Статья 37. Лицензирование страховой (перестраховочной) организации и страхового брокера 4 страница

Функция планирования состоит в составлении задания, программы действий для чего разрабатываются планы финн мероприятий, получения доходов, эффетивного использования финн ресурсов.

Функция управления – финн планирование включает в себя комплекс мероприятий по выработке плановых заданий и по их реализации. Оно представляет собой также процесс разработки людьми конкретного плана финн мероприятий, т.е обычный вид деятельности человека.

Прогнозирование – разработка на длительную перспективу изменений финансового состояния объекта в целом и его различных частей. Прогнозирование в отличие от планирования не ставит задачу непосредственно осуществить на практике разработанные прогнозы.Эти прогнозы являются предвидением будущих изменений.

Функци организации – заключается в объединении людей, которые сообща занимаются реализацией финн программы, опираясь на совокупность каких-то правил и процедур, а также созданием органов управления, установлением взаимосвязи между управленческими подразделениями, выработкой нормативов, методик и т.д.

Функция регулирования в финн менеджменте заключается в оказании влияния на объект управления, что позволяет добиться устойчивости финн системы в периоды изменений ситуаций на рынке.

Функция координации заключается в рбеспечении согласованности в работе всех составных частей системы управления, аппарата управления и специалистов. Координация позволяет добиться взаимосвязанности в отношениях объекта управления, субъекта управления, аппарата управления и отдельного работника.

Функция стимулирования состоит в обеспечении заинтересованности результатами своего труда работниокв финн структуры.

Функция контроля заключается в проверке организации финн работы, выполнения финн планов и т.п. Контроль также предполагает поиск и сбор информации об использовании финансовых ресурсов и о финансовом состоянии объекта управления, выявление дополнительных резервов и возможностей компании, внесение изменений в программы.
4. Структура банковской системы РК. Банковская система РК имеет двухуровневую банковскую систему.

НБ РК является центральным банком РК и представляет собой верхний (первый) уровень банковской системы РК. Все иные банки представляют собой нижний (второй) уровень банковской системы за исключением Банка Развития Казахстана, имеющего особый правовой статус. Целями деятельности которого, является совершенствование и повышение эффективности гос инвестиционной деятельности, развитие производственной инфраструктуры и обрабатывающей промышленности, содействие в привлечении внешних и внутренних инвестиций в экономику страны.

Национальный Банк Казахстана координирует свою деятельность с Правительством Республики Казахстан, учитывает в своей деятельности экономическую политику Правительства и содействует ее реализации, если это не противоречит выполнению его основных функций и осуществлению денежно-кредитной и валютной политики. Национальный банк является главным банком Казахстана. С одной стороны, он является юридическим лицом, осуществляющим определенные гражданско-правовые сделки с коммерческим банками и государством. С другой стороны, он же наделен широкими властными полномочиями по управлению денежно-кредитной системой республики, которые зафиксированы в Законе «О Национальном банке РК».

Основными задачами Национального банка республики Казахстан являются:

·обеспечение внутренней и внешней устойчивости национальной валюты Республики Казахстан;

·разработка и проведение денежно-кредитной политики;

·регулирование денежного обращения;

·организация банковских расчетов и валютных отношений;

·содействие обеспечению стабильности денежной, кредитной и банковской системы;

·защита интересов кредиторов и вкладчиков банка.

НБ РК также выступает эмитентом государственных ценных бумаг, участвует в обслуживании внутреннего и внешнего долга РК, гарантом которых является Правительство РК; Нацбанк осуществляет надзор за деятельностью коммерческих банков и организаций, осуществляющих операции по купле, продаже и обмену иностранной валюты и устанавливает пруденциальные нормативы, регулирующие деятельность банков. То есть Национальный Банк несет полную ответственность за функционирование денежно-кредитной сферы и представляет интересы РК в отношениях с центральными банками и финансово-кредитными учреждениями других стран.

