Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Лауреата Государственной премии 14 страница



риальное деление. В соответствии с указом от 18 декабря 1708 г. вся

территория России была разделена на восемь губерний. В период 1713-

1714 гг. количество губерний увеличилось до 11. Во главе губерний

стояли губернаторы. Петербургскую, Азовскую губернии возглавляли

генерал-губернаторы. В их руках находилась административная, судеб-

ная и военная власть. Помощником губернатора являлся вице-

губернатор. Кроме того, у губернатора были четыре помощника, ведав-

шие определенными отраслями управления.

 

Деятельность губернатора государство стремилось поставить под

контроль местного дворянства. В 1713 г. при губернаторе были учреж-

дены ландраты (советники), по 8—12 человек из числа местных дворян.

Исполнительным органом губернатора являлась губернская канцелярия,

занимавшаяся рекрутскими наборами, обеспечением потребности армии

в провианте и обмундировании, межевыми и ямскими делами, розыском

беглых крепостных крестьян. Она была основным административным,

финансовым и судебным органом губернского управления. Губернии

разделялись на уезды, во главе их стояли коменданты.

 

Вскоре стали создаваться новые административные единицы - про-

винции, возглавляемые обер-комендантами. В 1712-1715 гг. админист-

ративно-территориальное деление было уже следующим: вся территория

государства делилась на губернии, губернии - на провинции, провинции

- на уезды. В соответствии с этим делением строилось и управление на

местах. В 1715 г. были ликвидированы уезды.

 

С 1719 г. территория государства уже делилась на 11 губерний, 45

провинций (впоследствии их стало 50). Провинции делились на дист-

рикты (округа). Провинции стали основными единицами управления.

Наиболее крупные и важные провинции возглавлялись генерал-

губернаторами и губернаторами, остальные - воеводами, обладавшими

широкими полномочиями в административной, полицейской, финансо-

вой, судебной областях. Они осуществляли свои полномочия через про-

винциальную канцелярию и целый штат помощников. Управление дист-

риктами осуществляли земские комиссары.

 

Произошли существенные изменения в управлении городами. Го-

родское управление регулировалось регламентом Главного магистрата

1721 г. и Инструкцией городовым магистратам 1724 г. Главный магист-

рат должен был организовать магистраты в городах и руководить ими.

Городовые магистраты являлись выборными коллегиальными учрежде-



 

ниями, куда входило, как правило, крупное купечество. Компетенция

магистратов быта весьма обширной. Они обладали финансовыми пол-

номочиями, раскладывали и собирали государственные сборы и пошли-

ны, должны были содействовать развитию ремесла и торговли; способ-

ствовать организации школ, заботиться о благоустройстве города, хода-

тайствовать перед Главным магистратом о всех городских нуждах. Ма-

гистраты осуществляли судебную власть в отношении горожан как по

гражданским, так и по уголовным делам (кроме государственных пре-

ступлений). Таким образом, городское население исключалось из веде-

ния провинциальной администрации.

 

В 1724 г. территория России была разделена на полковые дистрикты,

границы которых не совпадали с продолжавшими существовать граж-

данскими дистриктами. Новые органы вводились с целью упорядочения

переписи населения, сбора подушной подати, усиления военно-

карательных мер на местах, а также с целью перевода содержания ар-

мии за счет того населения, где были расквартированы войска в услови-

ях мирного времени.

 

В результате сложились на местах две системы управления: военная

и гражданская, параллельно действующие. Это еще более усложняло и

запутывало взаимоотношения местных органов управления.

 

Все реформы местного управления, проводимые правительством,

были направлены на укрепление дворянства на местах, для успешного

осуществления подавления сопротивления эксплуатируемых масс, для

ограбления народных масс. Крестьяне буквально задыхались от непо-

сильного бремени все время увеличивающихся налогов.

 

Местный аппарат имел существенные недостатки: он был очень гро-

моздким, обширным и дорогостоящим; в его построении отсутствовала

стройная, единая система; параллельно ему существовала и военная, и

гражданская администрация с совпадающей подчас компетенцией, что

отрицательно сказывалось в управлении на местах. Все это привело,

уже после смерти Петра I, к значительной перестройке аппарата на

местах.

 

В 1726-1727 гг. были упразднены земские и полковые комиссары.

После ликвидации Главного магистрата в 1727 г. городовые магистраты

стали подчиняться губернаторам и воеводам.

