<1> Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. С. 140.
<2> См.: Там же. С. 146, 150.
До последнего времени отношения по снабжению электрической энергией являлись центральным (или основным) предметом регулирования норм § 6 гл. 30 ГК. На это указывал С.М. Корнеев, когда писал, что, "употребляя понятие "энергоснабжение", закон имеет в виду главным образом снабжение электрической энергией" <1>. Анализ легального определения договора энергоснабжения, а также норм п. 3 ст. 539 и ст. 548 ГК позволяет сделать вывод о том, что правила о договоре энергоснабжения направлены в первую очередь на регулирование отношений по снабжению электрической энергией. Учитывая указанную особенность норм § 6 гл. 30 ГК, правила ст. 548 ГК представляют собой "не более чем прием законодательной техники" <2>, или юридико-технический прием. Субсидиарное применение норм этой главы к другим договорам направлено на оптимизацию правового регулирования соответствующих экономических отношений и обусловлено известным сходством в исполнении обязательств из этих договоров.
--------------------------------
<1> Гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. II. Полутом 1 / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. М.: БЕК, 2000. С. 307.
<2> Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. С. 137.
Однако ФЗ от 26.03.2003 N 37-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" <1> внес существенные изменения в рассмотренную схему регулирования отношений по энергоснабжению. Норма п. 4 ст. 539 ГК, введенная данным Законом, устанавливает субсидиарное применение норм ГК к отношениям по снабжению электрической энергией. Исследователи отмечают, что указанное дополнение с учетом содержания ФЗ "Об электроэнергетике" чревато серьезной дестабилизацией уже сложившихся на основе норм ГК отношений в сфере энергоснабжения потребителей <2>. Другие усматривают прямое противоречие между нормами п. п. 3 и 4 ст. 539 ГК <3>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2003. N 13. Ст. 1179.
<2> См.: Серков А.В. О противоречиях в законодательстве об электроэнергетике // Энергетик. 2004. N 4. С. 3.
<3> См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. С. 134.
Как отмечает В.В. Витрянский, сейчас уже можно говорить о единой схеме правового регулирования отношений по договорам снабжения как электрической, так и тепловой энергией, которая предоставляет возможность их преимущественного (перед Кодексом) регулирования со стороны специального законодательства <1>. Договор энергоснабжения стал общей моделью договорного регулирования отношений по снабжению продукцией через присоединенную сеть, что в известной мере сближает регулирование данного договора с положениями ст. 84 Основ гражданского законодательства 1991 г.
--------------------------------
<1> См.: Витрянский В.В. Договор энергоснабжения и структура договорных связей по реализации и приобретению электроэнергии // Хозяйство и право. 2005. N 3. С. 37.
Таким образом, в условиях реформы электроэнергетики, находящейся на стадии переходного периода, сфера применения договоров энергоснабжения оказалась существенно ограниченной. Это объясняется видообразующими признаками и рассмотренными выше особенностями конструкции данного договора.
Прежде всего, по договору энергоснабжения электроэнергия приобретается абонентом, являющимся ее потребителем, в роли которого может выступать как юридическое, так и физическое лицо. Исходя из этого, данный договор может применяться только на розничных рынках электрической энергии. Применение правил ГК об этом договоре имеет смысл именно на розничных рынках.
В литературе высказывается мнение о том, что "на розничных рынках электроэнергии... центральное место... занимает договор энергоснабжения" <1>. Между тем, по нашему мнению, данный договор сохраняет свое значение лишь в рамках модели розничных рынков переходного периода, тогда как в целевой модели рынка его применение представляется невозможным.
--------------------------------
<1> Осипчук Е.Л. Договор энергоснабжения в свете нового законодательства об электроэнергетике // Правовые вопросы энергетики. 2004. N 1. С. 43.
По замечанию Г.Ф. Шершеневича, "цель купли-продажи - предоставить покупщику ту возможность юридического распоряжения товаром, которая дается правом собственности" <1>. Применимость данного утверждения к договору энергоснабжения не вызывает сомнений. Однако особенностью обязательств по энергоснабжению является то, что в отличие от других разновидностей договора купли-продажи в их предметную сферу включается несколько более широкий круг отношений, охватываемый понятием "снабжение".
