Коммерческие организации.

Государственное промышленное предприятие остается важней­шим субъектом хозяйственной деятельности и играет исключитель­ную роль в государственном секторе китайской экономики.

Правовое положение государственного промышленного предприя­тия определено Законом КНР о промышленном предприятии общена­родной собственности 1988 г. В соответствии с ним промышленное предприятие общенародной собственности представляет собой социа­листическую организацию, производящую товары и самостоятельно ведущую хозяйственную деятельность согласно закону, самостоятель­но отвечающую за прибыли и убытки, использующую самостоятель­ный хозяйственный расчет.

Имущество предприятия относится к общенародной собственнос­ти. Государство, в соответствии с принципом отделения права соб­ственности от права хозяйствования, предоставляет предприятию имущество в хозяйственное управление (ст. 2 Закона). Вместе с тем закон не раскрывает содержание хозяйственного управления, а лишь перечисляет права и обязанности предприятия (глава 3 Закона).

Руководство предприятием осуществляет директор. В соответ­ствии с законом, при выдвижении на должность директора использу­ется один из следующих методов: 1) назначение или приглашение ком­петентным правительственным ведомством; 2) избрание собранием представителей рабочих и служащих. Директор несет полную ответ­ственность за «развитие материальной и духовной культуры предпри­ятия» (ст. 45 Закона).

Коллективные предприятия. Второй после общенародной формой собственности на средства производства в КНР является «коллектив­ная собственность трудящихся масс», на которой основаны коллектив­ные предприятия.

Коллективные предприятия существуют в промышленности и в сельском хозяйстве. Они создаются самым широким кругом учредите­лей, как правило, на основе паевого (долевого) участия.

В течение первого десятилетия реформы китайский законодатель не ставил себе задачу создать надлежащее нормативное регулирование статуса этих субъектов хозяйственной деятельности. Лишь в начале 90-х гг. появились нормативные акты, благодаря которым были за­креплены следующие разновидности предприятий, действующих в сфере экономики коллективной собственности. К таким предприяти­ям относятся:

городские предприятия коллективной собственности- предприятие коллективной собственности (коллективное предприятие) является социалистической хозяйственной организаци­ей, имущество которой находится в коллективной собственности тру­дящихся масс. В такой организации осуществляется совместная тру­довая деятельность, а распределение по труду представляет собой основной способ распределения. Принципами деятельности городского коллективного предприятия являются финансовое самообеспечение, самостоятельный хозрасчет, самостоятельная ответственность за прибыли и убытки; самостоятель­ное хозяйствование, демократическое управление; общие накопления; самостоятельное распоряжение; распределение по труду; паевое распределение прибыли

волостные и деревенские предприятия коллективной собствен­ности; Правовое положение волостных и деревенских предприятий кол­лективной собственности определено соответствующим Положением, принятым в 1990 г. Положение применяется в отношении предприя­тий, коллективно создаваемых крестьянами волостей (включая посел­ки и т. д.), деревень (включая группы деревенских жителей). Такие предприятия рассматриваются как составная часть экономики Китая, основанная на социалистической общественной собственности.

Эти предприятия выступают чем-то вроде общинной собственно­сти, управление которой осуществляется либо крестьянским коллек­тивом, либо коллективной хозяйственной организацией, под которой имеется в виду в первую очередь производственная бригада. Вместе с тем возможно создание и функционирование коллективных предпри­ятий в деревне без закрепления их организационного единства и соот­ветствующей степени имущественной обособленности.

Крестьянские паевые кооперативные предприятия. Правовой статус крестьянских паевых кооперативных предприятий определен Временным положением о крестьянских паевых коопера­тивных предприятиях 1990 г. По Положению, такие предприятия представляют собой кооперативное хозяйство трудящегося крестьян­ства, экономику социалистической коллективной собственности тру­дящихся масс (ст. 3).

Такие предприятия свободно образуются сельскими жителями по их инициативе. Они могут создаваться в сферах промышленности, транспорта и коммуникаций, строительства, торговли, общественного питания, а также для освоения производства новой продукции при ус­ловии соблюдения ограничений, установленных законодательством.

Для создания предприятия необходимо письменное соглашение участников. Учредителями могут выступать как минимум три жителя числом крестьян.

Предприятие действует на основании устава, который регистриру­ется в установленном порядке. Оно является юридическим лицом, осуществляет «самостоятельный хозрасчет, самостоятельно ведет хо­зяйствование, само отвечает за прибыли и убытки».

Обязательным для кооперативного предприятия является внесение пая в виде денежных средств, вещей, техники или личное трудовое уча­стие. Распределение по труду выступает основным принципом коопе­ративного предприятия, а распределение прибыли происходит про­порционально паевым взносам.

