Порядок информирования и консультирования по вопросам таможенных процедур

Таможенное законодательство имеет ряд особенно­стей, среди которых можно назвать:

- нестабильность и недостаточно высокий уровень системати­зации (соответствующие правовые нормы часто меняются и рас­средоточены по многочисленным правовым актам);

- значительный удельный вес подзаконных актов, изданных, прежде всего, ФТС;

- должностные лица таможенных органов наделены значи­тельными дискреционными полномочиями, реализуемыми ими по собственному усмотрению.

Поэтому особую актуальность приобретает проблема инфор­мирования и консультирования участников внешнеэкономиче­ской деятельности по вопросам применения таможенных процедур. Обеспечение их информацией о причинах принятого тамо­женным органом решения, его действий или бездействия и консультирование по вопросам таможенного законодательства пред­ставляют собой важную юридическую гарантию защиты прав юридических и физических лиц, выступающих субъектами тамо­женных правоотношений, от возможных проявлений администра­тивного произвола со стороны должностных лиц таможенных органов.

Таможенные органы обеспечивают свободный бесплатный доступ, в том числе с использованием информационных технологий, к информации о действующих актах таможенного законодательства ТС, законодательства РФ о таможенном деле и об иных правовых актах РФ в области таможенного дела.

Таможенные органы также обеспечивают доступ к информации о подготавливаемых актах законодательства РФ о таможенном деле и иных правовых актах РФ в области таможенного дела, за исключением случаев, когда предварительное уведомление о подготавливаемых актах будет препятствовать проведению таможенного контроля или способствовать снижению его эффективности.

Комиссия таможенного союза и таможенные органы обеспечивают беспрепятственный доступ лицам к информации о таможенном законодательстве таможенного союза, размещенной на их официальных веб-сайтах в сети Интернет.

Таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам таможенного дела, входящим в компетенцию этих органов. Начальник таможенного органа (лицо, его замещающее) определяет должностных лиц таможенного органа, уполномоченных на проведение консультаций.

Консультирование таможенными органами осуществляется в устной и письменной формах бесплатно. По письменному запросу заинтересованного лица таможенный орган обязан предоставить информацию в письменной форме в возможно короткие сроки, но не позднее одного месяца со дня получения запроса.

Информация, предоставленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения (несовершения) действий таможенными органами при осуществлении таможенных операций в отношении товаров и (или) транспортных средств.

Если запрашиваемая информация была предоставлена несвоевременно или в недостоверном виде, что привело к убыткам лица, обратившегося за консультацией, возмещение убытков осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Таможенные органы не несут ответственности за убытки, причиненные вследствие искажения текстов актов, указанных в ч. 3 ст. 51 ФЗ № 311, опубликованных без их ведома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.

При консультировании должностные лица таможенных органов не проверяют от имени таможенного органа таможенные декларации и иные документы, которые подлежат представлению таможенным органам в соответствии с законодательством таможенного союза, а также не составляют такие таможенные декларации и документы.

Консультации, связанные с заполнением документов, проводятся в устной форме без проверки информации, предоставленной заинтересованным лицом.

При консультировании должностное лицо таможенного органа не вправе:

1. проводить консультации по вопросам, не входящим в компетенцию таможенных органов;

2. вносить изменения и дополнения в представленные заинтересованными лицами документы;

3. совершать на документах заинтересованных лиц распорядительные надписи, давать указания таможенным органам или каким-либо иным способом влиять на последующие решения таможенного органа или действия его должностных лиц;

4. сообщать сведения, не подлежащие разглашению в соответствии с законодательством.

Все решения таможенных органов, действия или бездействие их должностных лиц должны быть мотивированными. Если же лицо, в отношении которого принято решение, совершены действия, либо наоборот, решение не принято и дей­ствия не совершены, не располагает информацией о причинах принятого решения, действий или бездействия, то оно имеет пра­во обратиться в таможенный орган с соответствующим запросом.

Подача запроса не приостанавливает исполнения решения или действий, в отношении которых запрос был подан.

Устный запрос подлежит рассмотрению таможенным органом в день получения. При подаче письменного запроса ответ должен быть дан в письменной форме в течение 10 дней со дня получения запроса.

Контрольные вопросы

1. Какой основной документ регламентирует деятельность таможенных органов РФ?

2. Что определяется при помощи таможенных процедур?

3. Что лежит в основе выделения таможенных процедур?

4. На какие группы можно разделить таможенные платежи?

5. Какова ответственность за нарушения таможенных процедур?

Дата добавления: 2015-09-02