--------------------------------
<1> Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. II: Торговые сделки. М.: Статут, 2003. С. 139 (Классика российской цивилистики).
Концепция снабжения продукцией достаточно полно проанализирована в советской доктрине <1>. Правовое значение термина "снабжение" раскрывается через комплекс мер, направленных на передачу потребителям продукции определенным способом, а также передачу прав на нее при соблюдении определенного порядка и режима ее передачи и использования. Исходя из этого, юридическая формула понятия "снабжение" включает в себя действия по продаже электроэнергии, а также по ее подаче на энергопринимающие устройства потребителя. Поэтому договор энергоснабжения представляет собой конструкцию, в которой совмещаются обязательства по купле-продаже и по оказанию услуг по передаче электрической энергии.
--------------------------------
<1> См.: Донде М.А., Фрейдман З.М., Чирков Г.И. Хозяйственный договор и его роль в снабжении народного хозяйства СССР: Опыт обобщения арбитражной практики / Под ред. М.П. Шалюпа. М.: Гос. изд-во юрид. лит., 1953. С. 8 - 19, 189 - 193.
Новое законодательство устанавливает запрет на совмещение данных видов деятельности <1>. Поэтому отношения, включаемые в предмет договора энергоснабжения, в соответствии с новым законодательством регулируются посредством нескольких договоров: договора купли-продажи (поставки) электроэнергии на розничном рынке; договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; договора об оказании услуг по передаче электроэнергии. При этом договорные конструкции на розничном рынке чаще всего не могут предусматривать такого видообразующего признака договора энергоснабжения, как подача электроэнергии на энергопринимающее устройство абонента, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.
--------------------------------
<1> См.: п. 4 ст. 8 ФЗ "Об электроэнергетике"; ч. ч. 6, 7 ст. 6 ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период...".
Место договора энергоснабжения в новой структуре договорных связей на рынках электроэнергии можно охарактеризовать исходя из положений нового законодательства об электроэнергетике. В соответствии с п. 4 ст. 37 ФЗ "Об электроэнергетике" отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством РФ основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой ГК РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения. Обращает на себя внимание тот факт, что данная норма непосредственно корреспондирует норме п. 3 ст. 539 ГК. Сопоставительный анализ данных норм позволяет сделать вывод о том, что правила основных положений функционирования розничных рынков должны соответствовать нормам § 6 гл. 30 ГК.
Указанные выше особенности договора энергоснабжения во многом объясняют законодательный запрет на принятие иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения (абз. 2 п. 4 ст. 37 ФЗ "Об электроэнергетике").
На сегодня практическое применение договора энергоснабжения сводится к следующим ситуациям.
Во-первых, продолжают действовать договоры энергоснабжения, заключенные в дореформенный и переходный периоды с нереструктурированными субъектами розничных рынков (АО-энерго). Следует отметить, что при выходе на оптовый рынок потребители, как правило, заключают дополнительные соглашения к договорам энергоснабжения, в которых устанавливается, что объем электроэнергии, покупаемый абонентом по договору энергоснабжения у энергоснабжающей организации в течение расчетного периода, равен разнице между фактическим объемом электроэнергии, потребленным абонентом в течение расчетного периода, и объемом, купленным на оптовом рынке <1>.
--------------------------------
<1> См.: п. 2.2 стандартной формы Дополнительного соглашения к договору энергоснабжения (приложение N 23 к договору о присоединении к торговой системе оптового рынка электроэнергии) // http://www.np-ats.ru.
Во-вторых, в новых условиях конструкция договора энергоснабжения может быть использована в отношениях потребителей и субъектов, для которых установлены исключения из законодательного запрета на совмещение конкурентных и монопольных видов деятельности в электроэнергетике, т.е. территориальных сетевых компаний, которым присвоен статус гарантирующих поставщиков и субъектов, функционирующих в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, в условиях отсутствия или ограничения конкуренции <1>.
--------------------------------
<1> См.: ст. 6 ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период...".
Применение предусматриваемой ГК конструкции договора энергоснабжения возможно также в ситуации, когда сети и энергопринимающие устройства, принадлежащие потребителю, непосредственно присоединены к энергоустановкам соответствующей энергосбытовой организации.
