ва, общегосударственные налоги, количество которых значительно уве-
личилось.
Создание специального государственного аппарата, развитие бюро-
кратии, увеличение численности вооруженных сил, строительство горо-
довых укреплений потребовали усиления налогового обложения. Реше-
ние этого вопроса было возможно лишь на основе ликвидации финансо-
вых иммунитетов старой феодальной знати и общего упорядочения,
унификации налоговой системы на всей территории государства
(включая и присоединенные земли). В результате был введен единый
налог - посошный.
Основанием обложения стали служить писцовые книги (пе-
риодические описи имущества), по которым определялось число оклад-
ных единиц - сох. В соху включалась земля, в городе - определенное
число дворов, разные промыслы, торговые обороты и т.п. Налоги с сохи
шли в государственную казну. Кроме посошного обложения, появилось
много других государственных налогов, сборов, повинностей: таможен-
ные, торговые пошлины, ямская служба, городовое дело и др. Важным
средством упорядочения финансов явилась денежная реформа, прове-
денная в начале XVI в. В государстве была введена единая денежная
система, право чеканить монету предоставлялось лишь великому князю,
деньги удельных князей из обращения были изъяты.
§ 4. РАЗВИТИЕ ПРАВА
Источники права. В Московском княжестве, а затем в Русском
централизованном государстве продолжала действовать Русская Правда.
Текст ее был переработан, сокращен, приспособлен к новым условиям
жизни. Новая редакция Русской Правды получила название Сокращен-
ной из Пространной. Но Русская Правда регламентировала лишь немно-
гие вопросы общественных отношений, не отражала нового уровня со-
циального, экономического и политического развития, а также обостре-
ния классовой борьбы в стране. Для рассматриваемого периода харак-
терно более интенсивное (по сравнению со временем политической раз-
дробленности) развитие права, увеличение роли великокняжеского за-
конодательства.
Важными документами периода создания централизованного госу-
дарства являлись великокняжеские нормативные акты, определявшие
права и обязанности местного управления, регламентировавшие дея-
тельность наместников, кормленщиков. Среди них наиболее известны
Двинская (1397-1398 гг.) и Белозерская (1488 г.) уставные грамоты,
Запись о душегубстве (1456-1462 гг.), Белозерская таможенная грамота
1497 г., так называемые "доходные списки", определявшие размеры
"корма". Большой интерес представляют духовные (завещания) и дого-
ворные грамоты великих и удельных князей, свидетельствующие о росте
великокняжеской власти, об увеличении ее полномочий, о потере
удельными князьями их былого политического влияния.
В 1497 г. был принят первый Судебник Русского централизованного
государства. Его издание явилось важной мерой укрепления политиче-
ского единства, усиления власти единого центрального правительства.
Судебник 1497 г. основывался на предшествующем законодательстве
(Русской Правде, уставных грамотах. Псковской судной грамоте), су-
дебных решениях, но содержал и много новых положений, прямо свя-
занных с изменениями, происходившими в Русском государстве. Статьи
Судебника (всего 68) дают возможность понять многие стороны общест-
венно-политической жизни Руси того времени (например, усиление вла-
сти великого князя, увеличение влияния дворянства, ограничение прав
кормленщиков, появление понятия судебных инстанций и многое дру-
гое). Интересна ст. 30 Судебника, определившая пошлины, получаемые
судебным приставом за исполнение им своих обязанностей. Она приво-
дила перечень всех основных городов и местностей Русского государст-
ва того времени, подчеркивая действие статей Судебника на всей его
территории.
Статья 67 Судебника впервые устанавливала порядок объявления
княжеских указов: "...да велети прокликать по торгом на Москве и во
всех городех Московские земли и Новгородские земли и по всем волос-
тем...". Как уже указывалось. Судебник 1497 г. положил начало всеоб-
щему закрепощению крестьян, введя повсеместно Юрьев день. Большая
часть статей Судебника содержала нормы уголовного права, уголовного
процесса, регулировала вопросы судоустройства, отразив существенные
изменения в карательной политике государства.
