И потребительских кооперативов и их союзов в России

Как уже отмечалось, кооперативы могут быть производственными (с обязательным трудовым участием членов), их деятельность направлена на получение прибыли и потребительскими (обязательное участие членов в хозяйственной деятельности кооператива) и целью их деятельности выступает удовлетворение определенных потребностей его членов.

Производственный кооператив – это кооператив работников, предоставляющий материальные выгоды своим членам-работникам, потребительское общество – это кооператив пайщиков, функционирующий в их интересах.

Производственный кооператив – коммерческая организация работников, объединившихся для совместной трудовой деятельности и имеющих целью получение дополнительных материальных выгод от своей трудовой деятельности.

Виды: производственный кооператив; сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз и коопхоз). Производственный кооператив как коммерческая организация не может рассчитывать на режим благоприятствования в налоговом законодательстве.

Производственный кооператив имеет отличия от прочих товариществ и обществ:

1. Основан на добровольном объединении физических лиц - граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, но участвующих в деятельности кооператива. Соответственно этому каждый член кооператива имеет один голос в управлении его делами независимо от размеров своего имущественного вклада.

2. Полученная в кооперативе прибыль распределяется с учетом их трудового участия, а не имущественного вклада. Именно поэтому в ГК РФ он назван артелью.

3.ГК РФ имеет следующие положения, касающиеся кооперативов:

-члены кооператива несут дополнительную ответственность по его долгам, но не всем имуществом, а в заранее определенном в уставе размере, как правило, кратном по отношению к паевому взносу или долевому участию члена кооператива, но не ниже установленного минимума (что сближает его с ОДО);

-возможно членство юридических и физических лиц, не участвующих непосредственно в его деятельности, но вносящие определенные имущественные вклады и получающие на них доход. Закон о про­изводственных кооперативах допускает иное (кроме трудового) участие граждан в их деятель­ности, а также возможность участия в кооперати­ве юридических лиц, но основным остается все же личное трудовое участие. Но кооперативы, деятельность которых будет связана с сельскохозяйст­венным производством, могут признать личное трудовое участие их членов обязательным (например, в уставах артелей старателей);

-предусмотрен обязательный минимум – не менее 5 членов кооператива;

-имеется возможность создания неделимых фондов, на которые не может быть обращено взыскание кредиторов по личным долгам членам кооператива;

-с учетом трудового участия обычно делится не только прибыль, но и ликвидационная квота^[43].

Член производственного кооператива должен внести не менее 10 процентов от обязательного паевого взноса к моменту государственной регистрации кооператива, остальную часть обязательного паевого взноса - в течение года с момента государственной регистрации кооператива.

Субсидиарная ответственность членов производственного кооператива - ответственность членов кооператива, дополнительная к ответственности кооператива по его обязательствам и возникающая в случае невозможности кооператива в установленные сроки удовлетворить предъявленные к нему требования кредиторов. Размеры и условия субсидиарной ответственности членов кооператива определяются законом и уставом кооператива.

Законом РФ «О производственных кооперативах» определены задачи производственных кооперативов:

-производство, переработку, сбыт промышленной и иной продукции,

-торговля, строительство, бытовое и иные виды обслуживания,

-добыча полезных ископаемых, других природных ресурсов,

-сбор и переработку вторичного сырья,

-проведение научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ,

- медицинские, правовые, маркетинговые и другие не запрещенные законом виды услуг.

Преимущества производственного кооператива: прибыль и имущество после ликвидации и удовлетворения требований кредиторов распределяется между его членами не пропорционально их паям, а в соответствии с их трудовым вкладом; законодательно не ограничена численность членов кооператива, что способствует расширению его деятельности; равные права всех членов в управлении, т.к. каждый имеет один голос.

Недостатки производственного кооператива:

-каждый член имеет ограниченную субсидиарную ответственность по долгам кооператива;

-число членов – не менее 5, что ограничивает возможность их создания.

Закон "О сельскохозяйственной кооперации" в п.1 ст.3 регулирует организацию и деятельность двух основных видов сельскохозяйственных производственных кооперативов: сельскохозяйственная либо рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (коопхоз). Колхоз создается гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной (рыбной) продукции, а также для иной, не за­прещенной законом деятельности. Члены сельскохозяйственной и рыболовецкой артелей (колхозов) обязаны участвовать в их деятельности личным трудом.

Коопхоз отличается от колхоза тем, что его учредителями и членами могут быть только главы крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) граждане, ведущие личные подсобные хозяйства. Сфера их совместной, основанной на личном труде деятельности, состоит в обработке земли, производстве животноводческой продукции и др.

Потребительский кооператив- некоммерческая социально ориентированная организация пайщиков, объединившихся для обеспечения нормальных условий сбыта своей продукции, торговли товарами высокого качества по справедливым ценам.

Современное российское законодательство характеризует потребительскую кооперацию как систему потребительских обществ и их союзов, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов. Потребительское общество (кооператив) осуществляет торговую, заготовительную, производственную и другую деятельность, в том числе и общественное питание. Потребительский союз – одно из наименований потребительского кооператива, на него не могут распространяться ст. ст. 121 – 123 ГК о союзах (ассоциациях).

Преимущества, которые сейчас извлекают работники-пайщики потребительской кооперации, временные. Кооперативы без неработающих пайщиков теряют покупателей, их экономическую поддержку, имидж социально-ориентированной системы (следовательно, помощь органов местного самоуправления), собственность, а в конечном итоге – рабочие места персонала. Только наличие пайщиков, кроме работников системы, сохранит за потребительской кооперацией статус некоммерческой организации, которая может претендовать на федеральные и местные льготы, в том числе и в налогообложении. Как только потребительское общество лишается неработающих пайщиков, так сразу превращается в кооператив работников, то есть производственный кооператив, статус которого – коммерческая организация со всеми вытекающими отсюда последствиями. С нарастанием конкуренции выживает только тот субъект рынка, который имеет своего покупателя. Исходное преимущество потребительской кооперации состоит в том, что она изначально имеет своего покупателя в лице пайщика. Необходимо поддержать пайщиков и как производителей, а, следовательно, сдатчиков сельскохозяйственных продуктов, сырья, заготовителей дикорастущих и продавцов этой продукции своему кооперативу. Задача потребительского кооператива проста по сравнению с другими субъектами рынка, которым еще нужно найти своего покупателя. Потребительской кооперации достаточно сохранить своего покупателя и своего сдатчика продукции – пайщика, сделать все, чтобы он остался своим покупателем и сдатчиком своей продукции.

В соответствии с Законом РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" основными задачами потребительской кооперации являются:

-создание и развитие организаций торговли, удовлетворение спроса населения в товарах и торговых услугах;

-закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственных продуктов и сырья, продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией;

-производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли в целях удовлетворения платежеспособного спроса населения;

-оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг.

-пропаганда кооперативных идей, основанных на международных принципах кооперации, доведение их до каждого пайщика всех потребительских обществ, в том числе через средства массовой информации.

Она включает в себя следующие организационные формы:

- специализированные потребительские кооперативы, которые для своих участников строят дома, гаражи, подсобные хозяйства, капитальное строительство, предоставляют кредиты, оказывают бытовые, консультационные, сельскохозяйственные и прочие услуги;

- сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

- потребительские общества;

- потребительские союзы (районный потребительский союз, областной, республиканский, краевой союзы, Центросоюз);

- другие (хозяйственные общества, товарищества на вере, медицинские, образовательные и иные учреждения, а также потребительские общества, которые сами могут быть участниками хозяйственных обществ, кооперативов, вкладчиками товарищества на вере).

Строительный кооператив создаётся для владения и эксплуатации строений или других объектов недвижимости.Цель жилищно-строительного кооператива - строительство конкретного многоквартирного дома и его последующее обслуживание (по окончании строительства выполняет функцию товарищества собственников жилья). Жилищный накопительный кооператив - граждан для совместного строительства или приобретения жилья. Гаражно-строительный кооператив объединяет владельцев гаражей, расположенных на отдельной территории; Дачно-строительный кооператив – кооператив владельцев дачных участков и домиков в садоводческом массиве.

В СССР получила распространение торгово-заготовительная сельская потребительская кооперация, в РФ начинает развиваться сельскохозяйственная потребительская кооперация.

Сельскохозяйственный (обслуживающий) потребительский кооператив - это одна из организационно-правовых форм потребительской кооперации со смешанным (физические и юридические лица) составом; созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива, занимающийся закупкой, переработкой и сбытом сельхозпродукции.

В зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, бытовые (торговые), обслуживающие, кредитные, страховые, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие, и иные (п. 2 ст. 4 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Обслуживающие кооперативы также осуществляют механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные работы, а также услуги по страхованию (страховые кооперативы), научно-производственному, правовому и финансовому консультированию, электрификации, телефонизации, санаторно-куро-ртному и медицинскому обслуживанию, выдаче займов и сбережению денежных средств для финансовой взаимопомощи (кредитные кооперативы) и другие работы и услуги (Федеральный закон 193-ФЗ О сельскохозяйственной кооперации).

Ассоциации (союзы) - некоммерческие юридические лица, создаваемые на добровольной основе.

Кооперативные ассоциации (союзы) представляют собой тесное единение, добровольное соглашение, устойчивую связь кооперативных обществ между собой для достижения общих для них целей путем взаимного сотрудничества, скоординированных действий, кроме того расширяется масштаб деятельности путем соглашений о взаимовыгодном сотрудничестве с другими кооперативными союзами.

В РФ сложились следующие союзы (ассоциации) кооперативов.

Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации (Центросоюз РФ). Центросоюз РФ является одним из старейших кооперативных союзов, образованный в 1898 г. как Всероссийский кооперативный центр под эгидой Московского союза потребительских обществ (в настоящее время МСПК). Учредителями союза являлись представители восемнадцати обществ потребителей, из которых только пять были от Москвы и Московской области. Органами управления Центросоюза являются Общее собрание, Совет и Правление Центросоюза РФ. По инициативе Центросоюза в 1998 г. создана ассоциация кооперативных организаций России (АККОР), а в 2002 г. - «Лига национальных (республиканских) союзов кооперативных организаций потребительской кооперации стран СНГ».

Союз старателей России. Союз старателей России - национальная общественная организация артелей старателей, зарегистрированная Министерством юстиции РФ в 1994 г. До этого в 1989 г. артели старателей были объединены в Союз старателей СССР. Союз старателей проводит научные и практические конференции, совещания по тематики союза, распространяет информацию о своей деятельности, содействует в подготовке и переподготовке специалистов, занимающихся золотодобычей, работает с органами государственной власти, в соответствии с действующим законодательством.

Некоммерческое партнерство объединенных производственных кооперативов. Некоммерческое партнерство объединенных производственных кооперативов - национальная организация производственных кооперативов России, созданная в 1997 г. Членами данной организации являются как отдельные производственные кооперативы, так и созданные ими союзы. Некоммерческое партнерство пользуется поддержкой Международного комитета производственных кооперативов (СИКОПА) и является членом АКОРФ - Ассоциация кооперативов Российской Федерации.

Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России ( АККОР) была создана на учредительном съезде представителей фермерских организаций - учредителей в январе 1990 г. Основной целью создания Ассоциации является содействие развитию фермерского движения в России, а так же умножению и совершенствованию сельскохозяйственных кооперативов.

Ассоциация кооперативных организаций Российской Федерации. Ассоциация кооперативных организаций Российской Федерации (АКОРФ) создана в 1998 г. Учредителями АКОРФ были: Агропромышленный союз России; Союз потребительских обществ «Лига кредитных союзов»; Центральный союз потребительских обществ РФ; Некоммерческое партнерство объединенных производственных кооперативов; Союз сельских кредитных кооперативов; Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России; Московский союз жилищных и жилищно-строительных кооперативов; Некоммерческая организация «Общенациональная Ассоциация организаций финансовой взаимопомощи»; Общественная организация «Союз старателей России». Основными задачами АКОРФ являются повышение роли кооперативного сектора в экономике России и укрепление международного сотрудничества и авторитета кооперативных организаций России.

Вопросы для самоподготовки:

1.В чем значимость кооперации и кооперативного движения?

2. На каких принципах осуществляют свою деятельность кооперативы?

3. В чем отличия производительного и потребительского кооператива?

4. Назовите типы и разновидности кооперативов в РФ и мире.

5. Для чего кооперативы создают союзы и ассоциации?

Дата добавления: 2015-10-24