие утвержденному формату; регистрирует, разносит платежи по лицевым счетам и вводит в базу данных камеральных проверок;
5) в случае передачи дела налогоплательщика в другой налоговый орган, имеющий техническую возможность приема отчетности в электронном виде, передает оригинальные файлы отчетности и файлы подтверждений специализированного оператора связи из хранилища юридически значимых электронных документов. При необходимости изготавливает бумажные копии, заверяемые уполномоченным должностным лицом налогового органа.
Оператор связи действует в следующем порядке:
1) при обмене электронными документами фиксирует дачу отправки налогоплательщиком отчетности в электронном виде в качестве даты ее представления и формирует подтверждение, которое подписывается ЭЦП оператора связи и высылается одновременно в адрес налогового органа и налогоплательщика в зашифрованном виде;
2) сохраняет на своем сервере все полученные им экземпляры подтверждений, заверенные ЭЦП участников информационного обмена.
Отчетность считается представленной в налоговый орган, если налогоплательщик получил подтверждение, подписанное ЭЦП оператора связи.
Формы отчетности в электронном виде считаются принятыми, если налогоплательщик получил протокол входного контроля, подтверждающий, что эти формы не содержат ошибок и прошли входной контроль.
Если налогоплательщик не получил протокол входного контроля или получил его с сообщением об ошибках, отчетность не считается принятой.
Согласно положениям НК РФ формы налоговой и бухгалтерской отчетности, передаваемые в налоговые органы по электронным каналам связи, должны соответствовать утвержденному МНС России формату представления.
Форматы представления электронных деклараций по федеральным налогам направляются в налоговые органы РФ, размещаются на сайте МНС России, по региональным и местным налогам и сборам, принятие которых осуществляется не на федеральном уровне, должны утверждаться управлениями МНС России в соответствии с Едиными требованиями к форматам представления налоговых деклараций в электронном виде по региональным и местным налогам, утвержденными Приказом МНС России от 12.02.2003 N БГ-3-13/58.
Вначале налогоплательщиком должны быть решены некоторые организационные вопросы:
1) обеспечение доступа к сети Интернет с помощью модема или по выделенной линии;
2) заключение договора со специализированным оператором связи на оказание услуг по сдаче отчетности и приобретение у него программного обеспечения;
3) получение средств криптографической защиты информации, используемых для подписания файлов отчетности электронной цифровой подписью и их шифрования перед отправкой в налоговую инспекцию.
Итак, защита информации при представлении отчетности по электронной почте будет обеспечиваться комплексом организационных и программно-технических мер. Организационные меры по обеспечению информационной безопасности предполагают регламентацию взаимоотношений участников обмена информацией и строгое соблюдение порядка обмена электронными документами при сдаче налоговых деклараций и форм отчетности.
Программно-технические меры заключаются в использовании сертифицированных средств криптографической защиты информации и автоматическом выполнении функций специального регламента электронного документооборота, что гарантирует не только конфиденциальность переписки участников системы, но и разрешение разного рода конфликтных ситуаций, возникающих между ними.
Подключение к системе безбумажной технологии предоставляет налогоплательщику ряд существенных преимуществ:
• экономию времени, затрачиваемого на представление отчетности, так как отпадает необходимость поездки в налоговую инспекцию и стояния в очередях;
• расширение временных рамок сдачи отчетности - файлы можно отправить в любой час (круглосуточно) и любой день (без выходных) до 24 часов последнего дня сдачи отчетности;
• сокращение ошибок при подготовке отчетности за счет средств выходного контроля. Налогоплательщику предоставляется возможность подготовки отчетности в стандартном формате с контролем правильности заполнения полей и проверкой актуальности версии заполняемой формы;
• гарантированное подтверждение доставки отчетности, которое имеет юридическую силу в спорных ситуациях;
• исключение технических ошибок (данные проходят входной контроль и автоматически разносятся по лицевым счетам) и повышение оперативности обработки информации;
• оперативное обновление форм отчетности по электронной почте;
• получение по электронной почте сведений об исполнении налоговых обязательств перед бюджетом (информационные выписки);
• получение по электронной почте информации с доски объявлений налоговой инспекции.