Частные предприятия. Результатом экономической реформы яви­лось признание за гражданами права заниматься предпринимательской деятельностью как на индивидуальной основе, так и в сообществе с дру­гими гражданами. В экономике страны стали появляться частные хо­зяйства. Вместе с тем частные хозяйства рассматриваются как дополне­ние социалистической экономики. В 1988 г. в Конституцию КНР было внесено следующее дополнение: «Государство допускает существова­ние и развитие частного хозяйства в пределах, установленных законом. Частное хозяйство является дополнением к социалистической экономи­ке, основанной на общественной собственности».

Среди нормативных актов, определяющих статус частных хозяйств и предприятий, следует назвать Временное положение о частных пред­приятиях 1988 г.

Временное положение понимает под частными предприятиями из­влекающие прибыль хозяйственные организации, средства которых относятся к частной собственности и численность работающих в кото­рых не менее 8 человек.

Частные предприятия могут заниматься любыми видами деятельно­сти в пределах, установленных законами, положениями и политикой госу­дарства. Им не разрешается заниматься производственно-хозяйственной деятельностью в военной и финансовой областях, производить продук­цию, запрещенную государством.

Временное положение различает три вида частных предприятий: самостоятельные предприятия; артельные предприятия; компании с ограниченной ответственностью.

Под самостоятельным предприятием понимается предприятие, ос­нованное на капиталовложениях одного лица. Лица, вкладывающие капитал в такие предприятия, несут неограниченную ответственность по деловым обязательствам предприятия (ст. 7).

Артельным предприятием является предприятие, созданное двумя и более частными лицами, которые в соответствии с соглашением вкладывают капиталы, вместе хозяйствуют, вместе отвечают за при­были и убытки. Участники артельного предприятия несут неограни­ченную солидарную ответственность по деловым обязательствам предприятия (ст. 8).

Самостоятельное предприятие и артельное предприятие не являют­ся юридическими лицами и представляют собой простейшие формы предпринимательской деятельности граждан.

Под компанией с ограниченной ответственностью понимается предприятие, в котором вкладчики отвечают перед компанией в объе­ме вложенных ими средств, а компания несет ответственность по сво­им деловым обязательствам всеми своими средствами (ст. 9).

Временное положение о частных предприятиях содержало лишь одну статью, касающуюся содержания устава компании с ограничен­ной ответственностью. Другие вопросы: управление компанией, поря­док прекращения и реорганизации компании и пр. — во Временном положении не раскрывались.

Компания с ограниченной ответственностью создается участника­ми в количестве от 2 до 50 на их совместные вклады. Учредительным документом такой компании является устав, содержание которого оп­ределено ст. 22 Закона о компаниях. На уставе компании участники ставят свои подписи, если это граждане, или печати — если участника­ми являются юридические лица.

В уставе компании указывается зарегистрированный капитал, под которым понимается стоимость реально внесенных вкладов всех участников к моменту регистрации компании. Закон определяет мини­мальные размеры зарегистрированного капитала, которые варьируют­ся в зависимости от сферы деятельности компании. Так, для компании, занимающейся производственной деятельностью, зарегистрированный капитал должен быть не менее 500 тысяч юаней, а для компании, заня­той научно-техническими разработками, действующей в сфере услуг, — 100 тысяч юаней.

После проверки того факта, что участники полностью внесли свои вклады, представитель, указанный участниками, либо доверенное лицо, действующее от имени всех участников, обращается в орган, ве­дающий регистрациями компаний, с заявлением о регистрации. При условии соблюдения установлений закона такой орган производит реги­страцию и выдает «Удостоверение о хозяйствовании», дата выдачи ко­торого считается датой образования компании.

Под акционерной компанией с ограниченной ответственностью Закон понимает компанию, капитал которой разделяется на акции с равной стоимостью. Акционеры несут ответственность перед компа­нией в пределах стоимости акций, которыми они владеют, а компания несет ответственность по своим обязательствам всем своим имуще­ством.

Акционерные компании являются также юридическими лицами и обладают правом собственности на все имущество, образованное из вкладов участников.

Закон о компаниях выделяет две формы создания акционерной ком­пании: инициаторами и путем привлечения средств. В первом случае инициаторы подписываются на все акции, которые должны быть выпу­щены компанией, и создают компанию. Во втором случае инициаторы подписываются только на часть акций, которая составляет не менее чем 35 % всех акций компании, а остальная часть акций распределяется пу­тем открытой подписки.

Акционерная компания образуется не менее чем пятью инициатора­ми, при этом более половины инициаторов должны проживать на тер­ритории Китая. Максимальное число участников для акционерной компании «путем образования инициаторами» не установлено.

