ВВЕДЕНИЕ. Приморский край, Пожарский район, п.г.т

Приморский край, Пожарский район, п.г.т. Лучегорск, 4 микрорайон, дом 10, тел.: 25-2-65

О приобретении

В собственность земли

Под многоквартирными домами

Методическое пособие

Создание данного информационного материала стало возможным благодаря поддержке американского народа через Агентство США по международному развитию и Менеджмент Системс Интернешнл (МСИ). За содержание данного продукта несет ответственность ОО «ОКО», и выражаемые мнения не всегда отражают взгляды MSI и Агентства США по международному развитию и Правительства США.

Лучегорск 2008

ВВЕДЕНИЕ.

Жилищный кодекс РФ регламентирует, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства принадлежит собственникам помещений в данном доме на праве общей долевой собственности.

Порядок передачи земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома установлен постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006г. №431-ПП «О передаче земельных участков на территории города Москвы в частную собственность».

Для того чтобы осуществить передачу земельного участка в общую собственность собственников помещений многоквартирного дома, требуется установить границы земельного участка (межевание), провести кадастровый учет. Московское законодательство определяет проект градостроительного межевания как градостроительное обоснование разделения структурных элементов городской территории, ограниченных красными линиями и иными линиями градостроительного регулирования, на земельные участки. Данные проекты необходимы для установления границ земельных участков.

Разработка проектов градостроительного межевания возложена на Москомархитектуру. Работы по проведению градостроительного межевания могут выполняться как за счет средств городского бюджета, так и за счет собственных средств ТСЖ, ЖСК, ЖК и т.д. За счет средств городского бюджета работы по градостроительному межеванию жилых кварталов ГУП «ГлавАПУ» осуществляет в рамках реализации целевой программы «Развитие земельной реформы в городе Москве». В соответствии с действующим порядком функции заказчика указанных работ возложены на Департамент земельных ресурсов г. Москвы. Для включения в перечень проектов градостроительного межевания за счет средств бюджета следует обратиться с заявкой в управу района. В соответствии с постановлением от 22.05.2007г. №398-ПП в приоритетном порядке в программу проведения градостроительного межевания за счет средств городского бюджета включаются кварталы, в пределах которых расположены дома ТСЖ.

Собственники помещений в многоквартирном доме должны принять на общем собрании решение о формировании земельного участка и обратиться в префектуру (комиссию по обеспечению реализации решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах) для получения выписки о соответствии представленных документов по принятию общим собранием собственников решения о формировании земельного участка.

Новое федеральное законодательство передаёт в общедолевую собственность жителей участки земли под домами и вокруг домов. В августе 2007 года было издано Постановление № 491 Правительства РФ, в котором указаны сроки формирования земельных участков. До 1 июля 2007-го должно быть закончено формирование участков под объектами инфраструктуры. До 1 июля 2008-го должны быть сформированы земельные участки под многоквартирными домами.

Сформировать земельные участки должны органы местного самоуправления (МСУ) без привлечения средств населения.

Данная работа стоит денег, и очень немалых. Пока в бюджете таких денег не предусмотрено – налицо рассогласование между Постановлением Правительством РФ и возможностями муниципального бюджета.

Как делить землю между соседними домами? По количеству жителей? По количеству площади дома? Или, например, на четыре дома одна детская площадка – как быть, за каким домом ее закрепить?

Федеральный закон и Постановление Правительства не определяют таких вещей, это обязанность органов МСУ. Общие правила должен утвердить Совет депутатов.

На основании этих правил администрация должна проводить формирование земельных участков. Для обсуждения всех возникающих вопросов нужно проведение круглого стола с участием депутатов.

документы о формировании органом государственной власти или органом местного самоуправления земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, если земельный участок сформирован после введения в действие Жилищного кодекса (пункты 4, 5 статьи 16 Закона о введении в действие Жилищного кодекса);

решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса) (пункт 3 статьи 16 Закона о введении в действие Жилищного кодекса);

Представление кадастрового плана земельного участка, а также документа технического учета многоквартирного дома, содержащего сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме, не требуется, если эти план и документ ранее уже представлялись на государственную регистрацию права общей долевой собственности на объекты недвижимости и были помещены в соответствующее дело правоустанавливающих документов. Повторное истребование названных документов возможно в случае, если земельный участок или многоквартирный дом (сведения о них, включаемые в ЕГРП) претерпели изменения (например, в результате реконструкции многоквартирного дома, в том числе с его расширением или надстройкой).