Таким образом, можно проследить последовательную законодательную эволюцию места и роли договора энергоснабжения в регулировании отношений по снабжению электроэнергией. На первых этапах развития правового регулирования такие отношения являлись предметом подзаконного и ведомственного нормативного регулирования, основой заключения договоров энергоснабжения были плановые предпосылки. По мере развития отечественной электроэнергетики обязательства по энергоснабжению были проанализированы советской правовой доктриной, а затем закреплены на законодательном уровне. Помимо отношений по энергоснабжению стали возникать новые модели отношений, связанных с подачей электроэнергии, в результате чего начали появляться новые договорные конструкции, которые уже не укладывались в договор энергоснабжения. Так, Б.М. Сейнароев в своей монографии пишет о применении в хозяйственной практике договоров на переток электроэнергии, которые заключались между энергосистемами с целью создания возможностей маневрирования энергоресурсами <1>. А.М. Шафир в своей работе выделяет договоры на электроснабжение оптовых потребителей - перепродавцов, энергосистем от блок-станций, а также договоры на взаимное резервирование электроснабжения <2>. Возникло много спорных вопросов, касающихся оформления договорных отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями электроэнергии, между энергосистемами, правового статуса оптовых потребителей - перепродавцов <3>, условий заключаемых договоров.
--------------------------------
<1> См.: Сейнароев Б.М. Правовые вопросы договора на снабжение электроэнергией предприятий и организаций. С. 8 - 22.
<2> См.: Шафир А.М. Энергоснабжение предприятий (правовые вопросы). С. 10.
<3> См.: Корнеев С.М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями. С. 24.
Современный, весьма непростой период в развитии электроэнергетики России находит непосредственное отражение в договорном регулировании отношений по снабжению электроэнергией. Создание оптового и розничных рынков электроэнергии, появление значительного количества новых договорных форм привело к тому, что структура параграфа 6 ГК, посвященного договору энергоснабжения, была существенным образом изменена, в связи с чем данный договор перестал занимать центральное место в регулировании отношений в электроэнергетике.
§ 2. Понятие и квалификация договора снабжения
электрической энергией
В числе основных причин, по которым договор энергоснабжения не вписывался в структуру договорных связей на розничных рынках, следует назвать порядок заключения данного договора, особенности присущего ему способа исполнения обязательств, его субъектный состав, а также содержание обязанностей энергоснабжающей организации.
Представляется, что решающим мотивом установления субсидиарного применения норм § 6 гл. 30 ГК к отношениям на розничных рынках стало нежелание законодателя распространить на все договоры на розничных рынках статус публичных договоров, к числу которых относится договор энергоснабжения (п. 1 ст. 426 ГК). Это объясняется следующими причинами. Во-первых, в новых условиях многие продавцы не будут иметь возможности обеспечить электроэнергией всех обращающихся к ним абонентов, тогда как признание договоров на розничных рынках электроэнергии публичными создало бы возможность понуждения к заключению договора любого производителя (продавца) электроэнергии. Во-вторых, при одновременном существовании на оптовом рынке регулируемого сектора и сектора свободной торговли энергосбыты будут приобретать электроэнергию в этих секторах по различным ценам, что непосредственно отразится на ценах на розничных рынках, поэтому соблюдение требований п. 2 ст. 426 ГК в новых условиях оказывается практически невыполнимым <1>.
--------------------------------
<1> В литературе указывается на противоречие данной ситуации нормам ГК (см.: Кузовкин А. Фиктивный рынок электроэнергии и его обитатели // Промышленные ведомости. 2003. N 17 - 18 (72 - 73)).
В то же время изменить правила о публичном характере договора энергоснабжения представляется также невозможным, поскольку перспективы окончания переходного периода реформирования электроэнергетики выглядят весьма неопределенно, при этом отмена правил о публичном характере договора энергоснабжения серьезнейшим образом ослабит гарантии надежного энергоснабжения потребителей, тогда как новый механизм, обеспечивающий надежность энергоснабжения (ст. 38 ФЗ "Об электроэнергетике"), на практике еще не сформирован.