Судебник 1497 г. — типичный кодекс феодального права. Нормы
права излагались в нем без четкой системы, казуально, открыто опреде-
ляли привилегии господствующего класса, неравное положение зависи-
мых сословий. Так, вводилось понятие "добрых" и "лихих" людей. "А
на кого взмолвят детей боярских человек пять или шесть добрых... что
он тать...", - говорила ст. 12, предписывая решать в этом случае дело
без разбора, не доказывая виновности оговоренного. Закон, таким обра-
зом, прямо санкционировал произвол, расправу, особенно с так назы-
ваемыми "ведомо лихими" людьми (право же признать человека тако-
вым, "облиховать" его опять же принадлежало "добрым" людям). Статья
62 устанавливала разные наказания за нарушение межевых знаков на
земле феодалов (в этом случае преступнику грозила торговая казнь -
битье кнутом на торгу) и на земле крестьян (за последнее предусматри-
вался только штраф).
Уголовное право. Обострение классовых противоречий, повышение
значимости государственной власти и ее аппарата повлияли на измене-
ние понятия преступления. Если Русская Правда определяла понятие
преступления как обиду, т.е. причинение вреда отдельному лицу, то в
Судебнике под преступлением (уголовно наказуемым деянием) понима- г
лось "лихое дело", причинявшее ущерб и государству, и интересам гос-'
подствующего класса. В понятие преступления был внесен, таким обра- 1
зом, элемент общественной опасности, более четкий классовый смысл.
Возникли и новые виды преступлений: государственные, против суда.
Можно отметить появление и ранее не существовавших институтов уго-
ловного права: понятия "бесхитростных" деяний, противопоставляемых
умышленным; рецидива (неоднократно совершенного преступления).
Изменился и круг субъектов преступления, ими (в отличие от Русской
Правды) стали признаваться также холопы.
Виды преступлений Государственные преступления рассматривались
как наиболее тяжкие ("крамола" - измена князю, государству; заговор,
мятеж, призыв к восстанию - "подым").
В связи с увеличением роли суда появилась уголовная ответ-
ственность должностных лиц за нарушение установленного Судебником
порядка судопроизводства, за взяточничество, за дачу ложных показа-
ний.
Наиболее опасными преступлениями считались также разбой, убий-
ство господина, убийство, грабеж, кража, порча межевых знаков. Нару-
шение имущественных прав феодалов каралось суровыми наказаниями.
Судебник знал клевету (ябедничество) и оскорбление словом.
Виды наказаний Обострение классовых противоречий привело к
усилению террористического характера феодального уголовного права.
Судебник 1497 г. в отличие от Русской Правды, не знавшей ни смерт-
ной казни, ни членовредительных, телесных наказаний, широко приме-
нял и то и другое. Уже в это время начинает складываться принцип,
позже четко сформулированный Соборным уложением 1649 г.: наказать
так, "чтобы, смотря на то, другим не повадно было так делать". Смерт-
ная казнь устанавливалась прежде всего за государственные преступле-
ния, убийство своего господина, за повторную кражу, а также за любое
"лихое" дело, совершенное "ведомо лихим человеком"1.
Другим тяжким наказанием была торговая казнь (битье кнутом на
торгу). Она предусматривалась за повреждение межевых знаков на бар-
ской земле, за кражу. Оставались и имущественные наказания: штрафы,
возмещение убытков. Для Судебника (как, впрочем, для многих других
феодальных кодексов) характерна неопределенность наказания, давав-
шая возможность суду решать этот вопрос произвольно. Так, в статьях
Судебника чаще всего просто говорилось: "казнити торговою казнию,
бита кнутием" или "казнити его смертною казнию".
Судебный процесс. Судебник 1497 г. сохранил прежнюю, известную
еще в Древнерусском государстве обвинительно-состязательную форму
процесса, но только по делам о мелких преступлениях и имуществен-
ных спорах. Эта форма процесса была усовершенствована: в суде велся
протокол (судный список), осуществлялись вызовы в суд, судебные ре-
шения оформлялись специальными документами. Вводилось понятие
исковой давности. Решения местных судов можно было обжаловать в
вышестоящие инстанции (в приказы. Боярскую думу, великому князю).
В качестве доказательств, кроме собственного признания, присяги, сви-
детельских показаний, применялись документы. Назначались специаль-
ные судебные должностные лица - дьяки, приставы, неделыпики (лица,
разыскивавшие ответчика, вручавшие ему грамоту о вызове в суд).
