Бюджетные отношения и внебюджетные связи

1. Как известно бюджетная система – совокупность отдельных элементов взаимодействия, которых обеспечивает содержание данной системы, в состав бюджетной системы входят те организационные структуры задачей которых является:

1. анализ источников поступлений

2. выявление изменений в составе плательщиков

3. выявление плательщиков обладающих льготами

4. распределение поступлений между уровнями бюджета

5. разработка бюджетного плана

6. контроль за исполнением бюджета и обеспечение целевого использования ассигнований

7. обеспечение целевого использования ассигнований

Такими организационными структурами следует считать – финансовые органы, налоговые органы, органы местной исполнительной власти, центральные и законодательные органы власти. Реализация всех перечисленных функций элементов бюджетной системы направлена на обеспечение сбалансированности бюджетных процессов.

Баланс государственного бюджета – равновесие при составлении и исполнении бюджета и достижение полного соотношения между поступлениями и расходами.

В тех случаях, когда формируется дефицит государственного бюджета – это характеризует состояние экономики как недостаточно профинансированное.

Причинами дефицита могут быть:

1. недостаточный темп прироста общественного производства

2. рост издержек общественного производства

3. необоснованная эмиссия денежной массы не обеспечивающая товары и услуги

4. преобладание в структуре государственных расходов значительных затрат на социальные нужды

5. наличие крупного государственного долга по внешним и внутренним займам

6. недостаточные уровни налоговых ставок или несовершенство налогового законодательства

Существует несколько организационных способов покрытия дефицита:

1. увеличение государственного займа – Правительство наделяет Центральный банк страны полномочиями по крупному размещению государственных обязательств на внутренних и внешних финансовых рынках, либо к получению кредитных ресурсов у международных финансовых организаций или других государств

2. увеличение налоговых ставок

3. дополнительная эмиссия денежной массы – политика может использоваться в краткосрочном периоде, так как в этот период вызывается всплеск экономической активности и возможно увеличение налоговых поступлений – это политика получила название «гибкой денежной политики», но она не приемлема в долгосрочном периоде и вызывает в этом случае нарастание инфляционных процессов

2. В связи с ликвидацией государственного банк его функции были переданы комитету Казначейства Министерства финансов – таким образом было завершено организационно – структурное построение системы Казначейства РК и был осуществлен переход к кассовому исполнению государственного бюджета как по доходной части, так и по расходной, это позволило централизовать кассовые средства республиканского бюджета на единых казначейских счетах, что значительно улучшило управление наличностью в стране. Были разработаны процедуры и механизм контроля за поступлениями доходов и производящимися бюджетными платежами, существующий порядок позволяет избежать замораживание денежных средств на счетах бюджетных организаций и маневрировать своеобразными ресурсами, при этом значительно сокращаются потребности заимствования денежных средств, механизм функционирования бюджетной системой регламентируется определенными юридическими нормами, в которых изложены принципы формирования, составления и исполнения республиканского и местных бюджетов.

Организация и учет платежей в бюджет осуществляется территориальными органами Казначейства при этом банки второго уровня учет доходов республиканского и местного бюджетов не ведут, а принятые платежи в тот же день перечисляют в областное Управление Казначейства, Казначейства городов Алматы и Астаны путем межбанковских переводов. В конце операционного дня по операционным счетам областей городов Алматы и Астаны производится отражение чистой кредитовой и дебетовой позиций, платежные документы от юридических лиц при перечислении платежей в бюджет фиксируются в двух экземплярах, один остается у банков второго уровня, другой возвращается самому плательщику.

Безналичные расчеты в бюджет принимаются всеми территориальными Управлениями Казначейства и зачисляются на единый счет по учету поступлений в бюджет. При перечислении налогов и других обязательных платежей в бюджет зачисление производится на основании следующих документов:

1. платежное поручение

2. платежное поручение налоговых органов на возврат платежей

3. распоряжения территориальных органов налоговой службы, органов Казначейства на принудительное изыскание средств бюджета

3. Весь бюджетный процесс, складывается из системы отношений между субъектами бюджетов, а также системой отношений за пределами бюджетов. Многообразие бюджетных отношений связано с интересами развития общественного производства и необходимостью повышения ее эффективности.

Бюджетные отношения – отношения между государством, предприятиями, бюджетными организациями и населением, эти отношения выражаются через формирование поступлений бюджета и через их распределение на основе направлений расходования бюджетных средств. Межбюджетные взаимосвязи – комплекс отношений между республиканским и местным бюджетами в виде бюджетных изъятий и трансфертов населению.

Таким образом, через комплекс бюджетных и межбюджетных отношений происходит осуществление всего бюджетного процесса.

Дата добавления: 2015-08-27