Однако отказ от применения правил § 6 гл. 30 ГК РФ к договорам на розничном рынке повлечет возникновение законодательного пробела в регулировании отношений по реализации электроэнергии на розничных рынках <1>. В будущем данные отношения будут регулироваться основными положениями функционирования розничных рынков, содержание которых, как было установлено, должно соответствовать нормам § 6 гл. 30 ГК.
--------------------------------
<1> См.: Захаров Ю.Ю. Правовые аспекты реформирования электроэнергетики. М.: ИД "Арбитражная практика", 2005. С. 68.
При разработке проекта ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" рассматривалось несколько вариантов расширения сферы действия договора энергоснабжения. В соответствии с одним из проектов данного Закона от 2001 г. планировалось исключить из определения деятельности по энергоснабжению в п. 2 ст. 539 ГК признак снабжения через присоединенную сеть <1>. Аналогичный выход предлагался и в доктрине <2>. Однако исключение данного признака фактически не изменяет его законодательной конструкции, особенности которой содержатся не только в его определении, но также (и прежде всего) в правовых нормах, устанавливающих правила о данном договоре (§ 6 гл. 30 ГК) и определяющих его характер (ст. 426 ГК). Более того, такой вариант лишил бы правовой базы значительный объем отношений, которые оформлены при помощи закрепленной в ГК конструкции договора энергоснабжения, что привело бы к большим проблемам на практике <3>. Таким образом, данный вариант не позволял решить проблему применимости договора энергоснабжения.
--------------------------------
<1> См.: ст. 1 проекта ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" от 2001 г. Документ опубликован не был.
<2> См.: Осипчук Е.Л. Договор энергоснабжения в системе договорных отношений на рынке электрической энергии России: Дис.... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 8, 138.
<3> Например, в соответствии с п. п. 10, 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации отпуск (получение) питьевой воды или прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения (см.: Постановление Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1999. N 8. Ст. 1028).
Предлагалось также внести в ГК изменение, предусматривающее, что в случае, если энергоснабжающая организация разделена по видам деятельности, договор энергоснабжения заключается абонентом с энергоснабжающей организацией в пользу третьего лица (поставщика электроэнергии), на которого возлагается обязанность по поставке электроэнергии.
Другой вариант был направлен на непосредственное вписание договора энергоснабжения в новую структуру договорных связей. Такой вариант нашел отражение в законодательстве Республики Казахстан. В соответствии со ст. 18 казахстанского Закона "Об электроэнергетике" <1> договор энергоснабжения, предусматриваемый Гражданским кодексом Республики Казахстан <2>, непосредственно вписывается в новую договорную структуру, становясь основным договором на розничном рынке электроэнергии. При этом в п. 3 ст. 482 ГК Казахстана указывается, что условия договора энергоснабжения, обязательные для сторон, определяются в соответствии с данным Кодексом и другими законодательными актами. В качестве энергоснабжающей организации по законодательству Республики Казахстан могут выступать энергопередающие организации (т.е. сетевые компании), статус которых на розничном рынке во многом аналогичен статусу гарантирующего поставщика по российскому ФЗ "Об электроэнергетике". Это подтверждается тем, что договор энергоснабжения, заключаемый потребителями электроэнергии с энергопередающими организациями, признается публичным (п. 2 ст. 482 ГК Республики Казахстан), как и договор, заключаемый с гарантирующим поставщиком на российских розничных рынках (абз. 4 п. 2 ст. 37, абз. 2 п. 5 ст. 38 ФЗ "Об электроэнергетике"). При этом по российскому законодательству на розничном рынке публичным является только данный договор.
--------------------------------
<1> См.: Закон Республики Казахстан от 09.07.2004 N 588-2 "Об электроэнергетике" // http://www.pavlodar.com.
<2> См.: ст. 482 ГК Республики Казахстан от 01.07.1999 // Гражданский кодекс Республики Казахстан / Науч. ред. и предисл. Н.Э. Лившиц. СПб.: Юрид. центр "Пресс", 2002.