Межевание - установление границ землепользовании. М. производится в отношении как застроенных, так и подлежащих застройке территорий в соответствии с генеральными планами и проектами планировки и застройки городов и других поселений, иными документами территориального развития. При М. территории сложившейся застройки городов и других поселений из границ земельного участка исключаются территории, занятые транспортными и инженерными коммуникациями, а также территории общественного пользования.

Для всех типов застройки являются обязательными следующие правилам: границы и размеры земельных участков, переданных в собственность, владение, пользование юридических и физических лиц, а также государственных и муниципальных земельных участков, сданных в аренду до принятия Правительством Российской Федерации Постановлением от 2 февраля 1996 г. № 105 1) "Положения о порядке установления границ землепользовании (межевания) в застройке городов и других поселений", не подлежат пересмотру, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации;

в границы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним, а также обеспечивается доступ ко всем объектам социальной инженерно-транспортной инфраструктуры;

при установлении границ должно быть предусмотрено обеспечение прав других лиц на пользование необходимыми для них объектами в границах земельного участка: частями подземного и надземного пространства, занятыми или предназначенными для размещения магистральных инженерных коммуникаций, пешеходными проходами и проездами к объектам, расположенным за пределами участка, если иной доступ к ним невозможен, а также к необходимым объектам общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами и правилами застройки, действовавшими в период строительства.

При М. застроенных территорий проводится: выделение структурных планировочных единиц посредством разделения на кварталы крупных межмагистральных территорий (жилых районов, микрорайонов, промышленных районов) с выделением территорий транспортных и инженерных коммуникаций в соответствии с планом красных линий;
М. на земельные участки посредством установления границ существующих и новых объектов недвижимости.

При М. территорий используются методические документы по установлению границ землепользовании (межеванию) в застройке городов и других поселений, утверждаемые совместными решениями Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Министерством строительства Россииской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом.
Работы по М. проводятся на основании постановлений органов местного самоуправления или по заявкам владельцев недвижимости. Акты местного самоуправления о М. и сроки его проведения публикуются в местной печати.

М. включает: подготовительные работы (сбор заявок владельцев недвижимости на установление границ земельного участка, данных бюро технической инвентаризации и территориальных органов по земельным ресурсам и землеустройству по всем объектам, расположенным на территории квартала, микрорайона, подлежащей М., проектно-планировочной и градостроительной документации опорных планов, планов инженерно-транспортной инфраструктуры, документов землеотвода, правоустанавливающих документов на пользование земельным участком; обследование подлежащей размежеванию территории в натуре и выявление фактического использования земельного участка);
разработку плана М. микрорайона или квартала, согласование его с физическими и юридическими лицами - владельцами недвижимости и утверждение в установленном порядке;

установление границ в натуре.

Разработка плана М. осуществляется по инициативе органов местного самоуправления или физических и юридических лиц -владельцев недвижимости в границах данного микрорайона или квартала.

План М. разрабатывается на микрорайон или квартал в границах красных линий в масштабе 1:2000 и является открытой информацией.

Границы земельных участков устанавливаются по красным линиям, осям внутренних проездов, другим границам.

К плану М. прилагаются: акты согласования границ землепользовании; каталог координат границ землепользовании; перечень сервитутов; пояснительная записка.

План М. утверждается решением органа местного самоуправления и является основанием для установления границ земельных участков в натуре, закрепления их межевыми знаками и регистрации недвижимости в установленном порядке. Возведение владельцами ограждений регламентируется правилами застройки.

Организация работ по М. внутри существующей жилой застройки может осуществляться комиссией, специально создаваемой органами местного самоуправления на период проведения работ по М., в которую, включаются руководители и специалисты соответствующих комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, архитектуре и градостроительству, управлению государственным (муниципальным) имуществом. В работе комиссии могут принимать участие представители иных органов местного самоуправления, а также физические и юридические лица, представляющие интересы владельцев недвижимости и иных граждан.

Примечание:

1) Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.96 № 105 "Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользовании в застройке городов и других поселений" // Собрание законодательства Российской Федерации», 05.02.96, № 6, ст. 592, «Российская газета» («Ведомственное приложение»), № 47, 12.03.96.

Здесь также необходимо отметить, что установлено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирные дома и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав таких домов, построенные или реконструированные после введения в действие ЖК РФ, т.е. после 1 марта 2005 года, принимаются приемочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома

Дата добавления: 2015-07-10