Управление субфедеральным и муниципальным долгом.

Муниципальный долг – это совокупность долговых обязательств муниципального образования. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и договоров

- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг

- договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ

- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

В объем муниципального долга включаются:

-основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам

-объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием

-объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней

-объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием.

Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

Совокупность долговых обязательств субъекта РФ образует государственный долг субъекта РФ.

Долговые обязательства субъекта Российской Федерации могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и договоров;

- государственных займов субъекта РФ, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг субъекта РФ;

- договоров и соглашений о получении субъектом РФ бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

- договоров о предоставлении государственных гарантий субъекта РФ;

- соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени субъекта РФ, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств субъектов РФ прошлых лет.

В объем государственного долга субъектов Российской Федерации включаются:

-основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам субъектов Российской Федерации;

-объем основного долга по кредитам, полученным субъектом Российской Федерации;

-объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от бюджетов других уровней;

-объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом Российской Федерации.

Долговые обязательства субъекта Российской Федерации погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 30 лет.

Бюджетный кодекс РФ составляет законодательную основу в сфере управления государственным долгом. Собственно управление субфедеральным и муниципальным долгом заключается в следующем:

1.формировании политики в отношении государственного долга субъекта РФ и муниципального долга;

2.установлении границ субфедеральной (муниципальной) задолженности (в частности, определение общего объема бюджетного дефицита и, следовательно, объемов заимствований, необходимых для его финансирования); 3.определении основных направлений и целей воздействия на микро - и макроэкономические показатели развития региона;

4.установлении возможности и целесообразности финансирования региональных программ за счет привлечения долговых инструментов.

В процессе управления государственным долгом субъектов РФ и муниципальным долгом можно выделить несколько функциональных элементов:

-непосредственно процесс управления, включающий определение порядка, условий выпуска и размещения субфедеральных и муниципальных долговых обязательств;

-организацию обслуживания, погашения, при необходимости - реструктуризацию долговых обязательств;

-контроль за состоянием субфедерального и муниципального долга.

Привлеченные субфедеральные (муниципальные) долговые обязательства, как правило, погашаются и обслуживаются за счет бюджетных средств (доходов), а также финансовых ресурсов, полученных от продажи государственной (муниципальной) собственности или новых заимствований.

Дата добавления: 2015-09-02