Сущность и функции гос кредита.

Гос-ый кредит — сово-сть эк отн-ний между гос-вом в лице его органов власти с одной стороны, и физ и юр лицами — с др, при которых гос-во выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта. Наличие бюджетного дефицита (особенно характерно для РФ в период перехода к рыночным отношениям) требует привлечения денежных ср-в на иных эк основаниях, нежели это имеет место при формировании доходов бюджета, т.е. на началах возвратности и платности. Поэтому основная класс-кая форма кредитных отн-ний — гос-во выступает в качестве заемщика средств. Если гос-во выступает кредитором, предоставляя ср-ва на возвратной и платной основе юр и физ лицам, то объем операций до недавнего времени был значительно ниже. Гос заим-ние денежных ср-в не следует св. только с бюджетной функцией, т.е. с покрытием дефицита. Оно может им и другие цели. Например: рефинансирование в проц. управления гос долгом. Причем последнее может осуществляться и в условиях профицита бюджета и характеризовать более эфф-ный способ погашения имеющихся долгов. Гос и муниципальное заим-ние может осуществляться и в инвестиционных целях. В рамках фин деятельности некоторых субъектов РФ создаются инвестиционно-заемные системы (например, правительство Москвы заимствует средства для улучшения состояния городской инфраструктуры). Такое заим-ние не обусловлено ни необходимостью рефинансирования, ни дефицитом бюджета. Функции гос кредита. Гос кредит выполняет 3 основные ф-ции: распределительную, регулирующую и контрольную. 1. Через распределительную функцию кредита гос-во осуществляет формирование централизованных денежных фондов или их исп-ние на принципах срочности, платности и возвратности. Выступая в качестве заемщика, гос-во обеспечивает дополнительные ср-ва для финан-ния своих расходов. Др сторона кредитных отн-ий – финансовые связи, обусловленные возвратностью и платностью мобилизованных ср-в. При этом выплата доходов кредиторам обеспечивается за счет бюджетных поступлений, а круг налогопл-ов не совпадает с кругом держателей гос ценных бумаг, как и размер вносимых налогов – с величиной полученных доходов от государственно-кредитных операций. Т.о, положительное воздействие распределительной функции заключается в том, что с ее помощью налоговое бремя более равномерно распределяется во времени. 2. Регулирующая функция гос кредита: вступая в кредитные отношения, гос-во вольно или невольно воздействует на состояние ден-ого обращения, уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, на пр-во и занятость. Сознательно используя гос кредит как инструмент регулирования эк, гос-во может проводить ту или иную фин. политику. Гос-во регулирует ден-ое обращение, размещая займы среди различных гр. инвесторов. Положительное воздействие на пр-во и занятость гос-во оказывает, выступая в качестве кредитора и гаранта. В частности это может выражаться в поддержке малого бизнеса, экспорта или пр-ва в отдельных районах, испытывающих спад. 3.Контрольная функция гос кредита органически вплетается в контрольную функцию финансов. Однако она имеет свои спец-кие особенности, порожденные особен-ми этой категории: 1) тесно связана с деят-тью гос-ва и состоянием централизованного фонда ден-ых ср-в, 2) охватывает дв-ие стоимости в двухстороннем порядке, поскольку предполагается возвратность и возмездность получения ср-в, 3) осуществляется не только фин структурами, но и кредитными инст-ми. В основном контролируется целевое исп-ие ср-в, сроки их возврата и своевременность уплаты%.

Дата добавления: 2015-09-02