Коммерческие банки - это старейшая и наиболее массовая группа кредитных учреждений, выполняющих большинство фин операций и услуг, известных в практике предпринимательства в рыночной экономике. Коммерческие банки относятся к особой категории деловых предприятий, получивших название фин посредников. Они привлекают капиталы, сбережения населения и другие свободные денежные средства, высвобождающиеся в процессе хоз деятельности, и предоставляют их во временное пользование другим экон агентам, которые нуждаются в дополнительном капитале. Фин посредники выполняют, таким образом, важную народно-хозяйственную функцию, обеспечивая обществу механизм межотраслевого и межрегионального перераспределения денежного капитала. Они являются многофункциональными организациями, действующими в различных секторах рынка ссудного капитала.

Банки аккумулируют основную долю кредитных ресурсов и предоставляют своим клиентам полный комплекс финансовых услуг, включая кредитование, прием депозитов, расчет на обслуживание, покупку-продажу и хранение ценных бумаг, иностранной валюты и другие.

Коммерческий банк способен предложить клиенту до 200 видов разнообразных банковских продуктов и услуг. Широкая диверсификация операций позволяет банкам сохранить клиентов и оставаться рентабельными даже при весьма неблагоприятной хозяйственной конъюнктуре. Не случайно во всех странах с рыночной экономикой они остаются главным операционным звеном кредитной системы. Говоря о современных коммерческих банках, необходимо подчеркнуть, что, как и другие звенья банковской системы, эти учреждения постоянно эволюционируют. Меняются формы операций, методы конкуренций, системы контроля и управления. Резко расширилась сфера деятельности, которая охватывает весь мир благодаря формированию интернациональных рынков ссудного капитала. И хотя в некоторых областях они утрачивают позиции под напором конкурентов, они обнаруживают поразительную способность приспосабливаться к меняющимся условиям кредитного рынка. Существует определенный базовый «набор», без которого банк не может нормально функционировать. К таким конституирующим операциям банка относятся:·прием депозитов;·осуществление денежных платежей и расчетов;·выдача кредитов.

Помимо выполнения базовых функций банки предлагают клиентам множество других финансовых услуг, например, банки осуществляют разного рода доверительные операции для корпораций и частных лиц, связанных с передачей имущества в управление банку на доверительной основе, покупка для клиентов ценных бумаг управление недвижимостью, выполнение гарантийных функций по облигационным выпускам.

Как любое другое капиталистическое предприятие, работающее в условиях рынка банк подвержен риску потерь и банкротства. Поддержание оптимального соотношения между доходностью и риском составляет одну из главных и наиболее сложных проблем управления банком.

Законом «О банках и банковской деятельности» определено, что банки второго уровня создаются в форме акционерных обществ без права выпуска акций на предъявителя. Банки могут образовываться на основе любой формы собственности, за исключением государственных банков, которые создаются только на основе государственной собственности. Учредителями и акционерами банков могут быть юридические и физические лица-нерезиденты Казахстана с учетом особенностей создания дочерних банков банками-нерезидентами РК, предусмотренные законом. Банкам второго уровня разрешается привлечение денежных средств от юридических и физических лиц, открытие и введение корреспондентских счетов банков и небанковских финансовых учреждений, а также металлических счетов банков; осуществление кассовых, переводных, учетных, ссудных, трастовых, клиринговых, сейфовых, ломбардных операций; финансирование капитальных вложений; также разрешено проведение операций с иностранной валютой.

Количество банков второго уровня – 38 на 01,01,2015г в т. ч.: банки со 100% участием государства в уставном капитале -1 АО "Жилищный строительный сберегательный Банк Казахстана", - банки второго уровня с иностранным участием – 16/- дочерние банки второго уровня – 14. Количество филиалов банков второго уровня – 395.Парабанки- микрокредитные организации и лизинговые компании.