Создание акционерной компании проводится с разрешения уполно­моченного Государственным советом ведомства либо народного пра­вительства на уровне провинции.

Учредительным документом акционерной компании является устав, содержание которого определено ст. 79 Закона о компаниях. Мини­мальный размер зарегистрированного капитала, т. е. реально полу­ченной общей стоимости акционерного капитала к моменту регист­рации компании, составляет 10 миллионов юаней.

Регистрация предприятий как юридических лиц. Регистрация осуществляется в специальных органах по регистра­ции — Государственном управлении торгово-промышленной админи­страции и местных органах торгово-промышленной администрации всех уровней.

Регистрации подлежат следующие основные данные: наименование предприятия как юридического лица, его место нахождения, место хозяйствования, законный представитель, сектор экономики, сфера хозяйствования, способ хозяйствования, зарегистрированный капи­тал, количество персонала, пределы хозяйствования, филиалы и от­деления.

По законодательству КНР, предприятие как юридическое лицо мо­жет использовать только одно наименование, которое утверждается органом по регистрации. После проверки и регистрации предприятие приобретает исключительное право на наименование.

Орган по регистрации осуществляет проверку представленных до­кументов, перечень которых определен Положением о порядке регистрации предприятий. После проверки регистрирующим органом пред­ставленных документов организации выдается «Удостоверение о хозяйствовании предприятия как юридического лица». С этого момен­та предприятие считается созданным как юридическое лицо и может иметь свою печать, открывать счета в банках, заключать договоры, ве­сти хозяйственную деятельность. О создании предприятия, изменении его наименования, прекращении предприятия органом по регистрации делается публичное объявление.

Если после получения «Удостоверения о хозяйствовании предпри­ятия как юридического лица» предприятие в течение шести месяцев не развернет хозяйственную деятельность или прекратит ее на целый год, считается, что предприятие прекратилось. Орган по регистрации изымает «Удостоверение...», печать предприятия, а также уведомляет о прекращении предприятия банк.

4. Банкротство предприятий. Банкротство предприятий определе­но Законом о банкротстве предприятий 1986 г. и Законом о компа­ниях 1993 г. Закон о банкротстве предприятий применяется в «опытном порядке» и только к предприятиям общенародной соб­ственности. В Законе о компаниях банкротству компаний посвяще­ны всего несколько статей раздела 8, содержащих общие положения о банкротстве и о ликвидационной группе.

По Закону о банкротстве банкротом объявляется предприятие, ко­торое вследствие неудовлетворительного хозяйствования и управле­ния терпит серьезные убытки и не в состоянии исполнить долговые обязательства, сроки которых истекли.

Дело о банкротстве рассматривается народным судом по месту на­хождения должника. С ходатайством об объявлении должника банк­ротом могут обратиться и кредиторы, и должник.

После принятия к рассмотрению дела народный суд уведомляет об этом должника, делает публичное объявление и созывает первое со­брание кредиторов.

Вышестоящий орган предприятия, в отношении которого подано ходатайство об объявлении банкротом, может ходатайствовать об упо­рядочении деятельности должника. Срок упорядочения не должен превышать двух лет.

При подаче ходатайства об упорядочении дел должник представля­ет собранию кредиторов проект мирового соглашения. При одобрении мирового соглашения судом процедуры, связанные с банкротством, приостанавливаются.

О порядке упорядочения деятельности предприятия регулярно со­общается собранию кредиторов. При невыполнении мирового согла­шения, при продолжающемся ухудшении финансового состояния дол­жника, при истечении срока упорядочения народный суд может принять решение о прекращении процесса упорядочения и объявить предприятие банкротом.

При объявлении должника банкротом народный суд назначает ликвидационную группу, в состав которой входят представители вышестоящего органа, финансовых органов, а также другие специа­листы.

Ликвидационная группа выявляет имущество должника, решает вопросы о расторжении или исполнении договоров должника.

Из имущества должника покрываются расходы, связанные с управ­лением имуществом, а также иные процессуальные расходы по делу о банкротстве.

После первоочередного покрытия расходов за счет имущества долж­ника производятся расчеты в следующем порядке:

♦ задолженность по выплате заработной платы;

♦ по уплате налогов;

♦ по обязательствам в связи с делом о банкротстве.

После окончания процедуры, связанной с банкротством, ликвида­ционная группа обращается в ведомство, где было зарегистрировано предприятие, для регистрации его ликвидации.

Закон о банкротстве предусматривает административную и уголов­ную ответственность законного представителя предприятия-должни­ка, а также вышестоящего органа за банкротство предприятия.

Дата добавления: 2015-09-05