Судебник устанавливал высокие судебные пошлины за подачу иска в
суд, за получение судебного решения (правой грамоты), за розыск от-
ветчика и т.д., что делало обращение в суд делом весьма дорогостоящим
и малодоступным для низших слоев населения. Не исчезла еще и такая
примитивная форма процесса, как поединок. Победивший в бою счи-
тался правым, выигравшим дело.
Но, кроме обвинительно-состязательного. Судебник знал и другую
форму процесса - розыск, сыск. Появление этой следственной (инкви-
зиционной) формы процесса прямо связано с общим усилением кара-
Следует указать, что Судебник 1497 г. не первый закон, установивший
смертную казнь в Русском государстве в период централизации. Двинская ус-
тавная грамота 1397-1398 гг. вводила смертную казнь через повешение за кра-
жу, совершенную в третий раз (ст. 5).
Подавать иск о земле можно было только в течение трех лет (шестилетний
spoK давности устанавливался Для споров о великокняжеской земле).
тельной политики господствующего класса. Розыск применялся по госу-
дарственным и иным наиболее тяжким преступлениям, по делам
"ведомо лихих людей". При этом инициатива возбуждения дела принад-
лежала государственному органу, он же вел следствие с применением
пытки, выносил приговор и исполнял его. Главными доказательствами
были собственное признание подозреваемого, поимка с поличным,
обыск. Использовались и другие доказательства.
***
Объединение русских земель в одно государство в конце XV в. - на-
чале XVI в. еще не означало полной централизации, создания политиче-
ского и экономического единства. Сохранились многие остатки фео-
дальной раздробленности, институты прежних уделов, иммунитетов
феодальной знати. Дворпово-вотчинная система управления, и система
кормления еще не были полностью ликвидированы. Но тем не менее
централизованное Русское государство в основном сложилось. Его об-
разование было прогрессивным явлением, способствовавшим дальней-
шему экономическому развитию страны, укреплению международного
положения русских земель, росту их престижа среди европейских и
иных государств. По словам К. Маркса, "изумленная Европа, в начале
царствования Ивана едва замечавшая существование Московии, стисну-
той между -татарами и литовцами, была поражена внезапным появлени-
ем на ее восточных границах огромного государства, и сам султан Бая-
зет, перед которым трепетала Европа, впервые услышал высокомерные
речи московита"1.
' Маркс К. Секретная дипломатия ХУШ в. Цит. по книге: Сахаров А.М.
Образование и развитие Российского государства в XVI-XVn вв. М., 1969.
С. 74.
Глава 6. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ
В ПЕРИОД СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ
МОНАРХИИ (СЕРЕДИНА XVI в. -
СЕРЕДИНА ХУП в.)
Создание единого Российского централизованного государства спо-
собствовало укреплению позиций господствующего класса феодалов. В
XVI-XVII вв. на Руси происходил процесс дальнейшего развития фео-
дального землевладения, укреплялась поместная система. Отдельные
группы феодалов постепенно консолидировались и объединялись в еди-
ное сословие, завершалось всеобщее и полное закрепощение крестьян.
Укрепление государства способствовало и расширению его территории:
во второй половине XVI в. к Руси были присоединены Казанское и Ас-
траханское ханства. В 1654 г. Украина воссоединилась с Россией. В
результате войны с Польшей (1654—1667 гг.) России были возвращены
Смоленский и прилегающие западнорусские уезды. Русское подданство
приняли калмыки и ногаи. В XVI в. в состав России входили небольшая
часть Северного Кавказа и области Донского и Яицкого казацких
войск. В середине XVI в. в состав Русского государства вошли башкир-
ские земли. В XVI в. к России была присоединена Западная Сибирь.
Позднее, в XVII в., вся Сибирь вошла в состав Российского государства.
Освоение Сибири имело огромное хозяйственное значение: Западная
Сибирь была земледельческим краем, на территории Сибири началась
разработка недр, добыча железа, золота и т.п.
По размерам своей территории, составу и численности населения
Россия уже в XVII в. была крупнейшим в мире многонациональным
государством.