билет №17.1. Гос кредит и гос долг. Государство для финансирования своих нужд может мобилизировать финансовые ресурсы в форме государственного кредита. В этом случае оно является заемщиком, а население и предпринимательские структуры, то есть физические и юридические лица, – кредиторами. Государственный кредит имеет срок возврата и цену в форме процента. Гос кредит бывает внутренним и внешним. В сфере международных экономических отношений государство выступает в роли как кредитора, так и заемщика.

Гос кредит – это совокупность экономических отношений, возникающих между государством как заемщиком (или займодателем) денежных средств и физическими (юридическими) лицами, иностранными правительствами в процессе формирования и использования общегосударственного фонда денежных ресурсов.

Гос кредит отличается от банковского. Он, как правило, используется для покрытия дефицита гос бюджета. Источником его возврата и уплаты процентов являются доходы бюджета, а не прибыль от выгодно размещенного кредита.

По своей экономической сущности гос кредит – это форма вторичного перераспределения валового внутреннего продукта. Его источником являются свободные средства населения, предприятий и организаций. Использование гос кредита является полностью оправданной формой мобилизации средств в распоряжение государства. Его использование при покрытии дефицита бюджета обусловлена тем, что это имеет значительно меньшие негативные последствия для финансового положения государства, чем покрытие дефицита с помощью денежной эмиссии.

Гос кредит различается по видам: внутренний, внешний (международный), условный.

Во внутреннем кредите государственно-кредитные отношения возникают между правительством, местными органами власти, предприятиями, организациями и населением данной страны с разносторонних позиций: и как заемщиков, и как кредиторов.

В международном кредите в отношения вступают правительства, местные органы власти – с одной стороны, и правительства, банки, компании других государств, а также международные финансово-банковские организации – с другой. Сторона, представляющая (дающая) кредит называется государством-донором или организацией-донором, а страна, получающая кредит – страной-реципиентом.

Условный государственный кредит представляется как обязательства правительства по гарантиям, выданным кредиторам других стран под займы, полученные отечественными заемщиками: предприятиями, организациями, фирмами, местными органами власти. В случае неисполнения условий займа правительство отвечает по наступившим обязательствам отечественного заемщика – оплачивается за счет бюджетных средств сумму займа с имущества или других активов заемщика.

Существование государственного кредита приводит к появлению государственного долга. Сумма его состоит из сумм всех выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства (как внутренних, так и внешних), включая выданные гарантии по кредитам, которые предоставляются иностранным заемщикам, местным органам власти, государственным предприятиям.

Государственный долг имеет экономически обоснованные границы. Величина долга характеризует состояние экономики и финансов государства, эффективность функционирования его правительственных структур. Поскольку источником покрытия государственного долга являются доходы бюджета, то есть налоги, можно утверждать, что величина долга – это взятые авансом у населения налоги.

В большинстве стран мира величина государственного долга регулируется законодательно. Государственный внутренний долг гарантируется всем имуществом, которое находится в общегосударственной собственности. Государственный долг подразделяется на капитальный и текущий. Капитальный государственный долг представляет всю сумму выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая начисленные проценты, которые должны быть выплачены по этим обязательствам. Текущий государственный долг составляет расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок оплаты которых наступил.

Государственный внутренний долг Казахстана состоит из задолженности прошлых лет и задолженности, которая возникает по текущим долговым обязательствам Правительства Казахстана.

К долговым обязательствам Правительства Казахстана относятся выпущенные им ценные бумаги, другие обязательства в денежной форме, гарантированные Правительством Казахстана, а также полученные им кредиты.Долговые обязательства Правительства Украины могут быть срочные (до 1 года), средне- (1-5 лет) и долгосрочные (5 и больше лет).

Наличие внешнего долга означает необходимость передачи части созданного продукта за пределы страны. Процентные платежи по государственному долгу имеют тенденцию быстро расти, что воспроизводит долг «сам себя». Такие выплаты сдерживают будущее экономическое развитие и еще больше усугубляют дефицит бюджета страны-реципиента.

