Врожденные пороки системы. Мобилизационный характер. Возрождение феодально-командной иерархии.

Централизованное планирование и иерархия управления

В программе Ленина были следующие мероприятия: Ленин рассматривал контроль над банками и синдикатами как переходную и подготовительную меру к национализации, к превращению их в общенародное достояние.

Ленинская программа постепенного перехода к социализму не предусматривала немедленной экспроприации, лишения собственности всех капиталистов. Ленин в мае 1917 г. писал, что надо взять главную крепость финансового капитала, а отдельных капиталистов и даже большинство капиталистов пролетариат не намерен лишать «всего» и «раздевать», как утверждали буржуазные пропагандисты. Напротив, рабочий класс намерен приставить их «к полезному и почетному делу — под контролем самих рабочих». Ленин указывал, что в начале перехода к социализму достаточно экспроприировать крупнейших капиталистов, банковских и торгово-промышленных воротил, лишить собственности на средства производства несколько сот, самое большее — одну-две тысячи миллионеров. Таким образом, ленинская программа мирного развития социалистической революции предусматривала лишение средств производства магнатов капитала и постепенное приобщение к полезному для общества труду капиталистов под контролем Советов.

Первоочередным революционно-экономическим мероприятием в области сельского хозяйства явилась национализация земли, которая только одна могла радикально покончить с помещичьим землевладением, тормозившим экономическое развитие страны. «Конфискация всех помещичьих земель. Национализация всех земель в стране, распоряжение землею местными Советами батрацких и крестьянских депутатов» — это программное требование, записанное в Апрельских тезисах, было еще ранее всесторонне обосновано в трудах В. И. Ленина по аграрному вопросу. В них неопровержимо доказано, что ликвидация помещичьего землевладения и уничтожение частной собственности на землю являлись назревшей экономической необходимостью. Это отвечало и интересам большинства крестьянства и потому встречало его поддержку.

Национализация земли, как указывал Ленин, доводила до конца буржуазно-демократическую революцию, освобождая Россию от пережитков средневековья. В условиях развития социалистической революции национализация земли становилась шагом к социализму.

Коммунистическая партия в противовес политике буржуазного Временного правительства и вопреки советам меньшевиков и эсеров призывала крестьян к немедленному самочинному осуществлению земельных преобразований, к немедленной и полной конфискации помещичьих, а также удельных, церковных, кабинетских и прочих земель по решениям Советов крестьянских депутатов на местах. Партия советовала крестьянам брать землю организованно, не допуская порчи имущества и заботясь об увеличении производства сельскохозяйственных продуктов.

В ленинском плане постепенного и мирного перехода к социализму намечалось образование из крупных помещичьих имений образцовых хозяйств, которые велись бы на общественный счет Советами депутатов от сельскохозяйственных рабочих под руководством агрономов и с применением наилучших технических средств.

Ленин уже тогда разъяснял трудящимся крестьянам преимущества крупного общественного хозяйства и необходимость постепенного перехода к нему. Одной национализации земли было недостаточно для спасения трудящегося крестьянина от нужды и кулацкой эксплуатации: «одна земля еще не накормит». Мелкое хозяйство при сохранении товарного производства и капитализма не в состоянии избавить массы от нищеты и угнетения, «надо думать о переходе к крупному хозяйству на общественный счет и браться за него тотчас, уча массы и учась у масс практически целесообразным мерам такого перехода».

На местах крестьяне предпринимали различные практические шаги к организации общественной обработки земли. Коммунистическая партия поддерживала революционные начинания передовых крестьянских комитетов, которые забирали помещичьи земли в свои руки и использовали машины и инвентарь имений как коллективную собственность для обработки земли³⁹.

Ленинская программа перехода к социалистической революции намечала практические меры по преодолению хозяйственной разрухи, вызванной империалистической войной и усугубляемой антинародной политикой буржуазного Временного правительства, заправил банков и синдикатов. На Апрельской партийной конференции Ленин говорил, что хозяйственная программа должна указывать, как выйти из разрухи, что шаги к социализму должны увязываться с задачами борьбы с разрухой⁴⁰.

