Изменение политики в сельском хозяйстве и промышленности

Очень серьезные шаги по изменению механизма хозяйствования были предприняты в сельском хозяйстве. Резкое сокращение объемов сельскохозяйственного производства, как следствие этого голод и высокий уровень смертности сельского населения не могли не заставить руководство страны предпринять решительные меры в этой важной сфере экономики страны. Народная коммуна стала преимущественно административной организацией, а функции хозяйствования были переданы созданным с этой целью большой и малой производственным бригадам. Таким образом, организация сельскохозяйственного производства стала осуществляться в рамках так называемой трехзвенной системы: народная коммуна – большая производственная бригада – малая производственная бригада. Серьезные масштабы, особенно на юге страны принял выход крестьян из народных коммун и переход к самостоятельному хозяйствованию. Крестьянам были возвращены приусадебные участки, снова начали функционировать рынки сельскохозяйственной продукции. Чтобы стимулировать заинтересованность крестьян в производстве, государство повысило закупочные цены на зерновые и продукцию животноводства. Для того чтобы обеспечить хотя бы на минимальном уровне продовольственные потребности населения и справиться с массовым голодом, государство сократило объемы экспорта сельскохозяйственной продукции и предприняло беспрецедентные шаги по импорту продовольствия.

Сельское хозяйство в период урегулирования было объявлено наиболее важной сферой экономики. Это отразилось на инвестиционной политике государства, так как впервые за продолжительный период в сельское хозяйство были направлены значительные финансовые ресурсы, удельный вес инвестиций в сельское хозяйство в период урегулирования в среднем составил 17,6% общего объема инвестиций, что было значительно выше, чем в первой (7,1%) и второй пятилетках (11,3%). Беспрецедентным было предоставление кредитов сельскому хозяйству. Основными объектами инвестирования стало строительство ирригационных сооружений, мелких гидроэлектростанций в сельской местности, а также производство сельскохозяйственной техники.

В период 60-х гг. во многих развивающихся странах началась «зеленая революция», которая была связана с активизацией усилий по внедрению в сельское хозяйство достижений научно-технического прогресса. Несмотря на свою закрытость, Китай не остался в стороне от этого процесса. Государство активно инвестировало строительство предприятий по производству химических удобрений и сельскохозяйственной техники, в сельской местности в рамках народных коммун было создано большое количество мелких предприятий по производству химических удобрений и сельскохозяйственного инвентаря. Помимо этого, Китай стал крупным импортером химических удобрений, закупал оборудование и технологии для производства химических удобрений и сельскохозяйственной техники.

Главные цели промышленной политики в период урегулирования заключались, с одной стороны, в насыщении товарами потребительского рынка, а с другой стороны, в развитии военной промышленности и связанных с ней базовых отраслей. Поэтому наибольшее развитие получили следующие отрасли:

1. Космическая и авиационная промышленность, производство обычного вооружения и ракетного оружия. С 1965 г. в рамках подготовки к войне началось осуществление политики «третьей линии обороны», связанное со строительством предприятий базовых и оборонных отраслей в районах Юго-Западного Китая.

2. Отрасли химической и нефтехимической промышленности, в том числе, производящие химические удобрения, пестициды и гербициды для сельского хозяйства, химическое волокно для текстильной промышленности. Крупнейшими центрами по нефтедобыче и нефтепереработке стали Дацин (Хэйлунцзян), Шэнли (Шаньдун) и Даган (Хэбэй).

3. Отрасли машиностроения, в том числе, приборостроение и станкостроение, радиоэлектроника, производство оборудования, сельскохозяйственной техники и инвентаря.

Несмотря на предложенную 10-летнюю программу период урегулирования оказался очень коротким, так как его дальнейшее развитие было прервано в результате начавшейся с 1966 г. «культурной революцией». Тем не менее, экономические итоги этого периода были очень впечатляющими. Среднегодовой прирост ВВП составил 14,9%, самые высокие темпы роста были характерны для легкой промышленности – 21%, что значительно выше, чем в тяжелой промышленности – 15%. Впервые за долгое время высокие темпы роста продемонстрировало сельское хозяйство – 11%.

2. Экономика в период «культурной революции» (1966-1976)

Дата добавления: 2015-09-05