Рост внешнего долга также снижает международный авторитет страны-реципиента и подрывает доверие населения к политике ее правительства.

2. Сущность и виды страхового взноса. Страховой взнос может быть рассмотрен с экономической, юридической и математической точек зрения. Экономическая сущность страхового взноса проявляется в том, что он представляет собой часть национального дохода, которая выделяется страхователем с целью гарантии его интересов от вредоносного воздействия неблагоприятных событий.

С юридической точки зрения страховой взнос может быть определен как денежное выражение страхового обязательства, которое оговорено и подтверждено путем заключения договора страхования между его участниками.
В математическом смысле страховой взнос – это периодически повторяющийся платеж страхователя страховщику.
Виды страховой премии (взноса). Для характеристики различных технических сторон страхового взноса используются различные понятия.

Страховой платеж (страховой взнос, премия) – это плата деньгами от совокупной страховой суммы.

Страховой платеж исчисляется, как произведение страхового тарифа на число сотен страховой суммы, если тарифом является процентная ставка, то страховой взнос определяется, как произведение этой ставки на совокупную страховую сумму деленную на сто.

Страх.взнос = Страх.тариф * объем.показатель(единица страховой суммы или объект страхования в целом) – скидка + надбавка.

По своему предназначению страховой взнос подразделяется на рисковую премию, сберегательный взнос, нетто-премию, достаточный взнос, брутто-премию (тарифную ставку).

Рисковая премия – чистая нетто-премия, означает часть страхового взноса в денежной форме, предназначенную на покрытие риска.

Сберегательный (накопительный) взнос присутствует в договорах страхования жизни. Он предназначен для покрытия платежей страхователя при истечении срока страхования.

Нетто-ставка – часть страхового взноса, которая необходима для покрытия страховых платежей за определенный промежуток времени по данному виду страхования. Нетто-премия равна рисковой премии в случаях, когда наблюдается планомерное развитие риска.

Достаточный взнос равен сумме нетто-премии и нагрузки, включенных в издержки страховщика. Достаточный взнос можно рассматривать как брутто-премию или тарифную ставку. Брутто-ставка– тарифная ставка страховщика. Состоит из достаточного взноса и надбавок на покрытие расходов, связанных с проведением предупредительных мероприятий, рекламы и пропаганды. Нагрузка – это часть брутто-ставки, предназначена для покрытия расходов страховщика по организации процесса страхования, ведение страхового дела, на покрытие расходов, связанных с проведением предупредительных мероприятий, рекламы и некоторых других расходов, на образование прибыли страховщика.

По характеру рисков страховые взносы классифицируются на натуральные и постоянные премии.

Натуральная премия предназначена для покрытия риска за определенный промежуток времени. Она отвечает фактическому развитию риска. натуральная премия в данный отрезок времени равна рисковой премии, с течением времени натуральная премия изменяется. По различным видам страхования она выражается через различные ставки.

Натуральная премия может также увеличиваться или уменьшатся в зависимости от характера риска. Страховщику необходимо постоянно изучать тенденции в развитии натуральной премии и с учетом их вносить коррективы в финансовую политику страхового общества.

Постоянные (фиксированные) взносы – страховые взносы, которые с течением времени не изменяются, а остаются постоянными. Это связано с тем, что риск, который отражает страховой взнос, не изменяется во времени.

Постоянные взносы встречаются в большинстве договоров имущественного страхования. Тем не менее абсолютно постоянных взносов имущественного страхования нет, так как с течением времени меняется технология производства, появляются новые технологии и материалы.

По форме уплаты страховые взносы подразделяются на единовременные, текущие, годовые и рассроченные премии.

Единовременный взнос – страховая премия, которую страхователь сразу уплачивает страховщику за весь период страхования вперед. Сумма единовременного взноса определяется к моменту заключения договора страхования.

Текущий взнос представляет собой часть общих обязательств страхователя по отношению к страховщику, т.е. является частью единовременной премии. Сумма текущих взносов по данному виду страхования всегда больше единовременного взноса. Это объясняется потерями прибыли страховщика при рассроченных текущих взносах.

Годичный взнос (премия). Единовременный страховой взнос обычно вносится по договорам, имеющим годичный срок действия. Годовой взнос неделим и по теории актуарных расчетов всегда больше единовременного взноса. В личном страховании выделяют срочные и пожизненные годовые страховые премии. Единовременные страховые взносы подразделяются на годовые с учетом экон возможностей страхователя произвести их уплату.

По времени уплаты страховые взносы подразделяются на авансовые платежи и предварительную премию.
Авансовые платежи обычно вносятся за весь срок действия договора. По экономической природе они равны единовременному взносу.

Предварительная премия. Страховщик может предоставить право страхователю внести полностью или частично причитающийся к уплате взнос до наступления срока уплаты.

В зависимости от того, как страховые взносы отражаются в балансе страхового общества, они подразделяются на переходящие платежи, эффективную премию и результативную премию.

Переходящие платежи. Страховые сделки совершаются в конце календарного года. Здесь, как правило, наблюдается несовпадение календарного и страхового года.

Результативная премия представляет собой разницу между годовой нетто-премией и переходящими платежами текущего года, отнесенными на следующий год.

Эффективная премия представляет собой сумму результативной премии и переходящих платежей, резервированных в текущем году и переходящих на следующий год. Эффективная премия – это вся сумма наличных страховых платежей, которыми располагает страховщик в данном текущем году.

Цильмеровская (резервная) премия – сумма нетто-премии и расходов по заключению договоров страхования данного вида за год. Определяется с помощью математических расчетов.

Перестраховочная премия – премия, которую страховщик передает перестраховщику по условиям заключенного между ними договора перестрахования.

По величине различают необходимую, справедливую и конкурентную премию.

В зависимости от способа исчисления страховые взносы классифицируются на средние, степенные и индивидуальные премии.

Кроме того, на практике используется система основной и добавочной страховых премий. Основная страховая премия определяется при заключении договора страхования. Допускается, что она будет увеличена или уменьшена в зависимости от индивидуальных особенностей объекта страхования.

3. Управление предприятием в условиях фин кризиса. О кризисе, его причинах, негативных проявлениях и путях преодоления уже написано много. Среди рекомендаций есть много таких, которые заслуживают внимания и могут быть использованы в реальной практике. Но очень важно понять, что главным условием любой успешной работы является системность, которая в условиях кризиса становится критически необходимым атрибутом управления бизнесом. Ниже сделана попытка системного представления всех антикризисных мер. Система представлена на рис. 1, она имеет форму рыбы, которая носит название диаграммы Иссикавы.

Рис. 1. Система антикризисных мер

Функциями такого управления является постоянный мониторинг фин состояния предприятия с целью своевременного диагностирования симптомов фин кризиса; определение масштабов кризисного состояния предприятия и факторов его вызывающих; определение форм и методов использования внутренних механизмов антикризисного фин управления предприятия, а при необходимости – форм его внешней санации или реорганизации.

Многоуровневая функциональная система управления фин деятельностью: Осуществление постоянного мониторинга фин сост предприятия/ своевр. Диагностика признаков кризисного развития предприятия и определение его масштабов/ выбор и использоваиие внутренних механизмов фин стабилизации предприятия/ выбор эффективных форм внешней санации или реорганизации предприятия

4. Структура и качество активов банка. Под активами коммерческого банка понимается собственные и привлеченные средства, размещенные в кредитные и другие активные операции. Активные операции банка — операции, посредством которых банки размещают имеющиеся в их распоряжении ресурсы для получения дохода и поддержания ликвидности. К активным операциям относятся:

- кассовые операции; кредитные операции; - инвестиционные операции; - комиссионные операции; гарантийные операции;

Кассовые операции - это операции по приему и выдаче наличных денег. Кассовые операции, направленные на поддержания текущей ликвидности любого банка. Кредитные операции - это операции по предоставлению займов клиентам банка, приносящие доходы в виде процентов и комиссионные. Кредитные операции составляют основу активов коммерческих банков, поскольку: во-первых, их успешное размещение ведет к получению основных доходов и способствует повышению надежности и устойчивости банков, а неудачам в кредитовании сопутствует их разорение и банкротство; во-вторых, банки призваны аккумулировать собственные и привлеченные ресурсы для кредитования инвестиций в развитие экономики страны; в-третьих, эта деятельность при ее успешном осуществлении приносит прибыль всем ее участникам: банкам, заемщикам и обществу в целом. Инвестиционные операции — это операции по вложению банка свои ресурсы в ценные бумаги и паи нефинансовых организаций в целях совместной предпринимательской деятельности. Комиссионные операции — это операции по поручению, от имени и за счет клиентов и приносящие доход в виде комиссионного вознаграждения.

К данной категорий относятся: операции по инкассированию дебиторской задолженности (получение денег по поручению клиентов на основании различных платежных документов):

- переводные операции; комиссионно-посреднические (покупка и продажа иностранной валюты, ценной бумаги, драгоценных металлов, факторинговые, форфейтинговые, лизинговые и другие); - доверительные (трастовые) операции: операции по предоставлению клиентам консультационных и иных услуг.

Гарантийные операции - это операции по выдаче гарантий или поручительства по уплате долго клиента третьему лицу при наступлении указанных в гарантии условий и которые приносят комиссионный доход.

Под структурой активов понимается соотношение разных по качеству и экономическому содержанию статьей актива баланса банка к балансовому итогу. Количественные измеренные и качественно оцененные банковские активы отражаются в одной из частей бухгалтерского баланса - в активе.

Активы банка имеют крайне важное значение в деятельности любого банка, так как от их качественного обслуживания зависят ликвидность, доходность, а следовательно, финансовая надежность и устойчивость. В то же время изменчивость рыночной конъюнктуры и ужесточение конкуренции в сфере банковских услуг постоянно требуют от банков поиска новых выгодных сфер вложения ресурсов и приводят к усложнению структуры банковских операции

Качество активов коммерческого банка определятся их оптимальной структурой, обеспечивающей диверсификацию активных операции по уровню доходности, объемом рисковых активов, признаками изменчивости активов, ликвидностью, а также применяемыми методами оценки активов.

По уровню доходности активные операции следует подразделять таким образом:

доходные активы, в том числе высокодоходные, низкодоходные, приносящие стабильный или нестабильный доход. К ним можно отнести: займы клиентам, банкам, населению, просроченная задолженность по займам и процентам, факторинг, форфейтинг, лизинг, участие в деятельности других предприятий, ценные бумаги, выданные гарантии и т.п.

недоходные активы, т.е. наличность в кассе, корреспондентские счета в Нацбанке РК и других банках, обязательные резервы, основные средства, нематериальные активы, средства в расчетах, финансирование капитальных вложений, капитальные затраты, текущие расходы, расходы будущих периодов, переоценка основных средств и ценных бумаг, отвлеченные средства из прибыли, убытки текущего года и прошлых лет.

По уровню ликвидности подразделяется на:

высоколиквидные активы, т.е. активы, которые обеспечивают мгновенную ликвидность и могут быть использованы для выплаты изымаемых вкладов и удовлетворения заявок на кредиты. Сюда входят: наличность в кассе банка, денежные средства на счетах в Напбанка РК и других банков. Такие активы не приносят дохода, но служат главным источником ликвидности банка.

ликвидные активы, т.е. активы, приносящие небольшой доход, но ликвидные, которые с минимальной задержкой и незначительным риском потерь можно превратить в наличные деньги. К ним можно отнести: краткосрочные займы, ценные бумаги, имеющие вторичный рынок;

трудноликвидные активы - это средне-долгосрочные займы, ценные бумаги, не имеющие развитого вторичного рынка, долевое участие совместной деятельности;

неликвидные активы - это основные средства банка.

Практически все банковские активы подвержены определенному риску. Степень риска своих активов банк должен определят и поддерживать на уровне, соответствующем установленному действующим законодательством и политике банка в этом отношении.В зависимости от степени риска вложений все активы в соответствии с Постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 3 июня 2002 года N 213. «Об утверждении Правил о пруденциальных нормативах для банков второго уровня» подразделяется на пять групп (приложение N 1 таблица). Каждой из них присвоен соответствующий коэффициент риска, %, который характеризует степень вероятности потери того или иного актива: 1) 1 группа (безрисковые) -0; 2) 2 группа (низкорисковые) - 20; 3) 3 группа (средней степени риска) - 50; 4) 4 группа (с повышенным риском) — 100; 5) 5 группа (высокорисковые) — 100.

БИЛЕТ № 20.1 Бюджетный процесс и бюджетный дефицит. Бюджетный процесс (бюджетная процедура) – это регламентированная деятельность органов власти и управления по составлению, рассмотрению, утверждению, контролю за исполнением и утверждению отчетов об исполнении бюджетов. Бюджетный процесс в Республике Казахстан определяется Законом «О бюджетной системе», ежегодным Законом «О республиканском бюджете», иными законами Республики Казахстан, а также решениями органов исполнительной власти.

Составление, исполнение бюджетов, составление отчетов об исполнении бюджетов являются функциями органов исполнительной власти, рассмотрение утверждение – функции Парламента и местных маслихатов; контроль за исполнением бюджетов выполняют обе ветви власти.

Для разработки проекта республиканского бюджета Президент Республики Казахстан образует бюджетную комиссию, которая на основе параметров индикативного плана социально-экономического развития страны формирует и вносит на утверждение Правительства Республики Казахстан важнейшие бюджетные показатели: объемы поступлений в республиканский бюджет, бюджеты областей и городов Астаны и Алматы, финансовые фонды (бюджеты) специальных зон; лимиты расходов и кредитования республиканского бюджета по функциональным группам и администраторам бюджетных программ; размер дефицита (профицита) республиканского бюджета; совокупный лимит заимствования местными исполнительными органами.

Бюджетный дефицит - это превышение расходов бюджета над его доходами. Как финансовое явление дефицит бюджета не представляет собой событие исключительной или чрезвычайной важности. В современном мире практически нет государств, которые не сталкивались бы с этим явлением. Наличие чрезвычайной ситуации и необходимость принятия особых мер для стабилизации бюджетного процесса определяются размерами бюджетного дефицита, условиями его возникновения. Мировой опыт свидетельствует, что предельно допустимый уровень бюджетного дефицита не может превышать 2-3% валового национального продукта. В таких случаях дефицит может бытьсравнительно легко покрыт с помощью выпуска государственных займов или эмиссии бумажных денег. При значительном и хроническом дефиците бюджета займы не покрывают потребностей государства, которые обеспечиваются дополнительной (то есть сверх потребностей товарооборота) эмиссией денег, что ведет к развитию инфляции, нарушению законов денежного обращения, обесценению денег, снижению реальных доходов и падению жизненного уровня населения.Бюджетный дефицит отражает состояние экономики, а его наличие вызываются следующими причинами: общий спад производства в экономике страны; рост издержек общественного производства; чрезмерный выпуск в обращение денег, не покрываемых товарными массами; преобладание в расходах бюджета значительных социальных расходов, не соответствующих уровню развития экономики; больше объемы финансирования военных расходов, на содержание военно-промышленного комплекса, на управление; крупномасштабный оборот «теневой» экономики; непроизводительные расходы и потери в национальном хозяйстве.

---

Дата добавления: 2015-08-20