Государство проводило активную внешнюю политику и в других на-
правлениях: стремилось вернуть побережье Балтийского моря, обезопа-
сить свои южные границы от крымских татар, овладеть торговыми пу-
тями в Среднюю Азию, Кавказ, Иран.
В 1558 г. началась борьба России с Ливонским орденом за прибал-
тийские земли, закончившаяся разгромом и ликвидацией ордена. Но
закрепить свои успехи в этой войне царская власть не сумела: объеди-
нившиеся против России Польша, Литва, Швеция и Дания завладели
бывшими землями Ливонского ордена.
Продолжался процесс развития сельскохозяйственного производства.
Феодальные хозяйства устанавливали все более тесные связи с рынком.
В связи с ростом товарно-денежных отношений все большее развитие
получила денежная рента, замена натурального оброка денежным. Воз-
росло внеэкономическое принуждение, усиливалась власть феодалов
над крестьянами. Развитие товарно-денежных отношений привело к
увеличению барской запашки и развитию барщинной повинности кре-
стьян, вынужденных обрабатывать своим инвентарем землю, ото-
бранную у них помещиками. Экономика России в рассматриваемый
период характеризовалась дальнейшим развитием ремесел, связанных с
рынком, укрупнением ремесленного производства, созданием мастер-
ских, а затем мануфактур и заводов. Складывались специализированные
районы производства и рынки сбыта различных изделий (железных, ко-
жевенных, текстильных), соли и т.д., возникали новые города - центры
ремесел и торговли.
Всего на территории Русского государства, без Украины и Сибири, в
середине XVII в. насчитывалось 220 городов. Важными торговыми и
ремесленными центрами были Москва, Ярославль, Нижний Новгород,
Тула, Вологда и др. Ремесленное производство и рыночные связи по-
степенно охватывали все новые присоединенные земли.
Происходило развитие и внешней торговли. Наиболее интенсивно
она велась с Англией и Голландией. Торговля с Западом шла через Ар-
хангельск, Псков, Новгород, Смоленск и др. Велась торговля и со стра-
нами Востока. Присоединение к России всего Волжского пути способ-
ствовало усилению торговых связей со странами Средней Азии, Кавка-
за, Ираном.
Развитие экономики, возраставшее разделение труда между отдель-
ными районами, специализация ремесленного и мануфактурного произ-
водства способствовали возникновению торговых связей, созданию еди-
ного всероссийского рынка.
Экономическое развитие Русского государства в рассматриваемый
период неоднократно осложнялось драматическими событиями, вызы-
вавшими страшные хозяйственные разорения. Один из таких тяжелых
кризисов поразил Россию в 70-80-е годы XVI в. и был прямым следст-
вием опричного террора Ивана IV и затянувшейся Ливонской войны;
другой - результатом иностранной интервенции в начале XVII в. Новый
подъем экономики стал возможен только после изгнания польских и
шведских интервентов.
Вторая половина XVI в. - первая половина XVII в. - время крайнего
обострения классовой борьбы. Например, в 1547 г. произошло большое
восстание в Москве, в 1648 г. - антифеодальные выступления в других
городах.
Городские низы боролись против верхушки посада, ширилось кре-
стьянское движение, вылившееся в начале XVII в. в мощную и длитель-
ную крестьянскую войну, кульминационным моментом которой было
восстание под предводительством Ивана Болотникова (1606-1607 гг.).
} Известные промышленники Строгановы начали свою деятельность на Каме
уже в середине XVI в., организовав там соляные и иные промыслы.
В этот период еще сохраняли свою остроту противоречия внутри
господствующего класса, между старой княжеско-боярской феодальной
знатью, не желавшей расставаться со своими привилегиями, и помест-
ным дворянством, во многом определявшим политику царского прави-
тельства, проводимые им реформы1.
Социально-экономические и политические процессы в XVI в. опре-
делили изменение формы правления Русского государства: в середине
XVI в. начинает складываться сословно-представительная монархия,
особенностью которой являлось привлечение царской властью для ре-
шения важнейших вопросов представителей не только господствующих
сословий (бояр, духовенства, дворян), но и верхушки городского насе-
ления. Царская власть была вынуждена обращаться за помощью к го-
родской знати, прежде всего к купцам, богатым ремесленникам, так как
без их поддержки (прежде всего финансовой) было невозможно ни
дальнейшее укрепление государственного аппарата, ни усиление ре-
прессивной политики, ни проведение активной внешнеполитической
деятельности и т.д. При этом главной опорой царя продолжало оста-
ваться дворянство.
