Вопрос № 14: Основы организации и управления в органах прокуратуры.

В деятельности прокуроров планирование выступает способом организации работы, оно развивает и направляет своевременный учёт, обработку и оценку соответствующей значимой информации, повышает целенаправленность и эффективность принимаемых мер по укреплению законности и правопорядка. Суть планирования заключается в определении основных целей деятельности органов прокуратуры, в формировании конкретных, чётко сформулированных мероприятий для достижения этих целей, в установлении сроков их выполнения и конкретных исполнителей.

С содержательной стороны процесс планирования складывается из системы тесно связанных между собой во временной последовательности элементов, которые характеризуют ход планирования, начиная с анализа исходных материалов до составления плана и осуществления контроля его выполнения.

Значение планирования заключается в том, что оно позволяет тщательно проанализировать имеющуюся информацию, оценить её и соответственно этому «определить тактику, последовательность и содержание каждого действия, методы координации, предусмотреть способы наиболее эффективного применения достижений науки и техники, передового опыта».

Процесс планирования – это последовательность операций со сложным и изменяющимся составом его участников, результатом действий которых является принятие важного управленческого решения – плана.

Ключевыми задачами планирования в органах прокуратуры являются:

ü концентрация всех сил и средств на основных направлениях обеспечения законности и правопорядка;

ü тесное взаимодействие не только с поднадзорными правоохранительными органами, но и с органами власти и управления;

ü совершенствование управления деятельностью горрайспецпрокуратур;

ü обеспечение равномерности и упорядоченности трудового процесса.

Процесс планирования состоит из нижеследующих этапов:

1. сбор информации, необходимой для составления плана,

2. анализ и обобщение собранной информации, в том числе состояния законности,

3. прогнозирование (один из методов научного познания мира, с помощью которого мы получаем необходимую информацию о будущем состоянии, структуре, динамике конкретных явлений и процессов. Применительно к деятельности органов прокуратуры выступает и как управленческая функция, и как принцип, и как метод управления),

4. подготовка проекта плана,

5. обсуждение и согласование с руководителем проекта плана (позволяет учитывать опыт, знания и нагрузку каждого работника),

6. утверждение плана,

7. организация исполнения плана,

8. организация и осуществление контроля за исполнением плана (по нашему мнению, это самостоятельный вид деятельности, который можно не включать в пределы процесса планирования),

9. обсуждение результатов исполнения плана (передача всех материалов в архив).

С учётом изложенного, можно обозначить несколько разновидностей планов, составляемых в органах прокуратуры – это:

Ø планы координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (в зависимости от конкретной криминогенной обстановки в такой план включается комплекс мер, направленных на пресечение, предупреждение и раскрытие преступлений, повышение качества и оперативности следствия и оперативно-розыскной деятельности, разработку и осуществление конкретных мероприятий по усилению борьбы с преступностью. В план также могут включаться мероприятия о ходе реализации постановлений Правительства РФ, нормативно-правовых актов органов власти и управления, федеральных и региональных программ борьбы с преступностью и др.),

Ø планы повышения деловой квалификации (в их числе учебно-тематические планы обучения в учебных центрах прокуратур субъектов РФ, планы индивидуальной учёбы, повышения квалификации молодых специалистов),

Ø планы стажировки (составляются в отношении определённого круга сотрудников, как правило, на год. Сюда же можно отнести и индивидуальный план стажировки конкретного работника, составленный непосредственно перед её прохождением),

Ø планы прокурорских проверок в различных сферах прокурорского надзора (составляются перед проведением проверки и в ходе проверки, как правило, корректируются и дополняются (находятся в динамике),

Ø планы проверки состояния работы нижестоящих прокуратур,

Ø индивидуальные планы (их «рекомендуется составлять в конце рабочего дня, недели или декады») и другие.

Дата добавления: 2015-08-17