Требования, предъявляемые к правовым актам управления.

Правовые акты управления должны отвечать требованиям целесообразности и законности.Целесообразность правового акта управления – полезность правового акта с точки зрения государственных интересов, способность наиболее оптимально разрешать управленческие ситуации.Для достижения целесообразности учитываются следующие факторы:1) состояние системы управления;2) ранее принятые акты;3) возможные варианты решения проблемы;4) интересы участников управленческих отношений;5) права и свободы человека;6) научно-правотворческие рекомендации.

Законность правового акта управления – требование к правовым актам управления соответствовать Конституции и действующему законодательству.Чтобы отвечать данному требованию, акт:1) должен быть принят компетентным субъектом государственного управления;2) соответствовать закону по существу;3) соответствовать цели закона;4) приниматься в установленном процессуальном порядке;5) не противоречить правовым актам большей юридической силы;

6) иметь соответствующую форму (акт-документ);7) в отдельных случаях, в зависимости от назначения и содержания акта, устанавливаются дополнительные требования.Технические требования, предъявляемые к правовому акту управления:

1) лексические требования (язык должен быть четким, ясным, лаконичным, понятным для адресатов);2) грамматические требования (при оформлении должны соблюдаться правила грамматики);3) акт должен быть своевременно доведен до адресатов;

4) иметь установленные реквизиты (наименование, подписи, печати и т. д.);5) своевременно сдаваться на хранение.При несоблюдении требований, предъявляемых к правовым актам управления, наступает их ничтожность или оспоримость.Ничтожный правовой акт – правовой акт, который вследствие допущенных нарушений предъявляемых к нему требований не может породить и не порождает юридических последствий, не подлежит исполнению.Правовые акты признаются ничтожными, если на то есть прямое указание закона; грубо нарушена (превышена) компетенция субъекта, издавшего акт; отсутствуют законные основания (заявление, указание, поручение и т. д.) для принятия акта; нарушен срок давности; акт предписывает совершение противоправного действия и т. п.Оспоримый правовой акт – правовой акт, который подлежит исполнению, но может быть обжалован заинтересованными сторонами или опротестован прокурором.Существуют два способа оспаривания правовых актов – опротестование (принесение протеста прокурором) и обжалование (обращение с жалобой в суд или в вышестоящий орган, к должностному лицу, по отношению к субъекту, вынесшему акт).Приостановление действия (исполнения) правовых актов управления:• не влечет автоматическую утрату юридической силы правового акта;• не действует (не исполняется) на протяжении решения вопроса о его законности;• в зависимости от принятого решения утрачивает юридическую силу, продолжает действовать полностью либо в части.Президент РФ вправе приостанавливать действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия Конституции и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод граждан.Правительство РФ в целях реализации своих постановлений и распоряжений на всей территории страны в пределах своей компетенции имеет право приостанавливать исполнение постановлений и распоряжений правительств республик.Органы законодательной власти субъектов РФ могут приостанавливать до рассмотрения судом или Правительством РФ действия актов федеральных органов исполнительной власти, противоречащих законодательству.Принесение протеста прокурором на постановление о наложении административного взыскания приостанавливает исполнение некоторых взысканий до рассмотрения протеста.

Подача жалобы на постановление о наложении административного взыскания приостанавливает исполнение некоторых взысканий до ее рассмотрения.

Дата добавления: 2015-07-10