Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Административно-территориальное устройство России и местное самоуправление XVIII в

Реформы Ивана Грозного | Причины и этапы закрепощения крестьян | Общая характеристика соборного уложения 1649 г | Формы землевладения по соборному уложению 1649 г | Публичное и уголовное право по соборному уложению 1649 г | История кодификации в России | Предпосылки возникновения абсолютной монархии в России, ее особенности | Реформы феодального землевладения и сословные реформы Петра Великого | Жалованная грамота дворянству 1785 г. Жалованная грамота городам 1785 г | Правовое положение крестьян в России в период абсолютной монархии |


Читайте также:
  1. CXXVIII
  2. E)арифметическо-логическое устройство, которое управляет работой компьютера и проводит все вычисления.
  3. ENARCO в России
  4. I. Общественно-политическое развитие России
  5. I.2. Развитие призрения и образования слепых и глухих в России до революции.
  6. II. Организация взаимодействия должностных лиц территориального органа МВД России по Вологодской области
  7. II. Социально-экономическое развитие России

В 1708–1719 гг. была проведена реформа, совершенно изменившая систему местного управления. В конце 1708 г. Петр Великий издал указ о разделении России на 8 обширных административных округов, которые назывались губерниями:
1) Московская (в данной губернии было 39 городов);
2) Ингерманландская (или Санкт-Петербургская);
3) Киевская (в состав этой губернии входило 56 городов);
4) Смоленская;
5) Архангельская;
6) Казанская;
7) Азовская;
8) Сибирская (в состав данной губернии входило 30 городов).
В 1713–1714 гг. число губерний возросло до 11. По словам М. А. Исаева, подобное административно-территориальное деление имело своей целью финансовое обеспечение различных «отраслей государства». В качестве примера можно взять Смоленскую, Полтавскую и Архангельскую губернии, которые должны были финансировать Балтийский флот, сухопутную армию и государственную бюрократию, соответственно.
На втором этапе реформы губернии были разделены на 45 провинций, которые в свою очередь подразделялись на дистрикты (позже этот термин был заменен на уезд). Губернии возглавляли губернаторы, назначавшиеся царем. В их полномочия входило: ведение гражданским управлением губерний; командование войсками, расквартированными на территории губернии. Помимо этого, губернаторы объединяли в своих руках судебную власть. Их помощниками были вице-губернаторы. Делопроизводством занималась губернская канцелярия. При губернаторах существовали ландратские советы. Ландраты были учреждены по лифляндскому образцу: в больших губерниях по 12, в средних – по 10, в меньших – по 8. При обер-комендантах – их было наполовину меньше. Они также составляли коллегиальное учреждение под председательством губернатора.
Кроме губернатора, в состав губернского правления входили:
1) ландрихтер – губернский судья (с 1719 г. его заменил надворный суд);
2) обер-комиссар, распоряжавшийся финансами;
3) обер-провиантмейстер, ведавший хлебными запасами для армии;
4) управитель дворцовых имений.
Во главе провинций были поставлены воеводы, также имевшие своих помощников. Это были камерир (ведал сбором всех податей и налогов, заготовкой продовольствия для армии); рент-мейстер, или казначей (занимался приемом, хранением и отпуском государственных средств); обер-комендант (правитель провинциального города, начальник местного гарнизона, правитель конторы рекрутских дел) и вальдмейстер (заготавливал корабельный лес и занимался охраной лесов).
Во главе дистриктов, или уездов, стояли выборные из числа дворян – земские комиссары, помощниками которых были нижние комиссары, мостовые надзиратели и др.
Основной целью всей реформы местного управления было обеспечение армии всем необходимым.
В 1775 г. была произведена реформа губерний, которая опять изменила административно-территориальное деление России. Тогда же сокращается количество коллегий, остаются только три самые важные, а полномочия других передаются губерниям, число которых увеличивается почти в два раза (около 50), провинции упраздняются, но уезды остаются. Наряду с вице-губернатором появилась должность генерал-губернатора, которому подчинялись от 1 до 3 губерний вместе с военными, а сам он подчинялся лично императрице. Создавались губернское правление, казенные палаты, приказ общественного призрения.


Дата добавления: 2015-09-04; просмотров: 85 | Нарушение авторских прав


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Высшие органы власти и управления в первой четверти XVIII В| Судебная система и полицейские органы в XVIII В

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.006 сек.)