В конечном итоге было решено установить субсидиарное применение норм о договоре энергоснабжения к отношениям на розничных рынках <1> и ввести в ГК наряду с договором энергоснабжения дополнительную договорную конструкцию - договор снабжения электрической энергией, - которая будет лишена признаков, не позволяющих использовать договор энергоснабжения на розничном рынке.
--------------------------------
<1> В соответствии с п. 4 ст. 539 ГК к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила § 6 гл. 30 Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Не исключено, что вариант, выбранный законодателем, является далеко не самым удачным. Однако очевидно, что другого выбора у законодателя не оставалось. С одной стороны, нормы нового законодательства явно противоречили соответствующим положениям ГК, с другой - отсутствуют достаточная практика и четкое понимание перспектив развития реформы, необходимые для разработки единой конструкции договора, который мог бы выполнять роль общих правил в отношении договоров, направленных на реализацию электроэнергии.
Сферой применения договора снабжения электроэнергией являются розничные рынки электроэнергии. Такой вывод можно сделать, поскольку ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" внес изменения в ряд других статей § 6 гл. 30 ГК. Как представляется, данные изменения были направлены на создание возможности применения правил о договоре энергоснабжения к договору снабжения электроэнергией. Ранее было отмечено, что сферой применения договора энергоснабжения и законодательных правил § 6 гл. 30 ГК являются розничные рынки электроэнергии. Отсюда следует вывод о сфере применения договора снабжения электроэнергией.
Можно сказать, что субсидиарное применение норм ГК к отношениям на розничных рынках обеспечивает преемственность нормативных положений Кодекса о регулировании энергоснабжения в новом законодательстве. Вместе с тем установление в отношении договора снабжения электрической энергией субсидиарного применения правил о договоре энергоснабжения позволяет сделать вывод о том, что договору снабжения электроэнергией не свойственны признаки договора энергоснабжения, которые послужили причиной его неприменимости в новых условиях.
Согласно положениям ФЗ "Об электроэнергетике" снабжение через присоединенную сеть не является обязательным признаком договоров на розничных рынках. Следовательно, договор снабжения электрической энергией лишен такого обязательного признака договора энергоснабжения, как подача электроэнергии через присоединенную сеть. Организации, осуществляющие продажу электроэнергии потребителям (энергоснабжающие, энергосбытовые), будут лишены возможности передавать электроэнергию по присоединенной сети потребителям, поскольку с 1 апреля 2006 г. на них будет распространяться законодательный запрет иметь на праве собственности необходимое для передачи электроэнергии оборудование <1>. Поэтому энергоустановки потребителей будут присоединены к сетям распределительных или магистральных сетевых компаний, на которые будет возложено оказание услуг по передаче электроэнергии.
--------------------------------
<1> См.: ФЗ от 28.12.2004 N 178-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" // Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 4.
Указанное обстоятельство свидетельствует об изменении обязанностей сторон в договоре снабжения электроэнергией по сравнению с договором энергоснабжения. В договоре снабжения электроэнергией энергосбытовая организация обязуется только продать определенное количество электроэнергии потребителю, тогда как обязанность транспортировки электроэнергии в отличие от договора энергоснабжения на нее не возлагается. Однако купля-продажа электроэнергии подразумевает необходимость ее передачи. В условиях переходного периода реформирования электроэнергетики возможны следующие варианты решения этого вопроса:
1) услуги по передаче электроэнергии будут оказываться в рамках договора энергоснабжения с нереструктурированными субъектами рынка. В соответствии с законом такие договоры могут заключаться до 1 апреля 2006 г.;
2) заключение смешанного договора с энергосбытовой организацией (производителем электроэнергии). Этот вариант позволяет урегулировать комплекс отношений, которые ранее оформлялись посредством заключения договора энергоснабжения. Однако в новых условиях они регулируются посредством усложненной структуры договорных связей;
3) передачу электроэнергии потребителю осуществляет ее продавец, на которого не распространяется запрет на совмещение деятельности по сбыту и передаче электроэнергии (территориальные сетевые организации, которым присвоен статус гарантирующего поставщика, либо субъекты, функционирующие в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, в условиях отсутствия или ограничения конкуренции);
4) потребитель самостоятельно заключает договор оказания услуг по передаче электроэнергии с территориальной сетевой организацией <1>.
