Основные преимущества предприятия, сертифицированного в соответствии с требованиями ИСО 14001

их шесть!

1). Идентификация требований законодательных актов и других документов.

2). Упрощение процедур создания и оформления документов.

3). Упрощение процедур при информировании заинтересованных сторон / отчетность в области устойчивого развития (см. www.globalreporting.org).

4). Упрощение процедур при лицензировании деятельности

5). Компетентность и квалифицированность персонала.

6. Упрощение процедур получения инвестиций.

1. Идентификация требований законодательных актов и других документов.

Сюда могут быть включены как требования российского природоохранительного законодательства, обязательные к исполнению, так и требования международных конвенций, финансовых организаций, корпораций либо подрядчиков, поставщиков и т.д., которые предприятие добровольно обязалось выполнять.

В России природоохранные акты разрабатываются и принимаются как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации. Причем если число федеральных законов не слишком велико, то перечень требований, постановлений, предписаний и прочих документов, в том числе регионального характера, огромен. Следует отметить, что эти акты не всегда согласуются между собой, нередко по-разному интерпретируются (как в различных областях, так и разными ведомствами), находятся в постоянном движении (принимаются взамен утративших силу, вводятся в действие временно, пересматриваются и т.п.).

В этой ситуации для предприятия становится особенно важным разработать и поддерживать в рабочем состоянии процедуру идентификации требований законодательных актов и других документов и получения доступа к ним. Наиболее простой путь - это постоянное пользование обновляемыми нормативно-правовыми базами данных «Кодекс», «Консультант Плюс», «Гарант». В данном случае решение проблем на уровне предприятия реализуется при возникновении требований со стороны государственных контролирующих органов.

Более сложен системный подход в соответствии с требованиями ИСО 14001 - создание постоянно обновляемого регистра (реестра) законодательных и нормативно-правовых актов с краткой их аннотацией и привязкой к конкретным подразделениям. В этом регистре должны быть собраны все законодательные требования в области охраны окружающей среды, относящиеся ко всем видам деятельности данного предприятия. Причем законодательные и нормативно-правовые акты должны охватывать не только требования к выбросам в атмосферный воздух, сбросам в поверхностные и подземные воды, охране почв, животного и растительного мира, к обращению с опасными отходами, по и вопросы ресурсосбережения, требования к продукции и услугам, полномочия государственных контролирующих органов в области охраны окружающей среды и пр.

В условиях административной реформы для предприятий, как никогда, важен ежедневный мониторинг изменений законодательства в части требований к природоохранной деятельности, который может осуществляться по данным ежедневно обновляемых сайтов в Интернете.

Предприятие, имеющее СУОС в соответствии с требованиями ИСО 14001, характеризуют:

- наличие официально утвержденного руководством предприятия регистра законодательной базы и отработанной процедуры идентификации требований законодательных актов и других требо­ваний и получения доступа к ним;

- наличие уполномоченных руководством предприятия лиц, на которых возложена ответственность за постоянное обновление реестра и информирование руководства об изменениях в природоохранительном законодательстве;

- осведомленность и компетентность специалистов в области природоохранительного законодательства.

Как результат, работники предприятия готовы к обсуждению проектов законов и внесению предложений по совершенствованию законодательства.

2. Упрощение процедур создания и оформления документов.

Требованием в области охраны окружающей среды при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов в соответствии со ст. 37 Федерального закона «Об охране окружающей среды» является наличие утвержденного проекта, имеющего положительное заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). В связи с изменениями Градостроительного кодекса с 15.08.2007 г. заключение ГЭЭ является составной частью единого Заключения государственной экспертизы (в соответствии с принципом «одного окна»).

Экологическая экспертиза (или, точнее, оценка) проводится по документации, которая обосновывает хозяйственную и иную деятельность и реализация которой способна оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду (ст. 11-12 Федерального закона «Об экологической экспертизе»). «Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» регламентирует процесс проведения оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и подготовки соответствующих материалов, являющихся основанием для разработки обосновывающей документации по объектам ГЭ.

Целью проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) является учет экологических требований законодательства Российской Федерации при подготовке и принятии решений о социально-экономическом развитии общества в целях выявления и принятия необходимых и достаточных мер по предупреждению возможных неприемлемых для общества экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий реализации хозяйственной или иной деятельности.