 

Произошли изменения в административном устройстве страны. В

1726 г. были упразднены дистрикты, а в 1727 г. восстановлены уезды.

 

Во главе губерний стояли губернаторы. Провинциями и уездами

управляли воеводы, при которых были созданы присутствия и канцеля-

рии. В 1763 г. губернаторы получили в свое распоряжение воинские

команды.

 

 

Крестьянская война 1773-1775 гг., показавшая неспособность мест-

ного аппарата справиться с мощным народным движением, громоздкость

старых губерний, недостаточное количество местных учреждений и чи-

новников вызвали крупную реформу местного управления и суда -

губернскую реформу 1775 г.

 

Накануне реформы Россия разделялась на 23 губернии, 66 провин-

ций и около 180 уездов. По реформе 1775 г. губернии разукрупнялись.

Реформа проводилась в жизнь в течение 20 лет, и к концу царствования

Екатерины П в стране насчитывалось уже 50 губерний.

 

Главный смысл реформы заключался в приспособлении аппарата к

фискальным и карательным целям государства. Поэтому единственным

критерием выделения губерний и уездов являлось количество населения.

Губерния составляла территорию с населением в 300-400 тыс. душ и

делилась на уезды по 20-30 тыс. душ. Провинции были упразднены, как

и должности воевод. Во главе губерний стоял губернатор, назначаемый

и смещаемый императором. Ему принадлежала вся полнота власти в

губернии. Он возглавлял губернское правление, в которое, кроме него,

входили губернский прокурор и два советника. Всеми доходами и рас-

ходами в губернии ведала казенная палата. В ведении приказа общест-

венного призрения были школы, больницы.

 

Была учреждена также должность генерал-губернатора, обычно

управлявшего несколькими губерниями. Полномочия генерал-губернато-

ра были несколько шире, чем полномочия губернатора. Ему подчиня-

лись губернаторы, он являлся "главнокомандующим в отсутствие импе-

раторского величества", имел право непосредственного доклада импе-

ратору, принятия экстренных мер в случае народных волнений и сти-

хийных бедствий и т.д. Надзор за законностью управления в губернии

возлагался на губернского прокурора и двух его помощников

(губернских стряпчих), а в каждом уезде бьш уездный стряпчий.

 

Количество уездов увеличилось почти вдвое. Уездную администра-

цию возглавляли земский исправник и нижний земский суд. Они изби-

рались дворянством уезда и им принадлежала административная власть

в уезде. Нижнему суду (нижний земский суд состоял из земского ис-

правника и двух заседателей) поручались руководство земской поли-

цией, исполнение законов, проведение в жизнь решений губернских

правлений и т.д.

 

В городах была введена должность городничего. Реформа 1775 г. но-

сила ярко выраженный феодально-крепостнический характер, она зна-

чительно укрепила позиции дворянства на местах. Был создан такой

аппарат, который мог эффективнее, чем прежде, пресекать классовые

выступления трудящихся.

 

 

Судебные органы. Суд по-прежнему являлся по своей классовой

сущности феодальным, защищавшим интересы господствующего класса.

Суд также защищал интересы крупного купечества.

 

С усилением классовой борьбы в стране значительное внимание уде-

лялось укреплению судебных органов.

 

Ддя подавления выступлений эксплуатируемых масс широко исполь-

зовались армия, полиция и другие органы, осуществлявшие внесудебную

расправу. В обычных условиях эту функцию отправляли судебные орга-

ны. Разумеется, классовая природа суда вуалировалась, он изображался

защитником "правды", "интересов всего общества". На самом деле суд

отстаивал интересы привилегированных слоев населения, "сильных пер-

сон".

 

При определении наказания большое значение для суда имела соци-

альная принадлежность подсудимого. Принадлежность подсудимого к

низшим социальным слоям населения являлась фактором, усиливающим

степень его виновности и меру наказания. В то же время принадлеж-

ность к высшим привилегированным социальным группам была обстоя-

тельством, смягчающим вину и меру наказания. Особенно ярко высту-

пало классовое лицо суда во время политических процессов. Так, за

период с 1695 по 1709 г. к суду в Преображенском приказе было при-

влечено 106 дворян, из них 52 оправданы, 36 осуждены, 2 умерли от

пыток; ь отношении 16 человек приговор неизвестен. За этот же период

было привлечено 223 крестьянина, из них 16 оправданы, 167 осуждены,

14 умерли от пыток, 1 бежал из-под стражи и на 25 человек приговор

не сохранился.

 

С укреплением абсолютизма усилилась роль царя в отправлении

правосудия. Наиболее важные дела (чаще всего политические) он либо

разбирал сам лично, либо поручал разбирать другим. Так, Петр I приго-

ворил к смертной казни участников стрелецкого восстания. Для следст-

вия по делам, разбираемым единолично царем, создавались временные

канцелярии розыскных дел.

 

Следующим органом, осуществляющим суд, был Сенат. Сенат, руко-

водивший всеми коллегиями, подчинял себе и Юстиц-коллегию и, таким

образом, все судебные учреждения, подчиненные ей. Он являлся выс-

шей апелляционной инстанцией, решения его были окончательными, и

не разрешалось подавать жалобы на них под страхом смертной казни.

Сенат рассматривал дела и в качестве первой инстанции, обычно каж-

дый раз/по особому повелению царя. Каких-либо правил подсудности

Сенату как суду первой инстанции не было. Его суду подлежали за

должностные преступления сенаторы. В практике Сената были подоб-

ные дела, а также о преступлениях политических и даже гражданские

дела.

 

 

Судебными функциями по должностным преступлениям своих чи-

новников обладали приказы и коллегии.

 

Коммерц-коллегии были подсудны торговые и вексельные дела и де-

ла, в которых участвовали иностранные купцы, в том числе о наруше-

нии ими торговых и таможенных законов. Вотчинная коллегия разбира-

ла дела о земельных спорах помещиков.

 

Мануфактур-коллегия судила членов цехов, мастеров, учеников,

фабричных рабочих, подчиненных ей.

 

Камер-коллегия разбирала преступления против финансовых интере-

сов казны.

 

Юстиц-коллегия являлась апелляционной инстанцией для нижестоя-

щих судов. Она была также и судом первой инстанции, ее суду подле-

жали чиновники-иностранцы, служившие в коллегиях, и все лица, нахо-

дившиеся в ведении Синода, по делам, за которые присуждали к смерт-

ной казни. Юстиц-коллегия вырабатывала общие правила деятельности

нижестоящих судов, производила определенную работу по обобщению

судебной практики.

 

В 1713 г. в губерниях были учреждены ландрихтеры, обязанностью

которых было осуществлять судебное разбирательство.

 

С 1719 г. территория страны была разделена на судебные округа, в

которых создавались надворные суды. Они были созданы в 10 городах.

 

Надворные суды являлись коллегиальными органами и состояли из

президента, вице-президента и 2-6 членов.

 

Надворный суд - суд первой инстанции и апелляционная инстанция

для дел, рассмотренных нижним судом. В качестве суда первой инстан-

ции он рассматривал дела о должностных преступлениях, расследован-

ные по доносам фискалов, а также все уголовные и гражданские дела в

городе, где находился надворный суд, при отсутствии нижнего суда.

Надворные суды утверждали проекты приговоров нижних судов к таким

мерам наказания, как смертная казнь или политическая смерть.

 

В 1720 г. были учреждены при надворных судах прокуроры, которые

должны были следить за правильной деятельностью суда, за соответст-

вием судебных решений закону. Надворному суду подчинялись нижние

суды. Нижние суды были двух видов: коллегиальные и единоличные.

 

Нижние суды рассматривали основную массу уголовных дел в отно-

шении дворян, гражданские споры между дворянами, а также дела по

важнейшим уголовным преступлениям, совершенным крестьянами.

 

По гражданским и мелким уголовным делам крепостных крестьян

судили помещики. Для городского населения судебными органами явля-

лись магистраты и Главный магистрат. Политические преступления рас-

сматривались в Преображенском приказе или в Тайной канцелярии. Для

 

 

духовенства судебными органами являлись: духовных дел управители,

консистория при епархиальных архиереях. Синод.

 

В 1722 г. судебные учреждения подверглись серьезной реформе.

Нижние суды упразднялись. В каждой провинции были созданы новые

провинциальные суды, состоявшие из провинциального воеводы и одно-

го или двух асессоров. В городах, находившихся от провинциального

центра более чем за 200 верст, воевода мог назначать судебного комис-

сара, который мог рассматривать иски на сумму до 80 руб., а также

незначительные уголовные дела. Остальные дела рассматривались про-

винциальными судами. В качестве высшей судебной инстанции для про-

винциальных судов сохранялись надворные суды. Только надворные

суды имели право выносить приговор по делам о преступлениях, за ко-

торые полагалась смертная казнь или ссыпка на каторгу, а также по

делам, возбужденным по доносам фискалов.

 

Помимо гражданских судов бью создан военный суд (кригсрехт), со-

стоящий из двух инстанций. Высший военный суд, так называемый ге-

неральный кригсрехт, разбирал дела высших воинских чинов, дела о

преступлениях целых воинских частей, дела о государственных престу-

плениях, совершенных военнослужащими. Он являлся также апел-

ляционной инстанцией по отношению к полковому кригсрехту. Все ос-

тальные дела рассматривал полковой кригсрехт. Военные суды были

коллегиальными и состояли из председателя и нескольких членов.

 

При каждом суде был аудитор, функцией которого являлось наблю^

дение за законностью решений и правильным ведением процесса. Все

решенные в высшем военном суде дела должны были вноситься на ут-

верждение в военную коллегию, смертные же приговоры над штабс-

офицерами утверждал монарх.

 

В судоустройстве можно отметить новые черты, которые не были

известны предшествовавшему периоду. Прежде всего это попытка отде-

ления суда от администрации. Однако условия для этого еще не созре-

ли, отделение проводилось робко, непоследовательно, и в конечном

итоге административные органы почти подчинили судебным. Новым яв-

лялось и коллегиальное устройство судов. Таким образом пытались уст-

ранить произвол единоличного судьи. Одной из особенностей деятельно-

сти судов являлся контроль над ними со стороны прокуроров и фиска-

лов, чего также не было в предшествующий период.

 

По губернской реформе 1775 г. была проведена значительная пере-

стройка и судебных органов. Был учрежден сословный суд отдельно для

дворян, для городских жителей и для государственных крестьян.

 

В каждом уезде для дворян создавался уездный суд, состоявший из

уездного судьи и двух заседателей, которые избирались дворянством

уезда на три года. Апелляционной и ревизионной инстанцией для дво-

 

рянских уездных судов служил верхний земский суд (один на губер-

нию), состоявший из двух департаментов: по уголовным и гражданским

делам. В него входили назначенные царем первый и второй председате-

ли и избираемые дворянством на три года десять заседателей.

 

В городах для городских жителей низшей судебной инстанцией были

городские магистраты, избиравшиеся на три года. Решение городского

магистрата могло быть обжаловано в губернский магистрат. В губерн-

ском магистрате заседали первый и второй председатели и заседатели,

избираемые из горожан губернского города.

 

Суд над государственными крестьянами в уезде по уголовным и гра-

жданским делам осуществляла так называемая нижняя расправа во гла-

ве с назначенным властями чиновником. Ее решения могли быть обжа-

лованы в верхнюю расправу в недельный срок с внесением 25 руб. В

случае подтверждения приговора эта сумма не возвращалась.

 

В каждой губернии учреждался совестный суд. Он состоял из пред-

седателя и двух заседателей из дворян - по дворянским делам, двух за-

седателей из горожан - по делам горожан, двух заседателей из кре-

стьян - по крестьянским делам. Суд разбирал в примирительном поряд-

ке гражданские дела, а также уголовные дела малолетних, умалишен-

ных, дела о колдовстве и т.д.

 

Кроме сословных судов в губерниях в качестве апелляционной и ре-

визионной инстанции для дел, рассмотренных в верхнем земском суде,

губернском магистрате и верхней расправе, создавались две палаты -

уголовного и гражданского суда. Подача жалобы в палату гражданского

или уголовного суда сопровождалась внесением 100 руб. (громадной по

тем временам суммы).

 

За Сенатом сохранялись права высшего судебного учреждения стра-

ны. Создавая суд для сословий, правительство предоставляло им право

выборов лишь заседателей. Председатели же всех судов назначались

правительством только из дворян. Высшие судебные органы - палаты

уголовного и гражданского суда и Сенат - полностью состояли из дво-

рян. Таким образом, судебный аппарат по классовой природе оставался

дворянским.

 

Реформа 1775 г. была еще одной (хотя и непоследовательной) по-

пыткой отделить суд от администрации. Губернаторы имели право при-

останавливать исполнение приговоров по наиболее серьезным делам, а

приговоры к смертной казни и лишению чести утверждались генерал-

губернатором. Кроме того, мелкие дела рассматривали городские поли-

цейские органы - управы благочиния (с 1782 г.). Высокие судебные

пошлины делали суд малодоступным для трудящихся слоев населения.