Сословно-представительная монархия - закономерный этап в разви-
тии феодального государства, имевший место в истории Франции (в
период существования там генеральных штатов), Испании (кортесы),
Германии (рейхстага и ландтаги) и др.
Эта форма правления устанавливалась, как правило, после преодо-
ления феодальной раздробленности и создания централизованного госу-
дарства и способствовала дальнейшему укреплению последнего. На ее
особенности обратил внимание Ф. Энгельс в работе "О разложении
феодализма и возникновении национальных государств", анализируя
значение союза королевской власти и городов. "Нередко он нарушал-
ся, - писал Ф. Энгельс, - в результате конфликтов, - ведь в течение
всех средних веков развитие не шло непрерывно в одном направле-
нии, - вновь возобновлялся, становясь все крепче, все могущественнее,
пока, наконец, он не помог королевской власти одержать окон-
чательную победу, а королевская власть в благодарность за это порабо-
тила и ограбила своего союзника"2.
Городская знать была заинтересована в этом союзе, так как сильное
централизованное государство, власть монарха могли обеспечить ликви-
Это особенно характерно для системы мероприятий, осуществленных
Иваном Грозным в 60-е годы XVI в. под названием "опричнина". Одна из ее
главных целей - подавить сопротивление княжеско-боярской знати и подорвать
экономические основы последней.
2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 21. С. 411-412.
дацию таможенных рогаток, существовавших в период феодальной
раздробленности, способствовать развитию внутренней и внешней
торговли.
Поместное дворянство стремилось к ликвидации боярских междо-
усобиц, укреплению власти над закрепощаемым крестьянством, прове-
дению активной внешней политики. Оно стало главной опорой главы
централизованного государства.
В России образование сословно-представительной монархии про-
изошло во второй половине XVI в. и выразилось прежде всего в созыве
Земских соборов, имевших в своем составе бояр, высшее духовенство,
представителей от дворян и богатой части городского населения. Таким
образом, в Земские соборы (и это следует отметить прежде всего) для
решения важнейших государственных вопросов привлекались дворяне,
что означало серьезное усиление их политических позиций, и наиболее
состоятельные горожане.
В сословно-представительных учреждениях принимали участие не
только представители новой феодальной знати (средние и мелкие фео-
далы, дворяне) и горожане, но и старая аристократия. В состав Земских
соборов входила и Боярская дума. Царская власть не могла править без
ее поддержки, и причина этого заключалась не только в том, что эко-
номические и политические позиции боярской знати были еще сильны,
но и в постепенной консолидации всех групп господствующего класса
феодалов в единое сословие с одинаковыми интересами и классовыми
целями, с общим (по основным моментам) правовьм статусом.
Сословно-представительная монархия существовала в России до вто-
рой половины XVII в. Во второй половине XVII в. произошло посте-
пенное становление абсолютной монархии - новой формы правления
господствующего класса дворян.
§ 1. ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ
В формах феодальной поземельной собственности и правовом стату-
се основных группировок господствующего класса продолжали разви-
ваться тенденции, появившиеся еще в первой половине XVI в.
Главе государства (с 1547 г. - царю) принадлежали, как и раньше,
дворцовые и чернотягловые (или черносошные) земли. Законода-
тельство этого времени довольно четко (особенно Соборное уложение
1649 г.) определило различие этих форм феодальной собственности:
дворцовые земли - собственные земли царя и его семьи; государст-
венные принадлежат ему же, но как главе государства. Дворцовые зем-
ли и жившие на них крестьяне эксплуатировались обычными для фео-
дализма способами: на них распространялись повинности в виде барщи-
ны или оброка. Черносошные крестьяне платили подати государству,
выполняли многочисленные повинности типа дорожной, мостовой и т.д.
