Методические рекомендации к семинарским

И ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАНЯТИЯМ

Общие положения

Проведение практических и семинарских занятий преследует цель – создание условий для практического использования полученных в ходе освоения дисциплины знаний и умении для анализа конкретных ситуаций. На практических и семинарских занятиях происходит закрепление у студентов практических навыков и организационных схем в осуществлении исследовательской деятельности, необходимой для лиц, связанных с исполнением управленческих функций.

Практические и семинарские занятия проводятся для закрепления теоретических знаний, полученных в ходе лекций. Методика проведения подобных занятий предполагает обоснование взаимосвязи между лекционным и практическим материалом, первоначальный разбор практического задания совместно с преподавателем с последующей отработкой студентами его вариантов самостоятельно при участии преподавателя.

С целью обеспечения методологической полноты и усиления структурированности учебных задач практические и семинарские занятия выстраиваются по нескольким иерархическим уровням. На первом уровне проводится анализ и обсуждение конкретных ситуаций, далее на втором уровне, предполагающем изучение различных аспектов заявленных в разде­ле вопросов, тестируется способность студентов понимать и приме­нять полученные в ходе обучения знания. На третьем уровне, через дискуссионные вопросы, достигается целостное восприятие проблемно­го поля, сформированного вокруг выделенных разделов курса. И на завершающем уровне представлены тестовые задания, закрепляющие знания об используемых в работе понятиях и терминах и позволяющие контролировать усвоение материала студентами.

Содержание семинарских занятий

Семинар по теме: «Зарубежный опыт организации местного самоуправления»

Вопросы семинара:

1. Англосаксонская модель организации местного самоуправления.

2. Континентальная модель организации местного самоуправления.

3. Смешанная модель организации местного самоуправления.

1. Советская модель организации местного самоуправления

Дискуссионные вопросы:

1. Выделите и проанализируйте схожие и различные черты существующих моделей организации местного самоуправления.

2. В чем заключается принципиальное отличие организации местного самоуправления в советский период от современного его состояния?

Темы докладов:

1. Основные западные модели организации местного самоуправления.

2. Организация местного самоуправления в Финляндии.

3. Организация местного самоуправления во Франции.

4. Организация местного самоуправления в Канаде.

Литература:

1. Юшина Е.А. Муниципальное управление. Учебник. – М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2003. – 220 с.

2. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие /Иванов В.В., Коробова А.Н. – М.: Инфра –М, 2002. – 718 с.

Семинар по теме: «Территориальные основы местного самоуправления»

Вопросы семинара:

1. Типы муниципальных образований.

2. Основные характеристики разных типов муниципальных образований.

3. Преобразование муниципальных образований.

Дискуссионные вопросы:

1. Назовите основные отличия в территориальной организации местного самоуправления до принятия федерального закона № 131-ФЗ.

2. Проанализируйте плюсы и минусы введения двухуровневой системы организации местного самоуправления.

Темы докладов:

1. Территориальная организация местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
2. Территориальная организация местного самоуправления в Ленинградской области.

Литература:

1. Широков А.Н., Юркова С.Н. Территориальные и организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации. М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2004. – 80 с.

2. Юркова С.Н., Широков А.Н. Федеральное законодательство России о местном самоуправлении. М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2004. – 80 с.

3. Местное самоуправление в Российской Федерации: основные понятия, термины и положения федерального законодательства. Справочное пособие для депутатов, должностных лиц и служащих органов местного самоуправления. М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2004. – 122 с.

Семинар по теме: «Организационные основы местного самоуправления»

Вопросы семинара:

1. Структура органов местного самоуправления, понятие и способы определения структуры органов местного самоуправления.

2. Организации модели местного самоуправления.

3. Представительный орган муниципального образования.

4. Институт муниципальной службы. Права и обязанности муниципальных служащих.

Дискуссионные вопросы:

1. Каковы возможности и обязанности контрольного органа муниципального образования?

2. Каковы отношения между главой муниципального образования и представительным органом в зависимости от выбранной организационной модели местного самоуправления?

3. Какова работа избирательной комиссии на территории муниципального образования?

Темы докладов:

1. Должностные лица местного самоуправления.
2. Структурирование исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.
3. Принципы организации и деятельности основ муниципальной службы.

Литература:

1. Широков А.Н., Чернова И.А., Юркова С.Н. Местное самоуправление: проблемы и пути их решения (вып.2-й) / Под ред. к.т.н. С.Н.Юрковой. – СПб.: общ-во "Знание", 2000.

2. Юркова С.Н., Широков А.Н. Федеральное законодательство России о местном самоуправлении. М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2004. – 80 с.

3. Местное самоуправление в Российской Федерации: основные понятия, термины и положения федерального законодательства. Справочное пособие для депутатов, должностных лиц и служащих органов местного самоуправления. М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2004. – 122 с.

Семинар по теме: «Организационные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления»

Вопросы семинара:

1. Основные организационные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления: законодательные основы

2. Сущность муниципальных выборов и референдума.

3. Сходы граждан.

4. Территориальное общественное самоуправление.

Дискуссионные вопросы:

1. Необходимость и значимость участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление: проблемы и возможности.

Темы докладов:

1. Основные организационные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления: законодательные основы

2. Территориальное общественное самоуправление: законодательные основы и практика.

Литература:

1. Широков А.Н., Юркова С.Н. Территориальные и организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации. М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2004. – 80 с.