Наконец, в неприкосновенности сохранялась вотчинная юстиция.

 

 

Армия. Уже в XVII в. происходил процесс создания регулярной ар-

мии. Абсолютная монархия нуждалась в единой организации вооружен-

ных сил.

 

Во второй половине XVII в. значительная часть вооруженных сил

страны формировалась путем набора даточных из крестьян и посадских

людей.

 

Резко падало значение дворянского ополчения. Военные реформы

Петра I главным образом касались вопросов комплектования и органи-

зации армии. Начало было положено созданием в 1687 г. "потешных

полков": Преображенского и Семеновского, составивших ядро будущей

армии. Восстание стрельцов ускорило реорганизацию армии. Часть

стрелецких полков была расформирована. Вскоре было создано 27 но-

вых пехотных полков. В 1708 г. армия уже имела 52 пехотных полка и

33 кавалерийских. Значительное внимание уделялось созданию военно-

морского флота. К 1710 г. Балтийский флот уже насчитывал 56 круп-

ных кораблей и большое число мелких судов.

 

Рекрутская система, введенная в 1705 г., разрешала проблему ком-

плектования армии. Солдаты набирались в армию из крестьян и горо-

жан, а офицеры - из дворян.

 

До 1723 г. существовала подворная раскладка при наборе рекрутов,

т.е. определенное количество дворов должно бьио выставить одного

рекрута. С 1723 г. после проведения подушной переписи перешли к

раскладке рекрутов по числу душ мужского пола. Вся тяжесть рекрут-

ских наборов падала на крестьян и посадских людей. За время с 1699

по 1725 г. было проведено 53 рекрутских набора. Кроме полевой ар-

мии, которая вела борьбу с внешним врагом, создавались гарнизонные

войска, задача которых состояла в том, чтобы держать в узде эксплуа-

тируемое большинство. Основная часть внутренней армии была создана

в период с 1705 по 1712 г., т.е. во время крупных восстаний народа.

 

Армия являлась частью государственного аппарата, созданного пра-

вящим классом. Ее реорганизация привела и к реорганизации ее управ-

ления. Упразднялись Иноземный и Рейтарский приказы. Управление

войсками осуществляли Разрядный приказ. Приказ военных дел и ряд

специальных военных приказов. С созданием Сената и военной колле-

гии управление армией перешло к ним. Руководство флотом осуществ-

ляла Адмиралтейская коллегия. Армия делилась на полки, полки - на

эскадроны и батальоны; те же, в свою очередь, делились на роты. Вре-

менными военными соединениями являлись дивизии и бригады.

 

Централизованное управление армией давало возможность руково-

дить ею в мирное и военное время и обеспечивать всем необходимым.

Русская армия для своего времени была передовой армией, которой не

имела ни одна страна в Европе.

 

 

Большое внимание обращалось на обучение армии, основанное на

опыте войны. Устав воинский 1716 г. как раз и обобщал 15-летний

опыт ведения войны. В Уставе отражены успехи русской армии в об-

ласти организации, тактики и боевой подготовке. В нем определялись

состав армии, обязанности чинов в армии, вопросы дисциплинарной

ответственности военнослужащих, он содержал основные вопросы

строевого и тактического обучения. Устав вводил в армии железную

дисциплину и строгие наказания за нарушение правил службы. Органи-

зация службы на флоте регламентировалась Морским уставом 1720 г.

 

Значительное внимание уделялось подготовке офицерских кадров.

Были открыты специальные военные школы: бомбардиров (1698 г.),

артиллерийские (1701, 1712 гг.). Морская академия (1715 г.) и др.

 

Офицерские школы комплектовались главным образом детьми дво-

рян.

 

Все мероприятия, проводимые по реорганизации вооруженных сил,

имели конечной целью укрепление дворянской диктатуры. Армия и

флот являлись надежным орудием классового господства дворянства.

 

Карательные органы. Во второй половине XVII-XVII1 вв. интен-

сивно шел процесс усиления эксплуатации феодально-зависимого насе-

ления, что вело к обострению классовой борьбы в стране.

 

Страну потрясли антифеодальные выступления крестьян. Весьма

часты были восстания низов посадского населения. Активно выступа-

ли против национального и социального гнета покоренные народы. В

XVIII в. частыми были волнения на мануфактурах.

