Федеральное агентство связи

(Россвязь)

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 320 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве связи" [381] (с изменениями от 23 апреля 2005 г., 6 июня, 2 августа, 2 октября 2007 г., 2 июня, 13 октября, 7 ноября 2008 г., 27 января, 17 марта 2009 г., 15 июня 2010 г., 28 января, 24 марта 2011 г.)

Федеральное агентство связи является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания. Федеральное агентство связи находится в ведении Министерства информационных технологий и связи.

Приказ Федерального агентства связи от 1 октября 2007 г. № 269 "Об утверждении Служебного распорядка Федерального агентства связи" [382] (с изменениями от 30 августа 2010 г.)

Служебный распорядок Россвязи определяет порядок приема граждан на гражданскую службу, увольнения гражданских служащих, основные права, обязанности и ответственность сторон служебного контракта, режим служебного времени и времени отдыха, применяемые к гражданским служащим поощрения и взыскания, а также иные вопросы, связанные с гражданской службой.

Так, поступление на гражданскую службу в Россвязь осуществляется на конкурсной основе (за исключением отдельных случаев, когда конкурс не проводится). На гражданскую службу принимаются граждане РФ, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие установленным квалификационным требованиям. Приведен перечень документов, представляемых гражданами, поступающими на гражданскую службу.

Нормальная продолжительность служебного времени для гражданских служащих Россвязи не может превышать 40 часов в неделю. Установлены правила определения продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, а также отпуска за ненормированный служебный день.

Определены виды поощрения, применяемые к гражданским служащим за безупречную и эффективную гражданскую службу и добросовестное исполнение должностных обязанностей (объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения, награждение ведомственными наградами и др.).

Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 3 декабря 2007 г. № 142 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по рассмотрению заявлений и принятию решений о выделении ресурса нумерации" [383] (с изменениями от 18 августа 2008 г., 30 марта 2009 г.)

В соответствии с Концепцией административной реформы в РФ порядок исполнения федеральными органами власти государственных функций и предоставления государственных услуг должен устанавливаться соответствующими административными регламентами.

Регламентировано предоставление государственной услуги по рассмотрению заявлений и принятию решений о выделении, изменении, переоформлении, передаче и изъятии ресурса нумерации.

Указанную государственную услугу предоставляет Россвязь. Получателями государственной услуги являются операторы связи, подавшие заявление по установленной форме (приведена в приложении). Приведен перечень прилагаемых к заявлению документов.

Извещение о принятом решении о выделении ресурса нумерации направляется Россвязью заявителю в срок, не превышающий 50 дней со дня получения заявления. Оформленный бланк решения направляется заявителю в течение 10 дней со дня получения Россвязью копии платежного документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за выделенный ресурс нумерации в полном объеме. В случае если заявитель в течение 60 дней со дня получения извещения не представил копию платежного документа, решение о выделении ресурса нумерации аннулируется.

Основаниями для изъятия выделенного ресурса нумерации являются: прекращение действия лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи; неиспользование выделенного ресурса нумерации полностью или частично в течение 2-х лет со дня выделения ресурса нумерации; нарушение российской системы и плана нумерации; невыполнение оператором связи обязательств, содержащихся в условиях торгов (аукциона, конкурса) победителем которых он признан. О принятии решения об изъятии ресурса нумерации оператор связи уведомляется за 30 дней до наступления срока изъятия с указанием причин принятия такого решения.

Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 13 марта 2007 г. № 31 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по ведению реестра деклараций о соответствии средств связи, реестра сертификатов соответствия системы сертификации в области связи и предоставлению государственной услуги по регистрации деклараций о соответствии средств связи (с изменениями от 18 августа 2008 г., 4 июня 2009 г.) [384]

Административный регламент утвержден в связи с проведением административной реформы, к числу приоритетных направлений которой на этапе 2006-2008 гг. отнесены разработка и внедрение в органах исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг на основе единой функционально-процессной модели.

Установлены сроки и последовательность действий при исполнении Россвязью государственной функции по ведению реестра деклараций о соответствии средств связи, реестра сертификатов соответствия системы сертификации в области связи и предоставлении государственной услуги по регистрации деклараций о соответствии средств связи.

Определены требования к порядку предоставления государственной услуги, процедура регистрации декларации о соответствии, выдачи зарегистрированной декларации, подготовки извещения об отказе в регистрации и отправки соответствующего решения, аннулирования регистрации.

Государственная услуга предоставляется на основании письменного обращения в Россвязь.

Также урегулирован порядок ведения реестра деклараций о соответствии и реестра сертификатов соответствия, публикации информации о внесении сертификатов и деклараций в реестры или об исключении из этих реестров, хранения второго экземпляра зарегистрированной декларации, учета бланков сертификатов, предоставления информации из реестров, а также исключения сертификатов из реестра.

Закреплены перечни сведений, которые вводятся в электронную базу данных документооборота при исполнении государственной функции и предоставлении государственной услуги.

Кроме того, приведены правила обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Регламента.

Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 30 января 2008 г. № 9 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по осуществлению государственного регулирования цен на услуги по пропуску трафика, оказываемые организациями, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования(с изменениями от 18 августа 2008 г., 4 июня 2009 г.) [385]

Установлен порядок исполнения Россвязью государственной функции по осуществлению государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования.

Обращение с предложением об установлении предельных цен направляется в Россвязь оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, в течение 20 дней с даты получения уведомления о включении его в реестр таких операторов и рассматривается в течение 40 дней. Также оператор связи вправе обратиться с предложением об установлении новых предельных цен при вводе в действие новых средств связи, внедрении новых технологических решении или выводе устаревших средств связи (при увеличении или снижении расходов на единицу услуг более чем на 5%). Соответствующее обращение может быть направлено не ранее чем через 11 месяцев после предыдущего установления предельных цен.

Приведен образец оформления обращения об установлении (изменении) предельных цен, закреплен перечень прилагаемых к нему документов.

В случае непредставления предложений о первоначальном установлении предельных цен Россвязь по истечении 90 дней с даты включения оператора связи в Реестр вправе принять решение об установлении соответствующих предельных цен для указанного оператора связи.

За установление (изменение) предельных цен плата не взимается.

Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 30 января 2008 г. № 10 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по организации системы сертификации в области связи, включающей в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности"(с изм. от 18 августа 2008) ^[386]

Административный регламент Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по организации системы сертификации в области связи, включающей в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федерального агентства связи, порядок взаимодействия между структурными подразделениями, взаимодействия Россвязи с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые изъявили желание получить признание своей компетентности в области подтверждения соответствия средств связи установленным требованиям, при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции по организации системы сертификации в области связи, включающей в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Регламент устанавливает требования к порядку исполнения государственной функции по организации системы сертификации в области связи, включающей в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, административные процедуры, порядок и формы контроля, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения.

Результатом исполнения государственной функции является создание системы сертификации в области связи, включающей в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Дата добавления: 2015-07-10