«Путь к спасению от катастрофы, — указывал Ленин, — лежит только в установлении действительно рабочего контроля за производством и распределением продуктов»⁴¹. В ряде рабочих центров Советы фактически взяли власть в свои руки и провели важные экономические мероприятия: повысили заработную плату и сократили рабочий день, не уменьшая объема производства, обеспечивали население продовольствием, ввели контроль за производством и распределением, поддерживали революционную инициативу крестьян в решении вопроса и о власти в деревне, и вопроса о земле.

Период мирного развития революции продолжался с конца февраля до начала июля 1917 г. — до перехода всей власти в государстве в руки буржуазной контрреволюции. «Всякие надежды на мирное развитие русской революции исчезли окончательно»⁴², — писал Ленин 10(23) июля 1917 г. Большевистская партия начала подготовку вооруженного восстания рабочих с целью завоевания власти рабочим классом при поддержке его беднейшим крестьянством, для осуществления программы перехода к социализму.

В новых условиях Ленин продолжал разработку экономической программы социалистической революции.

Диктатура пролетариата, указывал Ленин, — «государственная власть, централизованная организация силы» — необходима прежде всего «для подавления сопротивления эксплуататоров», для закрепления победы социалистической революции, для подавления всяких покушений на ее завоевания со стороны свергнутых эксплуататорских классов, для обороны страны от внешних врагов. Вместе с тем диктатура пролетариата необходима и для руководства всеми трудящимися массами в строительстве нового общества, «для руководства громадной массой населения, крестьянством, мелкой буржуазией, полупролетариями в деле «налаживания» социалистического хозяйства»

10. Реальное функционирование: как она работала

Здесь можно сказать о политике перехода к «военному коммунизму», так как реальное функционирование основывалось на нем.

Политика «военного коммунизма»:

1. Национализация промышленности

2. Введение всеобщей трудовой повинности

3. Продразверстка на основные с/х продукты

4. Запрет частной торговли, распределение по карточкам и классовому принципу

5. Запрещение аренды земли и наемного труда с/х

6. Попытка введение прямого продуктообмена между городом и деревней

7. Натурализация и уравнительность в заработной плате и бесплатность государственных услуг

Последствия

1. Тяжелый экономический и социальный кризис

2. Массовое крестьянское восстание

3. Громоздкость административной системы.

(недостаток гибкости и мобильности

централизация пожирает время и губит инициативу)

4. Отсутствие внутренних стимулов.

(репрессии и материальное стимулирование как внешние стимулы)

5. Бюрократизация: чиновники прибирают власть.

(административный торг по Кордонскому, Найшулю и Гайдару)

6. Товарный дефицит.

(мягкие бюджетные ограничения по Я. Корнаи

дефицит на потребительском рынке и подрыв трудовых мотиваций)

7. Неизбежность низкого качества и техническое отставание. Структурные деформации.

8. Теневая экономика.

Все вышеперечисленные причины являются основание перехода к Новой Экономической Политике (НЭП)

Лекция 3 (Советская экономика: неизбежность кризиса и реформ)

Врожденные пороки системы. Мобилизационный характер. Возрождение феодально-командной иерархии.

Уже в фазе становления системы появились недочеты, которые не «притерлись» со временем, как ожидалось.

Недостатки:

- Система оказалась громоздкой в административном плане. Отсюда недостаток гибкости и мобильности. Появившаяся мысль предоставить предприятиям бОльшую самостоятельность не была реализована успешно, так как те не могли ею воспользоваться. Логика системы отвергала самостоятельность предприятий, сколько бы та ни декларировалась. Из-за многообразия продуктов процессы формирования планов, распределения ресурсов и т.д. оказались слишком сложными, что делало неизбежным возникновение ошибок и разногласий.

- Системабыла лишена внутренних стимулов. Политика кнута и пряника (стимулы: страх, репрессии, премии) не могла уровнять качество производства с иностранными фирмами, которыми управляла конкуренция.

- Товарный дефицит. К нему привело отсутствие равновесных цен, определяющих спрос и предложение. Экономика производила не то, что требовал спрос, а то, что хотел план.

- Теневая экономика. Как следствие товарного дефицита. На ее долю приходило 10-15% ВВП.