2. Юркова С.Н., Широков А.Н. Федеральное законодательство России о местном самоуправлении. М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2004. – 80 с.

3. Местное самоуправление в Российской Федерации: основные понятия, термины и положения федерального законодательства. Справочное пособие для депутатов, должностных лиц и служащих органов местного самоуправления. М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2004. – 122 с.

Семинар по теме: «Экономическая основа местного самоуправления»

Вопросы семинара:

1. Ресурсы развития местного самоуправления.

2. Текущий бюджет и бюджет развития муниципального образования.

3. Эффективное управление муниципальной собственности как источник пополнения местного бюджета.

4. Земельные ресурсы муниципального образования.

Дискуссионные вопросы:

1. В чем суть бюджета развития муниципального образования и необходимость его формирования?

2. Что понимается под эффективным управлением муниципальной собственностью? Назовите качественные характеристики.

3. Каковы возможности участия муниципальных образований в финансово-хозяйственной деятельности?

Темы докладов:

1. Формирование доходной и расходной частей бюджета муниципального образования.

2. Приватизация муниципального имущества.

3. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.

4. Имущественные права муниципальных образований.

Литература:

1. Муниципальное управление: бюджет, активы, ЖКХ: Учебно-методическое пособие. /В.Л. Никифоров, О.И. Алюков, О.Г. Горшков и др. –2002.

2. Мирзалиев М.Н., Пак Н.С., Бобров И.В. Управление социально-экономическим развитием муниципальных образований. – СПб.: изд-во СпбАУиЭ, 2004.

3. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие /Иванов В.В., Коробова А.Н. – М.: Инфра –М, 2002. – 718 с.

Семинар по теме: «Стратегическое планирование социально-экономического развития территории как важнейшая функция управления»

Вопросы семинара:

1. Объективная необходимость процесса стратегического планирования территориального развития.

2. Основные документы стратегического территориального планирования: их сущность и содержание.

3. Сущность и этапы разработки концепции социально-экономического развития территории.

4. Программа социально-экономического развития как механизм реализации концепции.

Дискуссионные вопросы:

1. Отличие практики советского планирования от современного российского опыта планирования регионального развития.

2. Обоснуйте необходимость совершенствования нормативно-правовой базы стратегического территориального планирования

3. Чем отличаются федеральный округ и субъект РФ как объекты планирования территориального развития?

4. Чем отличаются субъект РФ и муниципальное образование как объекты планирования территориального развития?

Темы докладов:

1. Опыт стратегического планирования социально-экономического развития регионов Северо-Запада.

2. Опыт стратегического планирования социально-экономического развития регионов Поволжья.

3. Опыт стратегического планирования социально-экономического развития регионов Урала.

4. Региональные целевые программы и их эффективность.

Литература:

1. Разработка стратегического выбора муниципального образования. Учебно-методическое пособие. – М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2004.

2. Стратегия макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации /Под ред. академика А.Г.Гранберга. – М.: Наука, 2004.

3. Совершаева Л.П. Теория и практика государственного управления региональными системами: опыт Северо-Западного региона России. Научно-методическое пособие. – СПб.- Издательский дом «Петрополис», 2007. – 516 с.

4. Европейское сотрудничество – фактор стратегического развития Северо-Запада России/ Жук В.А., Ложко В.В., Межевич Н.М. и др. – СПб.: Изд-во С.-Петер. Ун-та, 2006. – 274 с.

5. Экономическое развитие Ленинградской области на рубеже веков/Под общ. ред. д.э.н. С.А. Васильева и д.э.н. Г.В. Дваса; Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр». СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2005 – 260 с.

Семинар по теме: «Особые инструменты управления развитием территорий»

Вопросы семинара:

1. Зарубежный опыт и российская практика особых экономических зон.

2. История создания экономических зон в Российской Федерации.

3. Проблемы и перспективы функционирования особых экономических зон.

4. Особая экономическая зона в Санкт-Петербурге.

5. Наукограды как эффективные механизмы управления развитием территорий с высокой концентрацией научно-технического потенциала.

6. Аналоги российских наукоградов за рубежом: общее и различие.

Дискуссионные вопросы:

1. Чем обусловлена необходимость создания особых экономических зон в России?

2. С чем было связано принятие основного федерального закона об особых экономических зонах?

3. Обоснуйте необходимость введения в России различных типов особых экономических зон.

4. Какую роль в теории поляризованного регионального развития играют особые экономические зоны?

5. Какие Вы видите плюсы и минусы создания особой экономической зоны на территории региона?

6. Для чего и почему муниципальному образованию присваивается статус наукограда?

Темы докладов:

1. Содержательная характеристика видов экономических зон в мировой практике.

2. Типы и характеристика типов особых экономических зон в России.

3. Система управления особыми экономическими зонами.

4. Особая экономическая зона «Янтарь» в Калининградской области как одна из первых в России.

5. Особая экономическая зона технико-внедренческого типа в Санкт-Петербурге.

6. Практика создания и наукоградов в России.

Литература:

1. Экономические стратегии активных городов / Под ред. Б.М. Гринчеля, Н.Е. Костылевой, К. Шуссманна. — СПб.: Наука, 2002.

2. Пикулькин А.В. Система государственного управления. – М., 2000.

3. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие /Иванов В.В., Коробова А.Н. – М.: Инфра – М, 2002. – 718 с.

Дата добавления: 2015-09-05