Новое направление в ИТ - «Консультант+», с которым работает МНС и налоговая инспекция. Это база знаний, которая необходима и для налогового инспектора и для бухгалтера. Программа включает 2 блока:
· для работы с законодательством «Консультант + Проф», вносятся все актуальные изменения в актах;
· «Консультант + Российское законодательство» - все нормативно-правовые акты по бухгалтерскому учету и налогообложению Консультант «Бухгалтер» версия Проф -корреспонденция счетов, нормативные документы для бухгалтера, консультации в режиме вопрос-ответ по применению законодательства.
Консультант «Финансист» - валютное законодательство, внешнеэкономическая деятельность, таможенное дело, блок «Деловые бумаги» о составлении договоров.
Состояние АИС «Налог» в целом можно характеризовать следующим:
• информационные технологии в МНС России развиваются в направлении создания единой системы на основе взаимосвязи рабочих процессов и информационного сервиса с использованием передового опыта зарубежных стран;
• созданы прототипы основных информационных сервисов для поддержки рабочих процессов налогового администрирования;
• унификация и стандартизация рабочих процессов налогового администрирования является фундаментом устойчивости информационной системы МНС России;
• четкое взаимодействие и тесное партнерство между методологическими подразделениями и IT-службами - гарантия эффективности налоговой системы;
• система телекоммуникации является "кровеносной" системой налоговых органов;
• организация защиты информации основывается на базе технологических решений и рекомендаций ФАПСИ и Гостехкомиссии.
• в рамках реализации работ 2-го Проекта модернизации налоговых органов МНС России:
ль
- продолжены работы по развитию таких подсистем автоматизированной информационной системы для межрайонных инспекций по централизованной обработке данных, как: система подготовки и обмена налоговой информации (СПОНИ), система обработки налоговой информации (СОНИ); начаты работы по созданию подсистемы обслуживания налоговых инспекций (СОИМНС).
- во многих территориальных инспекциях МНС России осуществляется внедрение программного комплекса местного уровня (архитектура "клиент-сервер");
• продолжаются работы по межведомственному обмену информацией в электронном виде, в том числе автоматизированный обмен информацией с ГТК России, с Главным управлением федерального казначейства Минфина России, с ФПС России, с налоговыми органами государств - членов ЕврАзЭС. Осуществляется взаимодействие с Госкомстатом России по обмену информацией по классификации и кодированию, а также со Счетной палатой России по налоговой отчетности. Начаты работы по взаимодействию с Федеральной почтовой службой Минсвязи России в части перевода налоговых денежных средств с физических лиц через отделения почтовой связи; ведутся работы по оказанию помощи почтовым отделениям по ведению классификатора адресов России (КЛАДР). Согласован обмен информации, подлежащей передаче из Банка России в МНС России. Продолжаются работы с МВД России по межведомственной автоматизированной системе ведения Регистра Федерального интегрированного информационного фонда (АСВ РИФ);
• разработаны унифицированные форматы налоговых деклараций в электронном виде;
• подготовлена к внедрению система приема налоговых деклараций по каналам связи;
• сформирован и ведется единый государственный реестр налогоплательщиков (ЕГРН), являющийся "стержнем" АИС "Налог"; готова к внедрению технология удаленного доступа к информационному ресурсу ЕГРН федерального уровня;
• продолжаются работы по построению интегрированного комплекса регионального уровня с общим хранилищем данных и единым стандартизованным интерфейсом;
• на федеральном уровне создан Резервный вычислительный центр, выполняющий функции резервного хранения основных информационных ресурсов центрального аппарата МНС России и позволяющий осуществлять работу с ними в режиме удаленного доступа;
• ведутся работы по внедрению системы электронного документооборота в "пилотных" регионах;
• продолжает развиваться система телекоммуникаций (СТК) МНС России: развернуто около 1200 телекоммуникационных узлов с функциями межсетевого экрана и антивирусной защиты;
• развернуты абонентские пункты обмена конфиденциальной информацией Dipost Crupto на федеральном, региональном и местном уровнях;
• в управлениях МНС по субъектам Российской Федерации развернуто 81 региональных общедоступных WWW - сервера;
• осуществляется подключение налоговых органов федерального и регионального уровней к единому оператору связи;
• продолжается регулярная подготовка и переподготовка персонала налоговых органов к работе с современными информационными и телекоммуникационными технологиями, а также с технологиями защиты информации.