При выполнении документации по реконструкции предприятия оцениваются воздействие на окружающую среду имеющегося производства и изменения, произошедшие в окружающей среде за период его функционирования.

При проведении ОВОС заказчик (исполнитель) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации использование полной и достоверной исходной информации, средств и методов измерения, расчетов, оценок.

Результатами ОВОС являются:

- информация о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, об альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, о возможности минимизации воздействий;

- выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности.

В данном случае работы, проводимые в соответствии с требованиями ИСО 14001, могут упростить процедуру ОВОС. При внедрении системы экологического менеджмента проводится особый вид экологического аудита — предварительная экологическая оценка (или оценка исходного состояния - ОИС). Этот вид аудита подразумевает анализ всех экологических аспектов осуществляемой деятельности, разработку рекомендаций по снижению и контролю воздействия на окружающую среду, анализ эффективности природоохранной деятельности. Методология проведения экологической оценки во многом схожа с методологией проведения ОВОС.

Предприятие, СУОС которого сертифицирована (или готовится к сертификации) в соответствии с требованиями ИСО 14001, на первом этапе внедрения СУОС обязательно проходило процедуру первоначальной оценки воздействия. На этом этапе была установлена текущая позиция организации по отношению к окружающей среде. Были проведены, в частности:

- идентификация требований законодательных актов и регламентов (в том числе конкретизированы требования международных обязательств);

- идентифицированы экологические аспекты деятельности, продукции или услуг, с тем, чтобы определить те аспекты, которые имеют или могут иметь значительные воздействия на окружающую среду и повлекут за собой ответственность.

Вопросами, подлежащими рассмотрению при идентификации экологических аспектов, являются:

- какие основные воздействия своей деятельности, продуктов, процессов на окружающую среду имеет предприятие в настоящий момент;

- имеет ли предприятие процедуру оценки воздействия текущих и планируемых проектов на окружающую среду;

- как повлияют любые предполагаемые изменения в деятельности, продукции или услугах либо дополнения к ним на экологические аспекты и связанные с ними воздействия.

Соответственно сертифицированное предприятие в значительной мере подготовлено кпроцедуре ОВОС, во многом схожей с процедурой ОИС, и предприятию, имеющему СУОС в соответствии с требованиями ИСО 14001, значительно легче будет выполнить необходимые требования ОВОС при подготовке проектной документации для ГЭ.

В соответствии со стандартом ИСО 14001 предприятие должно устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры управления всеми документами, чтобы:

- их можно было найти;

- они периодически анализировались, пересматривались по мере необходимости и утверждались на предмет их адекватности уполномоченным персоналом;

- текущие издания соответствующих документов были доступны во всех местах, где проводятся работы, важные для эффективного функционирования системы управления окружающей средой;

- устаревшие документы сразу изымались из всех пунктов рассылки и применения или каким-либо другим способом предотвращалось их непреднамеренное использование;

- любые устаревшие документы, оставленные для юридических целей и (или) для сохранения сведений о них, надлежащим образом идентифицировались.

Документация должна быть удобочитаемой, датированной (даты пересмотра также должны быть указаны), легко идентифицируемой. Она должна содержаться в порядке и храниться в течение указанного срока. Должны быть установлены процедуры и определены обязанности, касающиеся разработки и актуализации документов различного вида.

В результате системного подхода к управлению документацией руководство предприятия:

- владеет информацией о сроках действия томов ПДВ, ПДС, ПНООЛР; о сроках действия лимитов и разрешений на природоохранную деятельность и про­цедурах их продления; о сроках действия договоров с лицензированными и аккредитованными организациями, выполняющими в соответствии с согласованными программами контроля необходимые измерения выбросов, сбросов загрязняющих веществ и обращения с отходами, а также других документов;

- знает процедуру согласований и получения разрешений и документов;

- осознает необходимость корректировки разрешений и документов при выходе новых нормативных документов;

- анализирует разницу между установленными предприятию нормативами и фактической ситуацией.

В последнее время все чаще встречается экологическая документация, оформленная в соответствии с требованиями и структурой стандарта ИСО 14001. Это протоколы проверок, тома ПДС, ПДВ, ПНООЛР, отчеты, справки и др. Структура стандарта ИСО 14001 удобна для оформления любых типов экологической (да и не только экологической) информации. С другой стороны, структура стандарта позволяет учитывать требования государственных органов Российской Федерации к оформлению экологической документации.

3. Упрощение процедур при информировании заинтересованных сторон

В соответствии с Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (приказ Госкомэкологии России от 16 мая 2000 г. № 372) на всех этапах процесса ОВОС заказчиком осуществляется обеспечение участия общественности, в том числе ее информирование о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и привлечение к процессу ОВОС.

Можно выделить несколько уровней информации по экологическим вопросам, которую предоставляют предприятия:

- «зеленые» журналы, информационные бюллетени, видеосюжеты и т.д.;

- постоянные публикации статей природоохранной тематики в корпоративных газетах, средствах массовой информации, на сайтах в Интернете;

- специальный экологический отчет с изложением общих принципов политики
в этой области;

- ежегодное включение полного объема данных в сводные и корпоративные отчеты. В данном случае в годовом отчете может даваться ссылка на экологический отчет;

- отчетность в области устойчивого развития

(см. www.globalreporting.org).

Общие цели открытого информирования заинтересованных сторон – предотвращение ухудшения состояния экосистем; увязка воедино экологических, экономических и социальных аспектов деятельности предприятий с упором на показатели устойчивости; учет стоимости природоохранных мероприятий в системе финансовой отчетности. Доступной для общественности становится и экологическая политика организации.

Одним из требований стандарта ИСО 14001 являются действия организаций по поддержанию информированности заинтересованных сторон о результатах своей деятельности в области охраны окружающей среды, которые включают процессы внешних сообщений и отчетность.

Предприятию, имеющему процедуры и опыт по информированию общественности, а также менеджмент жалоб как инструмент предотвращения и разрешения спорных вопросов, значительно легче оценить и устранить свои недоработки в области охраны окружающей среды, организовать и провести ознакомление заинтересованных сторон с техническими заданиями на проведение ОВОС и общественные обсуждения проектов и прочих документов планируемой деятельности в соответствии с процедурами ОВОС и ГЭ.

4. Упрощение процедур при лицензировании деятельности

Одним из требований при лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами, осуществляемой юридическими лицами, является положительное заключение ГЭЭ на материалы обоснования намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами. И в этом случае ранее рассмотренные преимущества сертифицированных предприятий являются актуальными.

В соответствии с российским законодательством при лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами лицензионными требованиями являются:

- выполнение лицензиатом международных договоров, законодательства Российской Федерации, государственных стандартов в области обращения с опас­ными отходами, правил, нормативов и требований, регламентирующих безо­пасное обращение с такими отходами;

- наличие у лиц, допущенных к деятельности по обращению с опасными отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами наличие у лицензиата принадлежащих ему на законном основании производственных помещений, объектов размещения отходов, соответствующего техническим нормам и требованиям оборудования, транспортных средств, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

- наличие у лицензиата средств контроля и измерений, подтверждающих соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении лицензируемой деятельности.

Все эти требования были проанализированы, оценены, включены в экологические процедуры и программы, отчетность при подготовке СУОС предприятия к сертификации по стандарту ИСО 14001. Кроме того, у предприятия в рамках СУОС может быть разработана отдельная процедура по обращению с опасными отходами, которая устанавливает порядок обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду.

5. Компетентность и квалифицированность персонала.

Всеобщность, непрерывность и комплексность экологического образования в России определена в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» и включает в себя «дошкольное и общее образование, среднее, профессиональное и высшее профессиональное образование, послевузовское профессиональное образование, профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов, а также распространение экологических знаний». В соответствии со ст. 73 данного закона «руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности».

Одним из ключевых требований стандарта ИСО 14001 к созданию системы управления окружающей средой является осведомленность и компетентность всего персонала предприятия. При этом программами обучения в области охраны окружающей среды и ресурсосбережения, а также системного подхода к решению этих вопросов охвачены все специалисты предприятия - высшее руководство, специалисты среднего звена и рабочие всех специальностей. И это не случайно.

Управление окружающей средой представляет собой подсистему системы управления предприятием, поскольку природоохранная деятельность - важнейшая составная часть его производственной деятельности, условие се успешного осуществления. Управлению охраной окружающей среды присущи черты управления предприятием в целом, но в то же время оно обладает определенной спецификой, обусловленной объектом управления. Оно связано с другими целевыми подсистемами: выполнения плана производства и поставок продукции, управления качеством продукции, регулирования затрат и управления ресурсами, управления развитием производства и совершенствования управления, управления социальным развитием трудового коллектива, управления охраной труда и техникой безопасности, а также с функциональными подсистемами и подсистемой линейного управления.

Рассмотрим типичное распределение обязанностей (структуру и ответственность) для российского предприятия.

В области охраны окружающей среды директор предприятия имеет три группы полномочий:

1) осуществляет общее руководство всей деятельностью предприятия в области охраны окружающей среды, несет ответственность за выполнение установленных предприятию плановых заданий и определяет источники финансирования мероприятий по охране окружающей среды, обеспечивает создание природоохранной службы.

2) определяет пределы ответственности главного инженера, своих заместителей и руководителей подразделений предприятия.

3) обеспечивает выполнение природоохранительного законодательства и предписаний государственных органов, регулярно заслушивает руководителей подразделений, иных должностных лиц о выполнении планов и мероприятий по охране окружающей среды.

Руководителем целевой подсистемы управления охраной окружающей среды российского предприятия обычно является главный инженер (технический директор), а головным органом – специальное подразделение по охране окружающей среды. Главный инженер как первый заместитель директора, осуществляющий техническое руководство предприятием, непосредственно руководит природоохранной деятельностью и наряду с директором несет ответственность за ее состояние и перспективы.

С учетом научно-технических достижений и передового опыта главный инженер организует внедрение новых технологий, оборудования, технических средств, предотвращающих загрязнение окружающей природной среды, обеспечивает экологическое планирование, организует систему экологического контроля, осуществляет руководство обучением и повышением квалификации инженерно-технических работников и рабочих в области охраны окружающей среды, периодически заслушивает должностных лиц и имеет возможность усилить внимание к вопросам охраны окружающей среды в перспективных планах развития предприятия, обеспечить экологическую направленность производства. При грубом нарушении норм и правил охраны природы, возникновении аварийных ситуаций главный инженер может приостановить работу отдельных подразделений, вызыва­ющих экстремально высокое загрязнение природной среды.

Заместители директора, осуществляя руководство отдельными направлениями в деятельности предприятия (экономикой, снабжением, капитальным строительством, кадрами и бытом и др.) и соответствующи­ми подразделениями, могут обеспечить ежедневный учет интересов охраны окружающей среды в своей работе. Заместитель директора по экономическим вопросам предусматривает меры по внедрению экономического регулирования, расширению применения морального и материального стимулирования за достижение высоких показателей в природоохранной деятельности. Заместитель директора по капитальному строительству должен обеспечить своевременное строительство природоохранных объектов, заместитель директора по снабжению – материально-техническую основу мероприятий по охране окружающей среды, реализацию отходов производства. Наконец, заместитель директора по быту может обеспечить соблюдение экологических требований в жилищно-коммунальном хозяйстве, проведение работ по благоустройству и озеленению территории, организовать сбор, хранение и вывоз бытовых отходов и т.д., а заместитель директора по социальным и кадровым вопросам - участие работников предприятия и местного населения в различных культурно-массовых мероприятиях - посадке цветов, деревьев, кустарников, в выставках детских рисунков, плакатов, поделок, конкурсах исследовательских работ и проектов, праздниках «День охраны окружающей среды», проведении экологических игр «Окружающий мир глазами детей», «Природа - наш общий дом» и т.д.

Те же требования, но на более конкретном уровне применимы ко всем подотчетным заместителям по структурным подразделениям организации.

Следующим элементом СУОС па предприятии выступает природоохранная служба.

Ее задачи:

- научно-техническое и методическое руководство природоохранной деятельностью на предприятии;

- обеспечение соблюдения установленных норм и правил охраны окружающей среды, выполнения установленных плановых заданий по охране окружающей среды, соответствия выпускаемой продукции экологическим показателям;

- организация наиболее полного и комплексного использования природных ресурсов;

- повышение экологической культуры и квалификации работников, развитие экологического образования;

- пропаганда достижений трудовых коллективов и отдельных работников в области охраны окружающей среды с помощью наглядной агитации, в СМИ; работа но распространению экологических знаний и норм; организация семинаров, совещаний, конференций, лекций, бесед и пр.

Вовлечение всех работников предприятия в природоохранную деятельность в соответствии с требованиями ИСО 14001существенно расширяет возможности этой службы. Во-первых, часть задач по оптимизации потребления ресурсов и охране окружающей среды возлагается, непосредственно на самих работников предприятия, а во-вторых, существенно облегчаются сбор и обработка информации о проделанных персоналом работах в области охраны окружающей среды и существующих экологических проблемах.

Интерес представляет институт уполномоченных по вопросам охраны окружающей среды в соответствии с требованиями ИСО 14001. Они назначаются руководством предприятий. Их обязанностями являются:

- содействие разработке и внедрению экологически чистых технологий;

- осуществление контроля за соблюдением природоохранительного законодательства;

- информирование и консультация работников предприятия об уровнях загрязнения рабочих мест, функционировании очистного оборудования и мерах наказания (штрафах) за несоблюдение правовых предписаний;

- информирование руководства предприятия обо всех экологических инцидентах и об осуществляемых и планируемых природоохранных мероприятиях.

6. Упрощение процедур получения инвестиций.

Для оценки возможности инвестирования в проекты все больше используются подходы, составляющие экологическую оценку проектов. Общая цель процедур экологической оценки заключается в том, чтобы уделить особое внимание экологическим проблемам, связанным с капиталовложениями, и в частности в том, чтобы:

- определить и оценить влияние предприятия на окружающую среду и проблемы, связанные с капиталовложениями (такие, как риск для окружающей среды и ответственность);

- определить и дать оценку финансовых предпосылок, относящихся к проблемам охраны окружающей среды;

- способствовать принятию решений об инвестициях;

- максимально увеличить возможность улучшения экологической ситуации, свести к минимуму потенциальную возможность негативного воздействия на окружающую среду;

- оценить соответствие качества продукции стандартам, экологическим и санитарным нормам.

Применяемые процедуры меняются в зависимости от типа инвестиции и проекта, отрасли промышленности и размера инвестиции. Существуют стандартные нормы и правила инвестирования, но каждый посредник разрабатывает свои собственные процедуры экологической оценки, соответствующие общепринятым стандартам.

Каждая процедура экологической оценки состоит из четырех стадий:

1. обзор по охране окружающей среды;

2. определение и оценка рисков и воздействия на окружающую среду, включая экологический аудит и анализ воздействия;

3. контроль риска для окружающей среды;

4. мониторинг риска.

Целью обзора по охране окружающей среды является определение категории риска данного проекта для окружающей среды, а также выявление необходимости экологической оценки и ее типа (аудит или анализ).

На основе обзора по охране окружающей среды создается предварительный экологический отчет, прилагающийся к предварительному предложению по ссудам и инвестициям, обеспечивающему учет экологических факторов на раннем этапе принятия решений по проекту. Необходимость экологического аудита определяется по двум параметрам: категории промышленного предприятия, в которое осуществляются инвести­ции, и риску, связанному с ним, а также предполагаемому загрязнению почвы от предыдущего использования данной территории. Если предприятие имеет удовлетворительный экологический отчет, возможно, будет достаточно сделать обзор этого отчета вместо нового аудита.

Проведение анализа воздействия необходимо, когда требуется соответствие государственным нормативным актам, с учетом промышленной категории и уровня иностранных капиталовложений, а, также, если расширение или преобразование существующего предприятия неизбежно приведет к значительным изменениям уровня влияния на окружающую среду, т.е.:

- предусматривается освоение «целинной» площадки;

- предусматривается расширение существующего объекта на неосвоенную территорию;

- существует возможность оказать негативное воздействие на окружающую среду за пределами территории выполнения проекта.

Результаты экологического аудита и анализа воздействия преобразуются в дальнейшем при оценке риска для окружающей среды в финансовые термины:

- обязательства по ликвидации существующего загрязнения;

- штрафы и сборы за несоответствие экологическим нормам;

- обязательства по ущербу, нанесенному окружающей среде или здоровью ранее;

- капитальные и эксплуатационные затраты на сокращение обязательств или ущерба;

- сложности при получении одобрения проекта со стороны официальных лиц или общественности.

Таким образом, оценка риска соединяет в себе экономическую оценку предложения об инвестициях и вопросы охраны окружающей среды. Далее осуществляется разработка стратегии контроля риска для окружающей среды, включающей такие меры, как:

- государственная компенсация но обязательствам, связанным с охраной окружающей среды;

- обязательства по охране окружающей среды перед объектом инвестирования, включающие учет законодательных актов, инвестиций на контроль загрязнения и т.д.;

- ограничение обязательства посредством предоставления статуса ограниченного партнерства;

- финансирование риска;

- мониторинг деятельности по охране окружающей среды.

Контроль риска для окружающей среды является ключевой частью завершающего отчета по охране окружающей среды, который входит в окончательный вариант предложения о предоставлении кредита. После получения одобрения на получение ссуды деятельность предприятия, в которое осуществляется инвестирование, подлежит мониторингу риска для окружающей среды. В него входят: периодические и регулярные инспекции состояния окружающей среды, отчеты о выполнении законов и постановлений по охране окружающей среды, включающие оплату штрафов или сборов за ущерб окружающей среде, несчастные случаи или случаи загрязнения окружающей среды, а также жалобы или судебные процессы, связанные с охраной окружающей среды.

Качество документов финансового посредника по охране окружающей среды в инвестиционном процессе во многом зависит от возможностей инвестируемого предприятия предоставить необходимую информацию. Пример экологических требований при выделении инвестиций приводится в «Справочном пособии по экологической оценке Международного Банка Реконструкции и Развития» (http://www. worldbank.org).

Большое значение для формирования систем производственного экологического управления и менеджмента на предприятиях-природопользователях в условиях рыночной экономики имеют самоконтроль, самооценка и саморегулирование. Природопользователи должны сделать предотвращение рисков задачей с четко установленными целями и ассигнованиями.

Самоконтроль, самооценка и саморегулирование в области экологической безопасности – это процессы:

- полного и эффективного выполнения требований федерального и регионального законодательства с учетом требования стандартов ГОСТ Р ИСО 14000;

- совершенствования управления процессами и внутренней системой документации;

- мотивации и ответственности персонала;

- систематизации внутреннего эколого-технического контроля;

- анализа рисков и последующей их оценки;

- оценки эффективности безопасного ведения хозяйственной деятельности, осуществляемой отдельными лицами, группами лиц и руководством.

Цель самоконтроля, самооценки и саморегулирования – повышение безопасности до уровня, приемлемого современным обществом, путем непосредственного вовлечения работников в процесс критического анализа и повышения качества его собственной деятельности и результатов работы.

Самоконтроль, самооценка и саморегулирование должны функционировать на предприятиях с целью предотвращения производственных рисков, отрицательного воздействия на окружающую среду, снижения удельных расходов сырья и материалов при постоянном контроле их качества, экономии энергоресурсов, создания продукции, частично или полностью исключающей возникновение остаточных, небезопасных с точки зрения экологии, свойств и отходов после использования и потребления продукции. Системы самоконтроля, самооценки и саморегулирования призваны обеспечить эффективные действия руководства, выявить слабые места в хозяйственной деятельности предприятия и обусловленные этим финансовые, технические и экологические риски и своевременную разработку корректирующих мер по повышению безопасности.

Комплексный подход к методологии самоконтроля, самооценки и саморегулирования упорядочивает все существующие методы по контролю и оценке своих действий персоналом. В процессе применения всех мер идеологического влияния как единого идеологического механизма реализации экологического законодательства (к сожалению, отсутствующего в действующем законодательстве) на процедурном уровне производственного экологического контроля достигается постоянное выявление факторов риска, анализ и устранение коренных причин возможных нарушений до того, как эти нарушения произошли, или когда они проявили себя незначительными последствиями. Подобные события не всегда в полной мере расследуются, но именно они могут служить индикаторами для предотвращения происшествий с более серьезными последствиями.

Дата добавления: 2015-08-20