--------------------------------
<1> В п. 6 проекта Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики от 04.03.2005 указывается, что договоры оказания услуг по передаче электрической энергии и по оперативно-диспетчерскому управлению могут заключаться потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями // http://www.rec.perm.ru.
Что касается других различий в правах и обязанностях двух сторон рассматриваемых договоров, то необходимо отметить невозможность регулирования договором снабжения электрической энергией обязанностей потребителей по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования, предусматриваемых ст. 543 ГК. Следовательно, в обязанности потребителя входит только оплата приобретаемой электроэнергии.
Следует обратить внимание на то, что в силу рассмотренных выше причин к отношениям сторон по договору снабжения электроэнергией не могут применяться правила ГК об основаниях перерывов, прекращения или ограничения подачи электроэнергии (п. п. 2, 3 ст. 546 ГК), поскольку данные нормы регулируют отношения, являющиеся предметом иных договоров.
За исключением указанных норм к договору снабжения электроэнергией должны применяться нормы ст. ст. 540 - 542, 544, 547, п. 1 ст. 546 ГК, поскольку характер изменений, внесенных в § 6 гл. 30 Кодекса, свидетельствует о намерении законодателя распространить их действие на договор снабжения электроэнергией. Нормы указанных статей можно считать правилами о договоре снабжения электрической энергией.
Согласно ФЗ "Об электроэнергетике" на розничном рынке применяются два договора, направленные на реализацию электроэнергии, - договор купли-продажи и договор поставки электрической энергии (см. п. 2 ст. 37 ФЗ "Об электроэнергетике"). Предусматриваемое новым законодательством создание конкурентных, рыночных отношений на розничных рынках привело к необходимости появления двух договорных конструкций, опосредующих данные отношения. Если договор купли-продажи электроэнергии оформляет отношения с потребителями электроэнергии, то договор поставки электроэнергии направлен на регулирование отношений профессиональных участников розничного рынка, которые приобретают электроэнергию в целях ее дальнейшей перепродажи потребителям <1>.
--------------------------------
<1> Подробную характеристику данных договоров см. в § 3 гл. 4 настоящей работы.
Вместе с тем, как уже отмечалось, правила § 6 гл. 30 ГК, применимые к договору снабжения электрической энергией, направлены на регулирование отношений именно на розничных рынках. Сопоставительный анализ соответствующих норм ГК и ФЗ "Об электроэнергетике" позволяет сделать вывод о том, что в новой структуре договорных связей на розничных рынках положения о договоре снабжения электрической энергией выполняют роль общих правил по отношению к договорам на розничных рынках, предусматриваемых ФЗ "Об электроэнергетике".
В настоящее время высказываются также иные точки зрения по поводу соотношения договорных конструкций § 6 гл. 30 ГК и ФЗ "Об электроэнергетике". Например, Е.Л. Осипчук полагает, что единственным договором, регулирующим отношения по возмездной реализации электрической энергии путем передачи через присоединенную сеть, является договор энергоснабжения, предусмотренный в § 6 гл. 30 ГК. По ее мнению, в новых условиях посредством данного договора должны регулироваться отношения энергосбытовых компаний и гарантирующих поставщиков с потребителями <1>. С данной точкой зрения трудно согласиться, поскольку договор энергоснабжения и договоры купли-продажи (поставки) электроэнергии, применение которых на розничных рынках предусматривается ФЗ "Об электроэнергетике", являются различными конструкциями, опосредующими оборот электроэнергии.
--------------------------------
<1> См.: Осипчук Е.Л. Договор энергоснабжения в системе договорных отношений на рынке электрической энергии России: Дис.... канд. юрид. наук. С. 7, 168.
Представляется, что договор снабжения электроэнергией, как обладающий определенной спецификой договор энергоснабжения, является самостоятельной разновидностью договора купли-продажи, особенности которой регулируются ГК и другими актами законодательства. В этой связи общие положения договора о купле-продаже могут применяться к отношениям по снабжению электрической энергией, если иное не предусмотрено правилами § 6 гл. 30 ГК и другими специальными нормами (п. 5 ст. 454, п. 4 ст. 539 ГК).
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 27 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |