Читайте также:
|
Связаны с административно-территориальным делением страны. Основная территориальная единица – уезд (и волости). Присоединение Казахского, астраханского ханств и Украины. Включение Новгорода в состав Москвы и присоединение земли (Пермская, Печерская, Югорская). Разница между уездом и землей в кол-ве территории. Установилась система управления – система кормлений. В уезд назначался не родовой боярин, в волости – волоститель. Выполняли функции административн, фискальную, судебную, полицейскую. Наместники и волостители не получали жалования, а обладали правом назначать налоги. Отсюда начались злоупотребления в установлении корма, т.к. в Москву отправляли меньшую часть налогов. Царь постоянно менял их местами. И в 1556 г. началась Губная и Земская реформа. Из местного населения формируется выборный орган – Губа. Формируется из местного дворянства. Во главе – Губной староста. Помощники: профессиональные чиновники – дъяки, лучшие люди – целовальники. Функции: борьба с преступностью, судебная (приводить приговор в исполнение), контроль дворянского землевладения. Для борьбы с преступностью создаются из крестьян: -десяцкий, - соцкий.
Земская губа -Формируется с участием посадского населения и свободного крестьянства. Возглав: Земский староста, избираемый посадским населением. Помощники избираются из посадского насеелния, целовальники+ дъяк.
Функции: раскладка, сбор налогов, контроль за исполнением повинностей. Это не орган МСУ, т.к решал вопросы гос-ва и находился под контролем гос-ва. В условиях смуты, внутренних конфликтов эти органы самостоятельно не смогли решать вопросы, т.к. были замкнуты на центральные органы+ не имели военной функции, сопротивления врагу оказать не могли, подавить крестьянские восстания, Т.к. формировались из тех же дворян и крестьян. Эта система оказалась не эффективной. В 1612 г. после разгрома поляков, ополчения К.Минина и Пожарского началось реформировнаие системы. Наряду с Губными и Земскими органами появился Воевода, кот обладал всей полнотой власти + военная функция. Волостной староста назначался его замом, а земский староста – помощником. Воеводе подчинялось дворянство, призывалось на воен службу. В городах появились военные гарнизоны (казаки). Эта система просуществовала до Петра 1.
Дата добавления: 2015-10-02; просмотров: 142 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Становление и развитие центральных органов государственной власти в период сословно-представительной монархии (середина XVI – последняя четверть XVII в.). | | | Правовое положение населения в период сословно-представительной монархии (середина XVI – последняя четверть XVII в.). |