Как и раньше, и дворцовые и чернотягловые земли раздавались в собст-
венность отдельным феодалам и количество их значительно сокраща-
лось. В 1627 г. был издан специальный указ, запретивший дальнейшую
раздачу дворцовых земель в вотчины или поместья "для того, что на
государев обиход и на всякие дворцовые расходы... не доставает много,
а исполнять неоткуды".
Верхушка феодальной знати носила звание бояр, но это звание еще
в большей мере стало придворным чином, жаловавшимся царем. Другая
группа феодалов называлась служилыми людьми - дворянами. Продол-
жался процесс дальнейшего ограничения прав и привилегий старой фео-
дальной знати. Среди мероприятий, направленных на подрыв еще со-
хранившегося влияния последней и проведенных в середине XVI в.,
прежде всего должна быть названа опричнина'. В 1565 г. Иван Грозный
разделил земли государства на земские (т.е. обычные) и опричные (т.е.
особые), включив в последние земли оппозиционной княжеско-боярской
аристократии. Некоторые из этих княжат и бояр погибли, иные получи-
ли другие земли в неопричных уездах из рук царя как пожалование, под
условием верности и службы. Тем самым был не просто нанесен удар
по старой феодальной знати, но подорвана ее экономическая основа.
Конфискованные земли были розданы служилым людям. Опричнина
сделала поместье главной и господствующей формой феодального зем-
левладения, оттеснив на задний план боярскую вотчину. Она же знаме-
новала и дальнейший этап в развитии феодальной эксплуатации кресть-
ян, привела к росту их повинностей, к сокращению количества земли,
находившейся в непосредственном пользовании крестьян.
Весьма существенные изменения происходили и с самими понятиями
"вотчина" и "поместье". Вотчинное или поместное землевладение все в
меньшей мере свидетельствовало о принадлежности к той или иной
группе феодалов, а больше говорило об определенном комплексе прав
на землю.
Вотчинное землевладение становилось условным (т.е. было связано
с обязанностью служить царю). В 1556 г. было принято специальное
Уложение о службе, определившие как для вотчинников, так и для по-
мещиков равные обязанности выставлять с имевшейся у них земли оп-
ределенное (соответствующее размеру и качеству земли) число воору-
женных людей (кроме своего личного участия в военной службе). Была
' Опричнина - целый комплекс мероприятий. Другие стороны ее значения
рассмотрены в разделе о государственном строе.
произведена повсеместная опись земель, которая должна была дать ма-
териал для установления служилых обязанностей феодалов.
Ограничивалось право распоряжения старинными вотчинами (прежде
всего княжескими, принадлежавшими бывшим князьям). Указ 1551 г.
запретил их продавать и сдавать в монастырь (на "помин" души) без ве-
дома царя. Позднее было запрещено их обменивать, давать в приданое.
Ограничивалось и право передачи по наследству (наследниками могли
быть только прямые потомки мужского рода). Нарушение установлен-
ного порядка влекло конфискацию земли в пользу государства, царя.
Появилось новое понятие - "жалованная" или "выслуженная" вотчи-
на, т.е. данная непосредственно за службу и под условием службы.
Права поместных владельцев в рассматриваемый период постепенно
увеличиваются, расширяются. Так, еще в 1618 г. было установлено, что
поместья, принадлежавшие лицам, убитым на войне или пропавшим без
вести, оставались во владении жен и детей, а при отсутствии таковых
передавались "роду и племени" прежних помещиков. Постепенно пере-
дача поместной земли по наследству становилась общим явлением.
Можно было поменять поместье на вотчину, дать поместье в приданое.
Царским указом поместные земли могли переводиться в вотчины.
Служилые дети (дворяне) получили право покупки вотчин. Интерес-
ны указы, определившие размеры поместных "дач" (окладов). Они сви-
детельствуют о том, что бояре, как и дворяне, наделялись поместной
землей. Позднее дворяне стали наделяться землей на вотчинном праве.
Все это свидетельствовало об интенсивном процессе сближения вотчи-
ны и поместья, уравнения в правах боярской знати и поместного дво-
рянства, другими словами, о консолидации господствующего класса
феодалов в единое сословие. Наиболее полно (и юридически определен-
но) этот процесс был отражен в Соборном уложении 1649 г. в спе-
циальных главах о поместных и вотчинных землях.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 31 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |