II. Основные идеи и выводы диссертации

1. Уточненный понятийный аппарат: «туристско-рекреационные ресурсы», функции регионального туристско-рекреационного комплекса, условия устойчивого развития системы туризма и туристской конкурентоспособности региона, введенное понятие «региональная туристская рента» и условия ее функционирования.

Под туристско-рекреационными ресурсами предлагается понимать совокупность всех ресурсов: природных и созданных человеком, посредством которых может вестись туристско-рекреационная деятельность – могут выполняться функции туристско-рекреационного комплекса, в том числе: рекреационная, культурная, социальная и экономическая (рисунок 1).

Рисунок 1. Функции туристско-рекреационного комплекса региона

Отдельные авторы разделяют понятия «природные», «лечебные» и «туристско-рекреационные ресурсы». Исходя из уточненного определения туристско-рекреационных ресурсов, по мнению автора, подобное разделение вряд ли оправдано: природные и лечебные ресурсы используются в туристско-рекреационной деятельности и поэтому они автоматически включаются в состав туристско-рекреационных ресурсов. Характер использования туристско-рекреационных ресурсов определяется рядом факторов – условий развития соответствующей территории. Уточним их: это социально-экономические и политические, природно-климатические и экологические условия, а также факторы взаимодействия региона с его внешним окружением. Именно от этих условий-факторов зависит состояние и характер развития инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса соответствующей территории.

В результате изучения большого числа научных публикаций соискателем выделено четыре подхода к определению устойчивости туризма.

1. Устойчивость есть относительная неизменность базовых параметров туристской сферы как системы, т.е. ее способность в рамках определенного временного интервала качественно сохраняться в прежнем состоянии. Туризм как сложная социально-экономическая система всегда является самоорганизующейся и саморегулируемой системой. Поэтому в ходе своего развития туристская сфера качественно меняется, адаптируясь к постоянно меняющейся внешней среде. А это означает, что параметры системы туризма не могут оставаться постоянными. Таким образом, правильность данного подхода к устойчивости туризма, с точки зрения автора, сомнительна.
2. Устойчивость туризма как системы есть ее прочность, целостность, надежность, стабильность, безопасность. Этот подход получил наибольшее распространение в нашей стране, о чем свидетельствуют многочисленные публикации отечественных авторов. С точки зрения автора – это условия, атрибуты или критерии устойчивости функционирования туристской системы, но не непосредственно сама устойчивость.
3. Устойчивость системы туризма – это ее способность сохранять динамическое равновесие в условиях изменений в определенных рамках параметров внутренней и внешней среды. Система туризма – очень динамичная система. Ее динамическое равновесие – это лишь определенное состояние системы (например, равновесие между спросом и предложением в рамках определенного турпакета на протяжении определенного периода времени), которая подвержена постоянному изменению в результате взаимодействий внутренней и внешней среды. Поэтому определение устойчивости системы туризма с позиции динамического равновесия представляется недостаточно полным и точным.
4. Устойчивость системы туризма связана с ее способностью периодически совершать переход от одного устойчивого состояния к другому. Эта способность определяет стабильное функционирование и развитие туристской сферы в условиях быстроменяющейся ситуации во внешней и внутренней средах. Данный подход ближе всего соответствует нашим представлениям об устойчивости социально-экономической системы туризма. В рамках данного подхода сформулированы ее базовые характеристики: саморазвитие и саморегулирование; постоянное взаимодействие всех подсистем в рамках функционирования целостной системы; способность защиты от влияния отрицательных факторов на систему; способность находиться в состоянии равновесия системы.

Устойчивое развитие региональной туристской системы предполагает сохранение возможностей удовлетворять все возрастающие потребности туристов в рамках конкретного региона. Устойчивое развитие системы туризма – это всегда ее изменение, в ходе которого изменение количественных и качественных параметров используемых ресурсов, технологий и управленческих воздействий способствуют повышению уровня ценности результатов функционирования системы туризма. Рост удовлетворенного совокупного туристского спроса на уровне соответствующей территории должен сопровождаться:

- во-первых, повышением эффективности использования туристско-рекреационных ресурсов;
- во-вторых, совершенствованием технологий производства и потребления туристских услуг;
- в-третьих, повышением качества управления туристской деятельностью.

Устойчивость функционирования сферы туризма в регионе обеспечивает гармонизацию функций туризма и взаимодействия туристской сферы в глобальном мире.

Концепция устойчивого развития туризма в регионе должна органично «вписываться» в общую региональную стратегию социально-экономического развития, быть ее составной частью и не противоречить направлениям экономического роста.

По мнению отдельных авторов публикаций, туризм развивается преимущественно за счет средств туристов, и поэтому нет необходимости выделять в полном объеме бюджетные средства на устойчивое развитие туризма. В этой связи следует отметить, что многие объекты региональной инфраструктуры находятся в собственности государства. Они используются в туристской и других сферах деятельности. Процессы нормального воспроизводства этих объектов невозможны без их государственного финансирования на всех уровнях бюджетной системы РФ.

От эффективного развития туристско-рекреационного комплекса в регионе непосредственно зависит уровень его туристской конкурентоспособности. Региональные туристские конкурентные преимущества – это преимущества региона в производстве продукта сферы туризма, главным образом, услуг, удовлетворяющих требования регионального (национального) рынка и способствующих росту качества жизни в регионе (стране).

Традиционные конкурентные преимущества в регионе постепенно уступают нетрадиционным: в формировании конкурентоспособности региона осуществляется постепенный переход от производства товара к производству услуг (технологий, прав, инноваций, логистических операций, приемов финансового менеджмента и т.п.). Не последнее место в этих процессах отводится туристскому продукту как комплексной услуге.

В формировании региональной туристской конкурентоспособности следует руководствоваться общими тенденциями развития глобальных туристских рынков.

1. Абсолютная локальная замкнутость регионального туристского рынка – явление сугубо теоретическое, не имеющее ничего общего с реалиями современного развития туристской сферы.
2. При сохранении значения и роли государственного регулирования туризма в регионе постоянно повышается актуальность рыночных методов регулирования и, в частности, дистрибуции в туризме в рамках функционирования сетевого туристского бизнеса.
3. С одной стороны, туристский регион отдает и принимает активы, характерные для содержания именно его туристской деятельности, а с другой – на макро- и мега- туристских рынках существует разный баланс обмена номенклатуры туристских ценностей. «Туристский статус» региона, его рыночные позиции непосредственно определяются состоянием его туристского баланса и номенклатурой туристских ценностей.
4. Формирование туристской конкурентоспособности региона во многом зависит не столько от вида производимого турпродукта, сколько от логистического, информационного, финансового, нормативно-правового, инновационного обеспечения туристской деятельности. Чем выше качество подобного рода обеспечения, тем выше вероятность извлечения соответствующей территорией региональной туристской ренты.

Развитие предпринимательского сектора регионального туристско-рекреационного комплекса во многом зависит от его взаимодействия с общественным сектором. Идеи развития государственно-частного партнерства являются основой развития теории и практики использования туристской ренты.

Автор считает, что на мезоуровне управления туризмом инструментом действенного экономического механизма туристской деятельности в регионе является региональная туристская рента. Под региональной туристской рентой понимается особый факторный доход, созданный туристскими предприятиями соответствующего региона, которые не являются собственниками туристских ресурсов, но используют их как объект хозяйства. Региональная туристская рента создает реальные условия для финансирования национального туризма на уровне конкретных территорий и реализации основных социальных целей туризма как отрасли экономики.

Механизм формирования, распределения и использования региональной туристской ренты может быть реализован посредством целостной организационно-экономической системы, функционирование которой должно базироваться на соблюдение определенных условий.

При наличии серьезных проблем функционирования въездного туризма в регионе вся туристская рента должна быть направлена непосредственно на развитие туристской сферы, ее материально-технической базы и социальной инфраструктуры.

Целесообразность определения понятия «региональная туристская рента» связана с несколькими принципиальными моментами.

1. Региональная туристская рента отходит от единственного участника механизма формирования, распределения и использования туристской ренты – турфирмы и охватывает более широкий круг субъектов управления туристской деятельностью на мезоуровне.
2. Она определяет конкретные формы государственно-частного партнерства: как на уровне субъектов Федерации, так и для территориальных единиц органов местного самоуправления.
3. Региональная туристская рента создает реальные условия для финансирования туризма на уровне конкретных территорий, выступает своеобразным «амортизационным» фондом, который, с одной стороны, непосредственно зависит от деловой активности предпринимательского сектора туристской сферы и эффективности государственного управления туристской деятельностью, а с другой – создает определенные различия в возможностях регулирования объемов финансирования туристской инфраструктуры в рамках конкретных территорий.

Типология туристско-рекреационных ресурсов на основе сущностно-различных классообразующих признаков, по-разному определяющих содержание ресурсов и их роль в развитии туристского потенциала территории.

Существуют разные подходы к классификации туристских, рекреационных и туристско-рекреационных ресурсов. Соискатель придерживается того определения туристских ресурсов, которое в настоящее время закреплено Федеральным законодательством. В соответствии с основами туристского законодательства «туристские ресурсы – природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие в себя объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил»¹.

В связи с тем, что понятия «туристские ресурсы» и «рекреационные ресурсы» очень взаимосвязаны, в дальнейшем речь будет идти о туристко-рекреационных ресурсах. Соискатель не разделяет точку зрения, в соответствии с которой понятие туристко-рекреационная сфера заключает в себе дублирование. Действительно, туристская и рекреационная сферы могут пересекаться, однако в ряде случаев относительно автономны и существуют параллельно друг другу. Именно в силу последнего обстоятельства, с точки зрения соискателя, формулировка «туристско-рекреационная деятельность» весьма оправдана. С другой стороны, определять принципиальные различия между туристской и рекреационной сферами экономики нецелесообразно. О «родственности» этих областей социальных услуг свидетельствует определение академика Е.И. Чазова: «Рекреация – понятие, охватывающее все виды отдыха, в том числе, санаторно-курортные лечение и туризм»². Поэтому, туристская и рекреационная сферы сосуществуют, взаимосвязаны и дополняют друг друга. При этом туристская сфера – это составляющая рекреационной сферы с акцентом на познавательность.

Известные специалисты в сфере туризма классифицируют туристские ресурсы по разным признакам. В диссертации сделана попытка представить собственную классификацию туристско-рекреационных ресурсов на основе принципиально разных классообразующих признаков (таблица 1).

Таблица 1

Классификация туристско-рекреационных ресурсов

№	Признак классификации	Виды туристских ресурсов
	Составляющие туристского потенциала региона	Природные Культурно-исторические Социально-экономические
	Характер участия в формировании турпакета	Прямые (непосредственно используемые туристами, отдыхающими) Косвенные (организуют использование прямых ресурсов)
	Выполняемая функция туристской деятельности	Познавательно-образовательные Лечебно-оздоровительные Спортивные
	Отношение к продукту труда	Созданные природой Созданные человеком для целей туризма Созданные человеком в целях социально-экономического развития региональной экономики
	Отношение к институтам	Классические (не институциональные) Институциональные
	Характер участия в производстве тура	Естественные (созданные природой) Формирующие туристский интерес Инфраструктурные Выступающие в качестве средств производства (факторов производства тура)
	Формирование цели путешествия	Курортно-рекреационные Культурные, религиозные Информационно-познавательные Информационно-деловые
	Роль в производстве вида продукта	Создающие материальный продукт Создающие материальные услуги Создающие нематериальные услуги
	Секторальная принадлежность	Коммерческого сектора Общественного сектора Некоммерческого сектора Сектора домохозяйств
	Отраслевая принадлежность	Питания, торговли Размещения Перемещения Экскурсионного обслуживания Культуры, искусства Прочие
	Использование в пространстве	Мегауровня Макроуровня Мезоуровня Микроуровня

Представленная классификация туристско-рекреационных ресурсов носит весьма условный характер. Не претендуя на создание их исчерпывающей типологии, автором сделана попытка с разных сторон определить содержание туристско-рекреационных ресурсов и их роль в развитии туристского потенциала территории.

Ряд авторов в качестве структурной составляющей туристских ресурсов выделяют социально-экономические ресурсы. Это название представляется весьма сомнительным. Экономические явления и процессы невозможны вне социальных. Основная же целевая функция этих ресурсов направлена на повышение эффективности туристско-рекреационной деятельности и экономического роста в стране и регионе. С другой стороны, ресурсы, относимые к данной группе, всегда используются не только как факторы, условия и результаты экономической, но и управленческой деятельности. С точки зрения соискателя, они абсолютно все широко используются в менеджменте туризма и рекреации. Поэтому соискатель склонен определять эти ресурсы как экономико-управленческие. Их классификация в настоящее время четко не определена и именно в этой связи этим ресурсам уделено особое место в настоящем исследовании.

Туристско-рекреационная сфера имеет полифункциональную природу. Каждая из ее функций занимает особое место в развитии человеческого капитала. Туристско-рекреационная сфера выполняет еще одну очень важную функцию – функцию устойчивого развития человеческого капитала. Эта функция системообразующая. Она является конечным результатом действия практически всех общепризнанных функций. Туристско-рекреационная сфера функционирует и выполняет функцию развития человеческого капитала в рамках производства-потребления определенных услуг, обслуживания конечных потребителей. Последнее положение является следствием того, что туристско-рекреационная сфера является частью социальной сферы и поэтому функционирует в сфере социальных услуг определенного вида и рода. Поэтому общие проблемы менеджмента в сфере услуг весьма актуальны и для туристско-рекреационной сферы.

Дата добавления: 2015-08-17