Читайте также:
|
Норма как предписание определенного поведения предполагает наличие механизмов, побуждающих агентов к подобному поведению. Такое побуждение может инициироваться внутренними и (или) внешними стимулами.
Внутренние стимулы связаны с системой личных ценностей, представляющей собой устойчивый набор стандартов и критериев, которым агент следует в своей жизни, оценивая с их позиции события в координатах «хорошо – плохо», «желательно – нежелательно». Источниками личных ценностей выступают воспитание в семье, обучение, религия, идеологическая пропаганда, литература, искусство и пр. Свою роль играют также предпочтения самого агента.
Внешние стимулы ассоциируются с принуждением к должному поведению со стороны гарантов норм (см. раздел 2.2). Инструменты такого принуждения включают:
- позитивные стимулы (поощрения) – реакцию на соблюдение норм в форме похвалы, премирования, жалования высокой должности, размещения фотографии в газете, на доске почета и пр.;
- негативные стимулы (санкции) – реакцию на нарушение норм в форме общественного осуждения, выговора, письменного замечания, денежного штрафа, силового прекращения начатого деяния, силового принуждения к повторению совершенного деяния, ограничения нарушителя в его правах, лишения свободы, смертной казни и пр.
В зависимости от природы поощрений и санкций различают:
- социальное принуждение (здесь используется сила общественного мнения, а санкции и поощрения носят моральный характер (стыд, «угрызения совести», остракизм и пр.));
- административное (правовое) принуждение (здесь акцент сделан на силу закона, а санкции и поощрения носят материальный (физический или экономический) характер).
Характер принуждения и, в частности, характер санкций коррелирует с видом нормы в координатах «жесткая – мягкая». В общем случае административное принуждение предполагает «жесткость» нормы, неотвратимость наступления санкций за ее нарушение. Социальное принуждение, напротив, обычно ассоциируется с «мягкими» нормами, предусматривая всего лишь наделение агентов информацией об общественной позиции относительно той или иной формы поведения.
Тем не менее, административное принуждение может быть таково, что в реальности норма будет «мягкой» (например, в случае жестокого обращения с приемными детьми в некоторых странах Запада) и, наоборот, социальное принуждение может порождать «жесткие» нормы[16] (например, в случае прелюбодеяния в странах Востока).
Независимо от вида нормы, общая логика реализации любого механизма принуждения состоит в следующем:
1. Механизм контроля: гарант нормы наблюдает за поведением ее адресатов и сопоставляет его с моделью поведения, предписываемой этой нормой;
2. При обнаружении существенного отклонения фактического поведения адресата A от «модельного», гарант определяет, какую санкцию необходимо применить к A, чтобы добиться от него выполнения соответствующей нормы;
3. Механизм санкций: гарант применяет санкцию к адресату A, упорядочивая его текущие и будущие действия.
Чем эффективнее контроль, тем результативнее действует стимул и тем меньший его уровень необходим для создания предрасположенности к соблюдению нормы. Однако контроль имеет пределы, так как предполагает издержки, связанные со сбором, обработкой и интерпретацией информации. Поэтому он не бывает абсолютным. Уровень контроля, а, соответственно, и величина стимула устанавливаются в зависимости от среды, в которой осуществляется поведение.
Стимулирование санкционированного поведения требует определенных усилий по защите норм. Опора на внутренние стимулы предполагает целенаправленное воздействие на сознание агента средствами обучения, воспитания, идеологии и пр. с целью формирования у него личных ценностей и предпочтений, адекватных желаемому поведению. Не случайно знаменитый юрист из США Карл Льюэллин (Llewellyn) (1893 – 1962) отметил, что порядок в обществе достигается преимущественно благодаря воспитанию, даваемому семьей и школой, а не закону. Использование внешних стимулов, в свою очередь, требует создания механизмов нормотворчества. Помимо этого в обоих случаях необходимы механизмы контроля и санкций.
Важную роль в выработке и внутренних, и внешних стимулов к следованию нормам выполняет государство. Очевидно, что в институциональной экономике оно предстает не просто как «ночной сторож», а как социальный порядок крайне сложной структуры. «Государство – это особый случай властных отношений, возникающих на основе передачи гражданами части своих прав на контроль своей деятельности в сферах спецификации и защиты прав собственности, создания каналов обмена информацией, разработки стандартов мер и весов, создания каналов физического обмена товаров и услуг, правоохранительный деятельности и производства общественных благ. В этих сферах государство получает право легитимного, т.е. на основе социального контракта, принуждения и насилия».[17]
[1] Источник: Корнейчук Б.В. Институциональная экономика. – М.: Гардарики, 2007. – С. 13.
[2] Определение рутины см. в разделе 2.4.
[3] Например, институт банкротства устанавливает очередность погашения долгов финансово несостоятельной компании, ограничивая тем самым доступ кредиторов к ее ресурсам.
[4] Формальному и неформальному обучению нормам способствуют, например, институты начального, среднего и высшего образования, семьи и пр.
[5] Олейник А.Н. Институциональная экономика. – М.: ИНФРА-М, 2005. – С. 43.
[6] При этом все адресаты должны быть четко информированы о содержании нормы.
[7] Институциональная экономика / Под общ. ред. А.Н. Олейника. – М.: ИНФРА-М, 2007. – С. 55-56.
[8] Олейник А.Н. Институциональная экономика. – М.: ИНФРА-М, 2005. – С. 187.
[9] Иными словами, «фокальная точка» – это такой вариант поведения, который спонтанно выбирается всеми индивидами, оказавшимися в заданной ситуации.
[10] Корнаи Я. Заметки об экономике переходного периода. Специализированная информация № 31 / 1284. – М.: ИНИОН АН СССР, 1991. – С. 13.
[11] Мэнкью Н. Грегори. Принципы микроэкономики. 2-е изд. – СПб.: Питер, 2003. – С. 393.
[12] Кузьминов Я.И. Курс институциональной экономики: институты, сети, трансакционные издержки, контракты: Учебник для студентов вузов. – М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. – С. 96.
[13] Корнейчук Б.В. Институциональная экономика. – М.: Гардарики, 2007. – С. 12.
[14] Олейник А.Н. Институциональная экономика. – М.: ИНФРА-М, 2005. – С. 277.
[15] Бихевиоризм (от англ. behavior) – это научное направление в психологии, возникшее в начале XX века и изучающее различные аспекты поведения человека и животных. Ключевыми понятиями бихевиоризма выступают стимул и реакция.
[16] При этом чем малочисленнее социальная группа, в которой действуют подобные «жесткие мягкие» нормы, тем проще выявить нарушителя и подвергнуть его наказанию.
[17] Олейник А.Н. Институциональная экономика. – М.: ИНФРА-М, 2005. – С. 345.
Дата добавления: 2015-07-10; просмотров: 737 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Создание норм | | | банковский бизнес”. |