- Накопление структурных деформаций и неэффективности. Избыточное военное производство – 40-60% ВВП. Разрыв между структурой спроса и производства, отсутствие механизмов рынка, которые могли бы сгладить этот разрыв.

Мобилизационный характер. - Источник послевоенного экономического роста, на основе которого шли индустриальные процессы в СССР. Эта модель предполагала мобилизацию всех материальных и человеческих ресурсов для преимущественного развития средств производства. Мобилизация в одной области шла за счет другой, что придавало экономическому развитию однобокий характер и вело к нарушению естественных пропорций. Черты мобилизационной экономики: односторонняя ориентация на тяжелую промышленность; оборонный характер; сверхцентрализация и безрыночная модель; командно-административные методы управления экономикой. Благодаря высокому уровню централизации государственного хозяйства в первые же месяцы войны удалось обеспечить его перестройку на военно-мобилизационный лад. Она показывает лучшие свои стороны именно в экстремальных ситуациях. Это относится и к индустриализации, и к войне, и к послевоенному восстановлению. В СССР не было ни плана Маршала, ни реформ Джорджа, но результат восстановления в течение первых 5-7 лет был не хуже, чем у Запада.

Возрождение феодально-командной иерархии.

Управление страной осуществлялось на основе государственно - хозяйственной и партийной иерархии. Главные органы управления – правительство, Госплан. За обмен продукцией отвечал Госснаб, за обеспечение хозяйства деньгами – Министерство финансов и Госбанк. Властные полномочия партийной иерархии были намного шире. Она командовала хозяйственной иерархией в центре. Громоздкая система управления была крайне неэффективной, приводила к пересечению функций между различными органами.

12) Начальные успехи: НЭП; индустриализация и коллективизация. Отечественное Восстановление экономики. Научно-технические достижения.

Социалистическая экономика начала с ошеломляющим успехом. В послевоенное время большевики показали возможность быстрого восстановления системы с помощью нэпа, затем пошли знаменитые сталинские пятилетки. Результатом первых пятилеток стало развитие тяжёлой промышленности, благодаря чему прирост ВВП в течение 1928-40 гг., составил около 4,6 % в год. Промышленное производство в период 1928—1937 гг. выросло в 2,5—3,5 раза. В частности, выпуск машинного оборудования в период 1928—1937 гг. рос в среднем 27,4 % в год. Но с началом индустриализации резко снизился фонд потребления, и как следствие, уровень жизни населения. К концу 1929 г. карточная система была распространена почти на все продовольственные товары, но дефицит по-прежнему остался, и для их покупки приходилось выстаивать огромные очереди. Темпы роста были самые высокие в мире. Удалось выиграть и отечественную войну, причем СССР не нуждалась в американской материальной помощи в послевоенное время. Вплоть до 1980 СССР держал статус сверхдержавы и был на одном стратегическом уровне с США.

Но за счет чего были сделаны такие успехи? Гайдар назвал индустриализацию в СССР импортозаменяющей. Основные ее черты: освоение новых технологий, рост национальной промышленности за счет устранения иностранной конкуренции. Отсюда опережающее развитие обрабатывающей промышленности. Все это ведет к низкому качеству продукции, высоким издержкам, падает доля экспорта в валовом продукте. Кроме того, социализм накапливал массу недостатков: 1) первое время плановое производство и отмена рыночных ограничений дают свое преимущество, но затем оно исчерпывается. Так, нэп имел успех за счет использования еще неиспользованной энергии аграрно-индустриального перехода. 2) Социалистическая система позволяет в короткие сроки поднять долю накоплений и гос. расходы за счет занижения закупочных цен, оплаты труда, механизма принудительных сбережений. Но эти резервы быстро исчерпывались.

Последним импульсом была Хрущевская либерализация, а также осуществляемые им структурные маневры – смена политики в отношении деревни, программа жилищного строительства. На их волне начали приносить плоды гражданская авиация, атом, космос. Так был создан Ту-104, он позволил СССР строить многоместные магистральные суда, и был не менее показателен, чем спутник или атомная электростанция.

В 1950-х гг. источники развития системы оказываются исчерпанными. Долгосрочные негативные последствия начинают преобладать над краткосрочными позитивными.

Дата добавления: 2015-08-17