Вместе с тем в настоящее время степень автоматизации функциональных задач на всех уровнях не отвечает в полной мере возросшим требованиям налогового администрирования. В стратегии автоматизации налоговой системы все еще преобладает позадачный подход. Отсутствуют методики и программные средства, позволяющие наиболее полно использовать информационные ресурсы налоговых органов. Не разработана методика обоснованного выбора системно-технической платформы. Обеспеченность налоговых органов современной компьютерной техникой отстает от необходимой потребности (средняя оснащенность специалистов налоговых органов компьютерами класса Pentium составляет 53,8 %). Медленно идет переход на новые версии общесистемного программного обеспечения. Отсутствуют четкие методические документы МНС России, регламентирующие границы ответственности отделов региональных и местных налоговых инспекций при внедрении новых информационных технологий. Внедрение в центральном аппарате МНС России и в управлениях МНС России по субъектам Российской Федерации системы электронного документооборота показало наличие большого количества нерешенных проблем. Недостаточными темпами проводятся работы по подключению региональных и местных налоговых органов к сети РТКомм.РУ. Не все налоговые органы оснащены средствами телекоммуникаций. Недостаточными темпами осуществляется внедрение средств обмена конфиденциальной информацией в звене "региональный уровень - местный уровень". Не развернуты работы по реализации концепции развития системы телекоммуникаций МНС России на основе цифровых технологий с интеграцией услуг.
Также есть проблемы, связанные с предоставлением отчетности в электронном виде в инспекции. Объективными причинами, сдерживающими этот процесс являются:
• в целях внедрения безбумажной технологии сдачи отчетности необходимо ускорить внедрение системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности на электронных носителях с ЭЦП, без представления экземпляра на бумажном носителе, что, несомненно, найдет одобрение со стороны налогоплательщиков;
• частые смены форм налоговых деклараций, и, соответственно форматов представления отчетности и версий программного обеспечения используемого для подготовки отчетности в электронном виде, существенно сдерживают представление и обработку отчетности; Имеют место случаи наличия программных ошибок при отправке компанией - разработчиком спецоператору шаблонов новых деклараций (расчетов);
• отставание программного обеспечения от изменений налогового законодательства. Имеющиеся трудности по настройке программного обеспечения АИС "Налог" на прием отчетности в инспекциях, работающих в пакете PRO, сдерживают данную работу. Необходимо усилить пакет ПРО в части сопровождения как со стороны организации - разработчика ГНИВЦ МНС России, так и с регионального уровня.
• несмотря на постоянную информационно-разъяснительную работу, имеют место факты недостаточно ответственного подхода налогоплательщиков к изучению руководства пользователя программы "Налогоплательщик ЮЛ", что влечет за собой ошибки при формировании отчетности на электронных носителях;
• недостаточное количество, либо отсутствие специалистов по информатизации в инспекциях, на которых возложена функция по настройке пакетов АИС "Налог" на прием отчетности в электронном виде, по настройке режимов автоматизированной камеральной проверки.
Для решения указанных проблем необходимо:
• обеспечение эффективной работы. Система должна работать как хорошо отлаженный механизм, а значит - быть управляемой. Степень управляемости в значительной мере определяется, насколько хорошо поставлены сбор, обработка и анализ информации для принятия решения.
• формирование единого информационного пространства налоговых органов на базе информационно-телекоммуникационной системы:
- создание телекоммуникационной системы налоговых органов;
- интеграция информационных ресурсов на всех уровнях;
- унификация используемого программного обеспечения и технических средств;
- совершенствование технической базы;
• совершенствование организации информационного обмена с взаимодействующими АС;
• повышение квалификации кадров по работе с компьютерами и автоматизированной информационной системой;
• обеспечение наибольшей безопасности;
• дальнейшее развитие системы передачи отчетности в электронном виде, использования электронной подписи;
• отладка и внедрение средств удалённого доступа к информационным ресурсам МНС России.
Дата добавления: 2015-07-10; просмотров: 93 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Выходная информация. | | | Опорно-Двигательная Система |