 

Борьбу с антифеодальными выступлениями во второй половине

XVII в. вели приказы. Общее руководство ею осуществлял Разбойный

приказ. В Москве эти функции исполнял Земский приказ.

 

Наиболее крупные политические процессы разбирались в Приказе

тайных дел (дела Степана Разина, вождя раскольников - Аввакума и

ДР.).

 

В конце XVII в., следствие и суд по политическим делам были со-

средоточены в Преображенском приказе. При ведении следствия широ-

ко применялись жестокие пытки. Так, из 365 человек - участников вос-

стания в Астрахани - 45 человек умерли от пыток. Преображенский

приказ был главным судебно-карательным органом абсолютной мо-

нархии по борьбе со своими классовыми противниками - крестьянами,

более 70% всех судебных процессов, проведенных Преображенским

приказом, были процессами против крестьян, посадских людей, высту-

павших против власти дворян. Подобные процессы обычно кончались

вынесением смертных приговоров. Преображенский приказ решительно

выкорчевывал боярскую оппозицию, пресекал антипетровские выступ-

ления некоторых представителей духовенства.

 

Беспощадно карал Преображенский приказ восставших стрельцов;

 

после ужасных пыток было казнено 799 человек. Преображенский при-

каз подчинялся лично царю, причем Петр I сам нередко участвовал в

допросах.

 

В 1718 г. возник новый карательный орган - Тайная канцелярия.

Первоначальной целью ее создания было расследование дела о побеге за

границу сына Петра I, царевича Алексея. Тайная канцелярия, так же

как и Преображенский приказ, осуществляла следствие и суд по поли-

тическим преступлениям, разбирая в основном дела, возникшие в Пе-

тербурге и в округе.

 

Тайная канцелярия (в 1726 г.) и Преображенский приказ (в 1729 г.)

ликвидируются и их полномочия переходят сначала к Сенату и Верхов-

ному Тайному Совету, а затем - к созданной в 1731 г. Канцелярии тай-

ных розыскных дел. Из-за крайней непопулярности правительство было

вынуждено в 1762 г. ее упразднить. Но в том же году была учреждена

Тайная экспедиция Сената, причем почти все чиновники упраздненной

канцелярии вошли в состав этого органа. Тайная экспедиция подчиня-

лась генерал-прокурору и находилась под контролем императрицы Ека-

терины II. Особенно бурную деятельность Тайная экспедиция разверну-

ла во время крестьянской войны 1773-1775 гг. Она расследовала дела

Е.И. Пугачева и его ближайших сподвижников, занималась делами

А.Н. Радищевй, Н.И. Новикова и других передовых людей того времени.

Кроме Тайной экспедиции создавались многочисленные секретные

следственные комиссии для расследования определенных дел. Особенно

широкую деятельность развернули секретные комиссии в 1773-1775 гг.,

когда карательные мероприятия государства против восставших кре-

стьян приобрели громадные масштабы. В распоряжении комиссий были

воинские команды, начальники которых наделялись полномочиями на-

казывать крестьян кнутом и плетьми на месте и выносить смертные

приговоры с последующим утверждением руководителя секретной ко-

миссии. При допросах часто применялись пытки, хотя Екатерина II

декларировала их недопустимость. За участие в восстании 1773-1775 гг.

были осуждены свыше 20 тыс. человек.

 

В начале XVIII в. появляется новый орган в системе государственно-

го аппарата - полиция, выполнявшая важную задачу по охране крепост-

нического строя.

 

Первоначально полицейские органы были созданы в Петербурге и в

Москве. В 1718 г. учреждается должность генерал-полицеймейстера в

Петербурге, в 1722 г. в Москве - обер-полицеймейстера. Они возглав-

ляли канцелярии полицеймейстерских дел. Полиция опиралась в своей

деятельности на старост улиц и десятских, избираемых из купцов и ре-

месленников.

 

 

В дальнейшем полицейские органы были созданы и в других городах

страны. В 1733 г. в 23 городах имелись полипеймейстерские конторы,

возглавляемые полицеймейстером. В их распоряжении был небольшой

(до 10 человек) вооруженный отряд.

 

Государство придавало большое значение полицейскому аппарату. В

"Регламенте", или Уставе, Главному магистрату говорилось: "... полиция


Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 34 | Нарушение авторских прав







mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.074 сек.)







<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>